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“財(cái)政部門本來要在今年正式試點(diǎn)開征物業(yè)稅的,，但由于種種原因未啟動,。”12月16日,，北京大學(xué)不動產(chǎn)研究中心主任馮長春在接受記者采訪時(shí)如是說,。作為物業(yè)稅政策研究制定工作的參與者，他告訴記者,，物業(yè)稅可能明年試點(diǎn),，而且最先從商業(yè)地產(chǎn)開始征收(12月17日《北京商報(bào)》)。
筆者并不反對物業(yè)稅的出臺,，但作為一種新增稅收而言,，究竟是不是要征收，不應(yīng)只有征收部門才有話語權(quán),，而應(yīng)該廣泛征求公眾意見,，如果大多數(shù)公民認(rèn)為有必要征收，那么,，出臺征收物業(yè)稅的政策才是合理的,。
事實(shí)上，“不同意不納稅,、沒有代表不納稅”的思想,，是現(xiàn)代憲政思想的基礎(chǔ)性來源之一。而從目前的報(bào)道看,，物業(yè)稅一直由國家稅務(wù)總局和財(cái)政部運(yùn)作,，不但未提交人大，甚至連國務(wù)院也沒有討論,。從稅務(wù)部門和財(cái)政部門的立場來看,，開征新稅，增加財(cái)政收入是其本能的沖動。然而,，在沒有立法機(jī)關(guān)授權(quán),，或是全民參與討論的語境下，物業(yè)稅可能明年試點(diǎn),，這種倉促背后的一個重要嫌疑就是：有關(guān)部委并未將民意看作是征收物業(yè)稅的基礎(chǔ),。
雖然，在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，物業(yè)稅有增加房產(chǎn)保有環(huán)節(jié)成本,、抑制投資和投機(jī)性需求的作用，然而,，物業(yè)稅是一種財(cái)產(chǎn)稅,，是針對國民的財(cái)產(chǎn)所征收的一種稅收，那么,，開征物業(yè)稅首先應(yīng)該避免重復(fù)征稅,。比如，現(xiàn)在既對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入征收營業(yè)稅,，又要按照增值部分征收土地增值稅,，對增值部分就存在著重復(fù)征稅問題。物業(yè)稅如果再開征,，有可能與現(xiàn)存的具有物業(yè)稅特征的土地增值稅,、房產(chǎn)稅一起構(gòu)成重復(fù)征稅。
進(jìn)一步思考,，如果物業(yè)稅開征后,，“逐步實(shí)現(xiàn)只要擁有房產(chǎn)都應(yīng)該納稅”的局面后,，雖可限制投機(jī)者炒作,，但相對應(yīng)的也會影響到民生利益。因?yàn)楫?dāng)前,，住房仍是個巨大的“奢侈品”,。一個工薪族為了買上一套住房，幾乎可能耗盡或透支幾十年的心血,。在這種情況下,，加征物業(yè)稅，恐怕大多數(shù)居民難以承受,。
一項(xiàng)政策的推出都應(yīng)先考慮到是否立足國情,，適應(yīng)民意。對擁有房產(chǎn)等資產(chǎn)者征收財(cái)產(chǎn)稅是一個國際慣例,，但是我國的國情與國外相差較大不能照搬照抄,。
“物業(yè)稅可能明年試點(diǎn)”是草率的，且不說國家稅務(wù)總局和財(cái)政部對如何評估不動產(chǎn)、物業(yè)稅稅基和稅率等問題沒有一個清晰的“路線圖”,，單就開征物業(yè)稅這個新稅種來說,，如果沒有進(jìn)入全國人民代表大會的討論和審批，沒有在開征前征求公眾意見,，采納公眾的意見,，物業(yè)稅就是個不合法的稅種。
開征新稅必須與納稅人充分協(xié)商,，這是民主政治最重要的特點(diǎn)之一,。總之,，要出臺符合民意的物業(yè)稅,，就必須先問問老百姓。
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