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財政部,、國家稅務總局日前發(fā)出通知：自2008年9月1日起實施新的汽車消費稅政策。具體措施是：提高大排量乘用車消費稅稅率,，排氣量在3.0升以上至4.0升（含4.0升）的,，稅率由15%上調至25%，4.0升以上的稅率由20%調整至40%,；排氣量在1.0升（含1.0升）以下的汽車,，稅率由3%下調至1%。
調整汽車消費稅的目的在于抑制大排量汽車,，鼓勵小排量汽車,，以促進節(jié)能減排，但是,，政策能否起到“抑大揚小”作用頗堪疑問,，主要原因就在于，汽車消費格局受多方面影響,，憑借個別政策勢難單兵突進,。
新政策的大棒指向排量3.0升以上汽車消費領域,，但是目前主流市場集中在1.0升至2.0升,，根據中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，國產3.0升以上排量乘用車產銷規(guī)模僅占國產乘用車總量的0.4%,，而進口大排量汽車的數量也不多,。總體數量也不多,，銷量有所減少也不足以改變總體格局,。另一方面，對1.0升以下的小排量汽車而言,，稅率減少后充其量也就少了幾百塊錢,，對改變消費者購買行為誘惑力實在太小。
就此而言,，欲借汽車消費稅作為節(jié)能減排的政策杠桿,，若不觸及市場主流車型（1.0升~3.0升，稅率5%~9%）,，則根本起不到多大效果,。但動真格的話，估計政策反彈和市場反應也會很厲害,。這大概也是新稅率避重就輕的原因所在,。
更何況,，影響購車行為的因素很復雜，消費稅甚至談不上是重要影響因素,。很多人大概和我一樣,，購車時根本沒注意或者不在乎汽車消費稅多少。這一來在于,，汽車消費稅屬于價內稅,，相應成本已包含在消費者總體價格考量之內。二者,，汽車消費稅屬于一次性稅負,，對消費選擇的影響遠遠比不上油價、養(yǎng)路費,、車船稅,、車險等長期成本的影響大。所以,，我們才會看到,，2006年汽車消費稅調整后，小排量車市場份額由6.5%尷尬地下降到3.1%,，縮水一半多,。
還要看到，買豪華車的人和買普通車型的人,，其消費心理完全不一樣,。打個比方，準備買悍馬的老板,，總不會因為消費稅增加轉而去買奇瑞QQ吧,？實際上，小排量車型目前在國內,，一直就被當作是過渡性消費,。購買小排量的消費者，基本上不是從節(jié)能減排考慮,，而是從經濟承受角度考量,。環(huán)保的汽車消費理念，在中國還遠遠沒有成型,。
所以說,，汽車消費稅政策用意再好，恐怕也是獨木難支,。況且這根獨木支撐的地方完全不對,。問題是，如果難以達到政策目標,，新汽車消費稅除了可能增加稅收,，還能起什么作用,？實際上，“抑大揚小”,、節(jié)能減排可堪利用的政策杠桿并不少,。比如，各類車型的消費者稅費負擔（比如養(yǎng)路費,、過路費,、交強險）大致差不多，在這上面就還有不少文章可作,。依我看,，就是鼓勵政府用車使用小排量車型（盡量減少寶馬車開道的浪費現象），恐怕也比汽車消費稅來得直接有效,。 |