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云南省陸良縣兩起公交車(chē)超載被罰事件，一時(shí)成為眾人議論的話(huà)題。日前,，云南省曲靖市中院作出終審判決，駁回兩公交車(chē)司機(jī)請(qǐng)求撤銷(xiāo)交警部門(mén)罰款,、記分處罰的上訴,，維持原判,。（見(jiàn)9月18日《人民日?qǐng)?bào)》）
盡管法院判決有充足法律依據(jù)———《道路交通安全法》明確規(guī)定：機(jī)動(dòng)車(chē)載人不得超過(guò)核定的人數(shù)，建設(shè)部下發(fā)的《城市交通車(chē)船乘坐規(guī)則》應(yīng)服從上位法,，但現(xiàn)在的問(wèn)題是,，誰(shuí)也不愿意公交超載，乘客不愿意,，司機(jī)也不愿意,。可公交超載已成很多城市的普遍現(xiàn)象,，當(dāng)乘客都快擠成“照片”了,，如何讓公交不超載？
隨著城市人口的劇增,，如果不允許公交車(chē)超載,，勢(shì)必要增加大量的公交車(chē)。以前一輛公交車(chē)就能承載的旅客,，按照“核定人數(shù)”運(yùn)輸,，現(xiàn)在可能需要兩輛、三輛車(chē),。如果城市道路上突然增加不少公交車(chē),，勢(shì)必給道路交通帶來(lái)繁重的負(fù)擔(dān)，使原本十分有限的道路資源雪上加霜,。如果讓城市公交按照車(chē)輛“核定人數(shù)”運(yùn)營(yíng),，除了會(huì)降低單輛公交車(chē)的運(yùn)輸效率外，還會(huì)增加公交公司的經(jīng)營(yíng)成本,，包括車(chē)輛配備,、司機(jī)配備,、燃油消耗量、管理成本等,，這筆投入將是巨大的,。而在政府財(cái)政補(bǔ)貼不增加的情況下，僅憑公交公司的力量,，其成本很難消化,。
在執(zhí)法方面，交警執(zhí)法有難度,。公交車(chē)數(shù)量那么多,，尤其在上下班高峰期，一是交警檢查不過(guò)來(lái),，二是如果讓公交車(chē)停下車(chē)來(lái)排隊(duì)接受載客數(shù)量檢查,，肯定會(huì)導(dǎo)致?lián)矶拢兄鲁丝筒粷M(mǎn),。想象一下,，嚴(yán)格管理下，也許公交車(chē)不超載了,，但運(yùn)行效率降低了,，車(chē)費(fèi)上漲了，許多人可能會(huì)拋棄公交而選擇私家車(chē)出行,。這反過(guò)來(lái)又會(huì)促使城市機(jī)動(dòng)車(chē)輛的增加,，使城市道路更加擁堵。
如果一部法律的某一條款出臺(tái)后,，絕大部分人很難遵守,，那么，該項(xiàng)條款的合理性就有待考慮了,。
與該不該處罰超載公交車(chē)一事比起來(lái),，現(xiàn)在我們更需要做的，是想辦法讓現(xiàn)有的公交更高效,、順暢地運(yùn)行,，讓乘客坐得舒服，讓司機(jī)不再為超載發(fā)愁,。 |