北京最大的危改拆遷是否進行將由居民投票來決定,,屆時還會請公證機關(guān)來對投票進行全程公證,。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平,在達到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后,,所有居民將“同步搬遷”(6月3日《競報》),。
這似乎讓人眼睛一亮!不過,,恐怕要給為此歡呼的人潑些冷水了,。 如果一個人不愿意自己的房子被拆,那就一定拆不了,,恐怕這是難以想象的事情,,如果這樣,那我們的城市一定難以出新,,市政建設(shè)也必將是一事無成,。所以,物權(quán)法強調(diào)的“公共利益”會成為拆遷的理由,。不過,,即便在公共利益的前提下,也必須對公民法定的“私利”予以足夠的尊重,,那就是無論是程序上,,還是實體上,都給予足夠的尊重,。從程序上,,要公開、公正,;從補償上,,也要足夠、到位,。而現(xiàn)在拆遷之所以難,,敏感,更多的時候正是因為拆遷方以這樣或那樣的理由,,要被拆遷戶服從自己的意志,,按照單方面的規(guī)則來強制執(zhí)行造成的。 拆遷背后往往糾纏著多方的利益,。被拆遷戶,、開發(fā)商和地方政府。不少老百姓往往從直覺上就認為,,開發(fā)商和地方政府是一個戰(zhàn)壕的,,不客氣地說,這不是一點道理沒有。但是,,隨著人們物權(quán)意識的增強,,維權(quán)路徑的多元,拆遷這樣的活越來越不好操作,。某些地方政府一意孤行,,以所謂的“公共利益”來橫掃之,往往也經(jīng)不起推敲,。而開發(fā)商為了暴利,,借政府之權(quán)威來欺壓百姓,也越來越難,。于是,,就出現(xiàn)了有的開發(fā)商鋌而走險,買通黑社會性質(zhì)的人員,,強行拆遷,,“半夜強拆”的丑聞。但這樣做的風(fēng)險也是顯而易見的,,現(xiàn)在是信息社會,,紙更加包不住火,這樣的事實一經(jīng)披露,,往往尾大不掉,,難以收拾,因此,,“票決拆遷”的應(yīng)運而生,,似乎是順理成章的進步。 不過,,北京的這種“票決拆遷”,,有綁架民意之嫌�,!耙欢ū壤笔嵌嗌�,?60%?或者黃金分割法的61.8%,?具體的數(shù)字恐怕難以掩蓋具體公民的真實困難,。所以,這樣做,,其實是將矛盾轉(zhuǎn)嫁給了民眾自身,,更何況這樣做的合法性也是值得懷疑的。因為拆遷從來就應(yīng)該是以協(xié)商民主方式進行的,,重慶“最牛釘子戶”的解決就是一個經(jīng)驗,。但是,在某些開發(fā)商和地方政府眼里,一向就認為無論怎么“協(xié)商”自己都是吃了虧的,。但是我們平心而論,,公正的法律會讓博弈的單方吃虧嗎?顯然不會,,只是較少得利而已,。如果某些地方政府和開發(fā)商們能夠真正以“公共利益”為訴求,充分尊重被拆遷戶的利益,,難道拆遷戶都愿意做“釘子戶”? 強制拆遷本來就是不合理的,,民主拆遷是當(dāng)然的,,所以,說“票決拆遷”是“民主拆遷”,,是一個偽命題,。因為,真正合理的拆遷,,就應(yīng)該讓被拆遷戶和開發(fā)商坐下來,,充分博弈,深入談判,。在這種形式下,,老百姓的利益被合法地尊重了,問題也就迎刃而解了,。相對于“刁民”之“刁”,,往往是強勢的開發(fā)商更“奸”,所以,,即便開發(fā)商在協(xié)商時吃了一點虧,,以現(xiàn)在房產(chǎn)業(yè)被披露的暴利看,這點虧還補不回來,? “票決拆遷”,,我看恐怕懸。老百姓都不傻,,認為老百姓傻的,,往往自己就很愚蠢。 |