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| 2007-07-23 作者：高初建 來源:中華工商時報 |
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日前，中共山西省紀(jì)委,、省監(jiān)察局召開新聞發(fā)布會通報有關(guān)黑磚窯事件的調(diào)查,、處理情況。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，目前沒有發(fā)現(xiàn)在黑磚窯事件中存在腐敗問題,，發(fā)現(xiàn)的主要是失職、瀆職問題,。
山西黑磚窯事件發(fā)生后,，在國內(nèi)國際都造成了極為惡劣的影響。中華全國總工會書記處書記,、紀(jì)檢組長張鳴起稱這一事件“非常震驚,、令人發(fā)指”，老百姓群聲沸沸,，議論不止,。然而，在經(jīng)過一段時間的調(diào)查之后,，發(fā)現(xiàn)的是“沒有腐敗”問題,，處理的只是幾十個失職瀆職的縣、鄉(xiāng)級干部,。這一結(jié)果,，似乎不能讓人滿意。
當(dāng)然,，筆者并不會因為曾有幾個紀(jì)檢干部在調(diào)查期間上班打撲克就懷疑這次調(diào)查不夠認(rèn)真,，也并不希望非要抓出幾個腐敗分子此事才算有所交待。不過,，筆者以為,，在對黑磚窯事件的調(diào)查處理中，有幾個問題需要搞清楚,。
其一,，什么是腐敗,？腐敗一詞在《漢書·食貨志上》就已出現(xiàn)：“太倉之粟,，陳陳相因,，充溢露積于外，腐敗不可食,�,！币庵福ü任铮┌l(fā)霉、腐爛,。這是腐敗概念的生物學(xué)釋義,。后來，它被引申到政治領(lǐng)域,，成為一個政治術(shù)語,。與貪污、受賄等具體的犯罪行為不同,，腐敗的概念更寬泛,。專家學(xué)者對腐敗的界定包括公共權(quán)力的濫用、為牟取私利而侵犯公眾利益,，腐蝕,、破壞某種現(xiàn)存社會關(guān)系的行為，等等,。美國耶魯大學(xué)政治學(xué)和法學(xué)教授蘇珊·羅斯·艾克曼女士認(rèn)為：“腐敗是國家管理出現(xiàn)問題的一種癥狀,。”由此可以看出,，第一,，腐敗是利用公共權(quán)力牟取私利的行為；第二,，腐敗是侵犯公共利益的行為,。而我們知道，在黑磚窯事件中,，那些悲慘的打工者們的利益已經(jīng)被嚴(yán)重侵犯,，現(xiàn)存的社會關(guān)系被嚴(yán)重腐蝕和破壞，這些該不該稱之為腐敗呢,？
其二,，退一步說,，即使沒有發(fā)現(xiàn)在黑磚窯事件中有人以權(quán)謀私,，無法將某些官員的行為定義為標(biāo)準(zhǔn)意義的腐敗，那我們也應(yīng)該從另一個角度去審視———從倡廉的角度考察當(dāng)?shù)馗刹�,。反腐倡廉是一個問題的兩個方面,，對各級干部來說，不腐敗是最基本的要求,，廉潔奉公,、廉明奉公是進(jìn)一步的要求,。如果有關(guān)干部對發(fā)生在身邊的群眾的疾苦熟視無睹，置若罔聞,，本該全心全意為人民服務(wù),，實際上卻半心半意，甚至毫無心思為群眾辦事,，這能稱之為“廉”嗎,？如其不廉，雖不腐敗也不過五十步笑百步,。
其三,，關(guān)于失職瀆職的罪過，聽起來似乎不像腐敗那樣令人痛恨,，但也不可一概而論,。失職瀆職的情況有多種，造成的后果大不相同,。因為簽錯了合同損失了國家和集體的財產(chǎn)是一種后果,，草菅人命又是一種后果，因失職瀆職給國家?guī)順O為惡劣的國際影響也是一種后果,，這是無法相比的,。更為關(guān)鍵的是，干部在其位要謀其政,，要忠于職守,，要恪盡職責(zé)，如若做不到這些,，算什么干部,？
其實，腐敗或者失職瀆職的外在表現(xiàn)雖有區(qū)別,，本質(zhì)上是一樣的,，都是缺少執(zhí)政為民的理念，都是沒有公仆意識,，都是把個人的私利放在了人民群眾的利益之上,。古人說：公生明，廉生威,。那些擺不正公與私的關(guān)系,，不知道自己的權(quán)力來自何處又該用于何處的官員，當(dāng)然失去了老百姓的信賴,，沒有任何威信,。至于這些官員們該怎么辦？當(dāng)年一位七品芝麻官說過：“當(dāng)官不為民做主,，不如回家賣紅薯”,，此語可供參考,。 |
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