恒大和萬(wàn)科兩家房地產(chǎn)商在南京低價(jià)賣房,,被該市物價(jià)部門和房管部門認(rèn)定為“低于成本價(jià)格銷售,,屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”,,“涉嫌價(jià)格欺詐”,并給予處罰,。房管局負(fù)責(zé)人解釋說(shuō),,查處不是處罰開(kāi)發(fā)商降價(jià)虧本賣房子,而是避免爛尾房出現(xiàn),。(12月17日《每日經(jīng)濟(jì)新聞》)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,,這樣的行政決定站不住腳。
房地產(chǎn)行業(yè)屬于競(jìng)爭(zhēng)性產(chǎn)業(yè),,定價(jià)屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自由的范疇,。房地產(chǎn)企業(yè)可以根據(jù)自己的收益預(yù)期、對(duì)消費(fèi)者接受能力的預(yù)期等主觀因素,,制定價(jià)格,。這樣的價(jià)格,消費(fèi)者可以接受,,也可以不接受,。只要法律平等地對(duì)待房地產(chǎn)商和消費(fèi)者,任何一個(gè)成交價(jià)都是“合理的”價(jià)格,。
事實(shí)上,,所謂“合理”,只能由交易雙方來(lái)判斷,。南京市相關(guān)政府部門認(rèn)定不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的理由是“低于成本價(jià)”,,這沒(méi)有經(jīng)濟(jì)學(xué)依據(jù)。所謂“成本”本身就是主觀概念,,由當(dāng)事人的主觀因素決定,。不同企業(yè),即便以同樣的價(jià)格購(gòu)進(jìn)同樣的原材料,,其財(cái)務(wù)成本可能相同,,但經(jīng)營(yíng)意義上的成本在企業(yè)家決策過(guò)程中卻可能完全不同,因而,,不同企業(yè)家可以制定出相差很大的價(jià)格,。
市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也正是因此形成、展開(kāi)的,。價(jià)格,、成本都是由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程決定的。如果成本是客觀的,、價(jià)格可以由外人比如政府部門輕松確定,,那就不需要競(jìng)爭(zhēng),也不需要市場(chǎng),。市場(chǎng)的真正價(jià)值就在于展現(xiàn)人的多樣性,,不同的企業(yè)家從事同樣的事情,,有的人可以向消費(fèi)者提供價(jià)廉物美的商品,有的人卻沒(méi)這個(gè)能力,。競(jìng)爭(zhēng)的真實(shí)含義就是,,定價(jià)正確的企業(yè)家獲得消費(fèi)者的鈔票,反之則無(wú)人光顧,。如果政府部門強(qiáng)行取消企業(yè)的定價(jià)權(quán),,那也就取消了競(jìng)爭(zhēng)、取消了市場(chǎng),。南京市有關(guān)部門是否準(zhǔn)備取消房地產(chǎn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),?
從政治上看,這樣的處理也不明智,。
我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)還不健全,,因?yàn)橐恍┑胤秸谄渲薪槿肷跎睢J紫�,,地方政府本�?lái)就是地產(chǎn)一級(jí)市場(chǎng)上的壟斷性交易者,,房?jī)r(jià)高低與地價(jià)緊密關(guān)聯(lián),高地價(jià)可以為地方政府帶來(lái)土地財(cái)政收入,。其次,,高房?jī)r(jià)也可以膨脹房屋成交規(guī)模,從而抬高地方GDP和財(cái)政收入,。因而,,過(guò)去幾年來(lái)的房?jī)r(jià)畸形上漲,一些地方政府也在其中起了作用,。
這種高房?jī)r(jià),,確實(shí)促成了經(jīng)濟(jì)繁榮,但也造成了買房難的社會(huì)問(wèn)題,。同時(shí),市場(chǎng)機(jī)制并不會(huì)因地方政府伸手就失靈,。房?jī)r(jià)瘋漲到一定程度,,終究要跌下來(lái)。從今年年中開(kāi)始,,一些重要地方的房地產(chǎn)市場(chǎng)也確實(shí)開(kāi)始了價(jià)格回調(diào)過(guò)程,。
對(duì)這種下跌,民眾的情緒是分裂的:已經(jīng)購(gòu)買房屋的民眾有所擔(dān)心,,尚未購(gòu)買房屋的民眾比較高興,。應(yīng)當(dāng)說(shuō),期待房?jī)r(jià)進(jìn)一步下跌的輿論,,似乎更強(qiáng),。這時(shí),,如果地方政府比較明智,就會(huì)非常審慎地處理這一問(wèn)題,,否則會(huì)使社會(huì)的情緒對(duì)立更加嚴(yán)重,。南京市政府相關(guān)部門的做法在網(wǎng)絡(luò)論壇上遭到廣泛批評(píng),就證明了這一點(diǎn),。
那么,,地方政府應(yīng)當(dāng)做什么?恐怕應(yīng)當(dāng)是更多地采取宏觀性經(jīng)濟(jì),、金融政策,,比如降低利率,降低稅費(fèi),,甚至可以調(diào)整信貸政策等,,直接干預(yù)房地產(chǎn)價(jià)格,則超出了公權(quán)界限,。這種做法或可刺激經(jīng)濟(jì),,卻會(huì)損害社會(huì)團(tuán)結(jié)。
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