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９月２８日,，重慶市第二屆人大常委會(huì)第三十三次會(huì)議審議通過(guò)了“關(guān)于設(shè)立重慶農(nóng)民工日”的議案,。今后,，每年１１月的第一個(gè)星期日，便是重慶市４００多萬(wàn)農(nóng)民工的節(jié)日（相關(guān)報(bào)道見(jiàn)今日七版）,。
重慶設(shè)立“農(nóng)民工日”無(wú)疑是出于良好初衷，正如重慶市副市長(zhǎng)童小平所說(shuō)的,，旨在營(yíng)造尊重,、關(guān)愛(ài)、幫助農(nóng)民工的濃厚氛圍,。但是,，也應(yīng)看到的是，將農(nóng)民工確立為“某某日”的主體的時(shí)候,，也會(huì)在一定程度上強(qiáng)化農(nóng)民工的身份色彩,，說(shuō)不定會(huì)給農(nóng)民工融入城市帶來(lái)些許負(fù)面效應(yīng)。
其實(shí)，農(nóng)民工就是工人,。其前面加綴著“農(nóng)民”,，無(wú)非是表明他們的戶籍尚在農(nóng)村而已，但這并不能消弭其“工人”的身份本質(zhì),，因?yàn)樗麄冊(cè)诔鞘兴鶑氖碌墓ぷ髋c城市籍的工人沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別,。從這個(gè)意義上說(shuō)，將農(nóng)民工從工人群體中區(qū)別開(kāi)來(lái)并設(shè)立“農(nóng)民工日”,，哪怕是出于給予他們更多關(guān)愛(ài)的善意初衷,，也難免在客觀上會(huì)削弱人們對(duì)其“工人”身份的認(rèn)同。
關(guān)于農(nóng)民工的身份與地位,，官方早有明確說(shuō)法,。２００３年９月，在中國(guó)工會(huì)第十四次全國(guó)代表大會(huì)上,，進(jìn)城務(wù)工人員第一次被明確定位為“工人階級(jí)的新成員”,。此后，中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出通知,，要求盡量組織外來(lái)務(wù)工者加入工會(huì),。所以，當(dāng)前亟待解決的應(yīng)是模糊農(nóng)民工與城市工人的身份差別,，真正將農(nóng)民工當(dāng)做產(chǎn)業(yè)工人來(lái)對(duì)待,。
應(yīng)當(dāng)看到的是，設(shè)立“農(nóng)民工日”雖在一定程度上可以提升社會(huì)尊重農(nóng)民工的意識(shí),，但是由于資本的逐利本能,，部分企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、超時(shí)加班等侵犯農(nóng)民工權(quán)益的現(xiàn)象依然可能繼續(xù)存在,；在追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)動(dòng)機(jī)的驅(qū)使下,，一些地方政府與執(zhí)法部門(mén)，依然可能片面維護(hù)企業(yè)與用人單位利益,，漠視農(nóng)民工的合法勞動(dòng)權(quán)益,；出于用工自利等原因，部分城市戶籍的人,，依然可能對(duì)農(nóng)民工抱有歧視心理,。
就政府而言，如果一方面通過(guò)設(shè)立“農(nóng)民工日”等形式呼吁社會(huì)尊重農(nóng)民工權(quán)益,，但是自身在戶籍,、社會(huì)保障與用工政策上依然奉行城市本位、戶籍本位主義,，阻礙農(nóng)民工在城市的社會(huì)地位與生存狀況獲得質(zhì)的突破,，則農(nóng)民工的境遇依然不可能得到根本性的改變,。所以，政府不能僅僅停留在“呼吁”上,，而應(yīng)從政策制定等層面上作出實(shí)質(zhì)性的努力,。
農(nóng)民工同樣是國(guó)家公民，因而依法享有包括平等權(quán),、勞動(dòng)權(quán)在內(nèi)的憲法性權(quán)利,，而農(nóng)民工工作與生活狀況方面存在的不盡如人意的現(xiàn)象，實(shí)質(zhì)在于他們應(yīng)有的權(quán)利沒(méi)有真正得到尊重,。
顯然,，要想從根本上改變農(nóng)民工的命運(yùn)，重要的不是設(shè)立“農(nóng)民工日”這樣更多具有形式意義的東西,，而是從法律的執(zhí)行與宏觀決策等制度層面上,，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工法定權(quán)利的回歸。對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō),，平等賦權(quán)遠(yuǎn)比設(shè)立“農(nóng)民工日”更重要,、更根本，也更待施行,。 |