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申請者到底該不該享受低保，要在社區(qū)召開的低保聽證會上,，由左鄰右舍們說了算。記者昨日從全市民政工作年中分析會上獲悉,，從本月起,，將在全市各區(qū)縣推廣城市低保聽證制度。(《重慶晨報》)
重慶讓申請低保的居民,，在鄰居面前當眾曬收入,、曬支出，并把決定權(quán)交給左鄰右舍的“新政”，有一種觀點認為,，有損于困難群體的尊嚴,，是在給困難群體以物質(zhì)保障的同時，缺失了精神關(guān)懷,。對此,，筆者不敢茍同。筆者認為,，重慶此舉,，在現(xiàn)實情況下，是一項徹底解決騙取低保,，保障社會公平的務實之舉,，也是推進“陽光政務”、民主管理的一種重要措施,。它與社會公平有關(guān),，與呵護低保戶尊嚴無關(guān)。
應保盡保是低保政策的一大原則,，此中的含義,，一是只要符合條件，一個不丟,，二是不符合條件,，一個不保。其要義,，就是要充分體現(xiàn)公平二字,。但是，一個我們無法回避的現(xiàn)實是,，近年來,，通過各種手段騙取低保的行為屢有發(fā)生，直至出現(xiàn)了百萬富翁享受低保這樣的令人大跌眼鏡的事件,，引發(fā)了大眾的不滿,，既損害了其他困難居民平等享受低保政策的權(quán)益，更損害了政府的形象,。
重慶的這項“新政”,，就是更好地體現(xiàn)“應保盡保”原則的一次創(chuàng)新,。首先,，有利于準確掌握申請者的真實收入情況。收入高低是居民享受低保與否的核心條件,，在現(xiàn)下居民收入來源多樣化的現(xiàn)實情況下,，無論工作人員怎么調(diào)查，也無法準確掌握每一個困難家庭的真實現(xiàn)狀。但是,，左鄰右舍因為與申請者日日相鄰,，時時相伴，對其家庭現(xiàn)實狀況,，可以說掌握得最接近事實,。因此，他們比誰都有發(fā)言權(quán),。其次,，把決定權(quán)交給左鄰右舍的聽證行為，其實就是一次社區(qū)居民的自我評價過程,，是推行陽光政務,、實施民主管理的重要方式。通過這種方式?jīng)Q定低保戶,，會讓大眾消除“暗箱操作”的疑慮,，從內(nèi)心里感受到公平二字,。
再回到呵護尊嚴的話題上來,。當眾曬收支，是不是損害了申請者的尊嚴,？其實沒有,。低保申請者的家庭收支狀況如果說是隱私，那這樣的隱私在左鄰右舍面前,，也不過是一個“公開的秘密”,，根本沒有保密的需要。如果當眾曬支出就是有損其尊嚴的話,，那么,，在更大范圍里出榜公布享受低保者名單這個必過的公示程序，是不是更有損尊嚴,？倒不是說低保戶不應該有保護隱私,、維護尊嚴的權(quán)利。只是,，權(quán)利和義務是對等的,。在低保這個公共政策面前，你想享有低保政策,，就必須履行亮明家底的義務,。換句話說，就是大眾更有權(quán)力知道你為什么能享受低保政策而我不能,。否則,，就是一種不公，就會令大眾狐疑，就會讓低保政策這項民生工程難以發(fā)揮應有的作用,。 |