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據(jù)報道,，在高價方便面6月份率先提價后,，從7月26日開始，以華龍,、白象等為首,，占據(jù)我國大部分市場的中低價方便面價格將整體上調(diào)。（7月24日《京華時報》）在全國物價一片上漲之中,，方便面漲價也屬于情理之中的事情,，雖然會對我們的生活產(chǎn)生影響，但廣大消費者也不得不接受這個現(xiàn)實,。但我們必須警惕的一點是,，這次方便面漲價，并不是單個企業(yè)自身的決定,，而是通過世界方便面協(xié)會中國分會這個行業(yè)協(xié)會的3次內(nèi)部價格協(xié)調(diào)會議達成關(guān)于漲價的一致意見,。
在世界各國關(guān)于行業(yè)協(xié)會的法律規(guī)定里面，一般都把行業(yè)協(xié)會的宗旨定位在“發(fā)揮企業(yè)與政府,，會員之間,、企業(yè)之間、與國內(nèi)外同行業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,，服務(wù)會員,，維護會員的合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競爭,，促進行業(yè)健康發(fā)展,。”因此,，行業(yè)協(xié)會的職能主要是行業(yè)服務(wù),、行業(yè)維權(quán)和行業(yè)自律。雖然也允許行業(yè)協(xié)調(diào),，但沒有一個國家允許行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)統(tǒng)一定價或者漲價,。實際上，在市場經(jīng)濟發(fā)達的國家,，行業(yè)協(xié)會一旦協(xié)調(diào)統(tǒng)一定價或者調(diào)價,，就涉嫌違法了，因為它成為了“價格卡特爾”,。
眾所周知,，卡特爾就是指生產(chǎn)同類商品的企業(yè)，為了獲取高額利潤,，在劃分銷售市場,、規(guī)定商品產(chǎn)量、確定商品價格等方面達成協(xié)議而形成的一種壟斷聯(lián)合,。
參加聯(lián)合的會員在生產(chǎn),、商業(yè)和法律上仍然保持獨立性。世界方便面協(xié)會中國分會這次扮演的角色已經(jīng)有了“卡特爾”的影子,。
就方便面來說,，如果將來方便面行業(yè)的原材料價格能夠降低，或者降低管理營銷成本,，那么方便面的價格也會隨著降下來的,。但是，有了行業(yè)“卡特爾”,，商品的價格往往就只有漲價沒有降價了,。從目前來看，世界方便面協(xié)會中國分會下的康師傅,、統(tǒng)一,、今麥郎、日清,、農(nóng)心等十多家知名企業(yè)的市場覆蓋率達到95％以上,，占有絕對壟斷地位，他們的價格同盟將是非�,？植赖�,。
價格卡特爾的實質(zhì)是一種限制競爭的行為，它往往將組織或行業(yè)面臨的困難轉(zhuǎn)嫁給消費者,，既侵犯了消費者的公平交易權(quán),，又干擾了市場經(jīng)濟的優(yōu)勝劣汰機制，在本質(zhì)上與市場經(jīng)濟背道而馳,。
國外立法在原則上對于卡特爾是予以禁止的,，除了少數(shù)運用合理原則認定的卡特爾之外，對于價格卡特爾,，一般都適用“本身違法原則”,，即只要出現(xiàn)這類卡特爾就視為違法，無論其造成的具體后果如何,。
對于這次方便面漲價,，我們特別應(yīng)該認清其實質(zhì)，不反對個別企業(yè)漲價,，但應(yīng)該堅決反對這種價格同盟,。
經(jīng)歷這件事情,，我們更應(yīng)該看到我國出臺反壟斷法的重要性和緊迫性。
（華中師范大學(xué)政法學(xué)院教師） |