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城管隊(duì)員粗暴執(zhí)法不能上街執(zhí)法,，并不是被“吊銷執(zhí)照”，只是一種內(nèi)部管理辦法,。讓小商販享有自由的謀生權(quán)利,，才是城市善治的根本之道。
日前,，北京城管部門鄭重宣布：“粗暴野蠻執(zhí)法”等五類“不文明執(zhí)法行為”被列為城管隊(duì)員執(zhí)法“黃線”,。“城管執(zhí)法隊(duì)員在執(zhí)法過程中,，一旦觸及這五條‘黃線’,，將被取消其執(zhí)法資格，并公示社會(huì),�,！钡牵嘘P(guān)方面又強(qiáng)調(diào)：“‘觸線’城管隊(duì)員取消其執(zhí)法資格并不代表被開除或離開城管隊(duì)伍,，只是不能上街執(zhí)法,。”（5月15日《京華時(shí)報(bào)》）
看來，原來所謂觸及“黃線”,，并不是像違反交規(guī)的司機(jī)遇到交警,，又罰款、又扣分,，搞不好還要吊銷執(zhí)照,；而是相當(dāng)于足球運(yùn)動(dòng)員嚴(yán)重犯規(guī)被裁判亮紅牌逐出場(chǎng)外，賽后還要繼續(xù)停賽若干場(chǎng)以示懲戒,。
“觸線罰站”算是一種內(nèi)部管理辦法,，而城管的問題好像都是城管隊(duì)員個(gè)人的行為問題———不文明。果真如此嗎,？
說起老北京,，人們印象中浮現(xiàn)出的是那一幅幅的有聲有色的市井生活圖：先看看描寫老北京的繪畫，不都是賣菜的,、賣餛飩的、剃頭的,、拉黃包車的,、挑貨郎擔(dān)的……再聽聽穿街走巷小販的叫賣聲，由相聲大師侯寶林搬上舞臺(tái),，至今還余音繞梁,，令人津津樂道———這說明什么？美國(guó)社會(huì)學(xué)家波普諾說,，“確定一個(gè)地方是否為城市的最重要的因素,，不在乎其規(guī)模，而在于其居民的謀生方式”,。
對(duì)于現(xiàn)代城市,，社會(huì)學(xué)家吉登斯的著作如此描述其功能：“城市屬于誰？……成千上萬生活在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)邊緣的‘城市用戶’對(duì)城市擁有的權(quán)利同樣重要,，但卻通常不受重視”,。
“據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織估計(jì)，到2025年,，發(fā)展中國(guó)家的城市需要10億個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)來維持相應(yīng)的人口增長(zhǎng),。要靠正式經(jīng)濟(jì)來提供所有這些工作機(jī)會(huì)幾乎是不可能的”，“在絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的城市,，大量無法在主流經(jīng)濟(jì)體系中容身的勞動(dòng)力被非正式經(jīng)濟(jì)所接納”,。
這就是社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，就是構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),，懂得順應(yīng)這個(gè)規(guī)律,，才有可能科學(xué)發(fā)展。按科學(xué)規(guī)律去辦事,，真正把就業(yè)當(dāng)做“民生之本”,，才能體現(xiàn)“立黨為公,，執(zhí)政為民”。
所以,，城管的問題還是要從根上說起,。講個(gè)故事：城管來了，幾個(gè)正在路邊賣大白菜的菜農(nóng)開車就逃,�,！皠e跑，不扣車,�,！背枪軋�(zhí)法人員忙上前遞上一張“導(dǎo)賣卡”，卡上寫著：“為不影響市容環(huán)境和交通,，方便居民購買冬儲(chǔ)白菜,，城管部門已與六建社區(qū)居委會(huì)取得聯(lián)系，請(qǐng)您到社區(qū)定點(diǎn)銷售,�,！彪S后，3名菜農(nóng)被引導(dǎo)進(jìn)入六建社區(qū)內(nèi),�,！斑@些菜農(nóng)進(jìn)入社區(qū)后，經(jīng)營(yíng)時(shí)間固定在每天上午8時(shí)至下午3時(shí),，并負(fù)責(zé)清理售后垃圾,。”對(duì)于京城老百姓來說,，大多有存儲(chǔ)大白菜的習(xí)慣,。需方有消費(fèi)需求，供方能滿足需求,，這市場(chǎng)就自然而然地形成了———如果按照這樣的方式來管,，會(huì)很困難嗎？
如果沒有這些,，來了一幫滴酒不沾,、絕對(duì)正宗的城管，著裝整齊,，拿著正規(guī)的發(fā)票,，嘻嘻哈哈地逗著樂兒，和和氣氣地把菜農(nóng)的車一律扣了———這就文明了嗎,？ |