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企業(yè)作假真的無法治理,?
    2007-04-09    莊聲    來源:經(jīng)濟參考報

  這幾年,,央視的3·15晚會上總會暴光幾個作假經(jīng)營的企業(yè)和其產(chǎn)品,去年的“歐典地板”,,今年的“藏秘排油”和緊隨其后的“胡師傅鍋王”,,都成為轟動一時的新聞。

幾萬元與幾十億元誰不作假誰傻瓜

  照著我們一般人看來,,作假的企業(yè)遭遇這樣的打擊,,應該是一場滅頂之災。但實際結果卻大為不然,。據(jù)媒體報道的情況是,,有關部門最后對“歐典地板”相關廠家處以了不到800萬元的罰款。有人計算,,這個數(shù)目還不到“歐典“作假經(jīng)營期間一個產(chǎn)品一個月的利潤,。被央視3·15晚會暴光并引來有關部門的查處,可謂作假經(jīng)營遭遇的打擊之最了。但即使到了這個份上,,企業(yè)算總帳,,作假經(jīng)營還是大大地賺錢。這樣的結果,,對企業(yè)行為的導向,,絕對是負面的。
  再舉一個更令人瞠目的例子,。如果你去查看近幾年來國家藥監(jiān)局和各省藥監(jiān)局發(fā)布的各期《違法藥品廣告公告》,,一定會在違法企業(yè)的名單上發(fā)現(xiàn)一個“常客”---上海綠谷集團,。這個企業(yè)發(fā)布違法廣告已經(jīng)到了肆無忌憚的程度,,真有“野火燒不盡春風吹又生”的頑強。有時候,,連續(xù)幾期《違法藥品廣告公告》,,綠谷集團的產(chǎn)品“雙靈固本散”可以期期不落,甚至高居榜首,。5年來,,綠谷產(chǎn)品“雙靈固本散”僅被列入國家藥監(jiān)局公告的違法廣告就高達800多起,最近一期的公告上還有104起,�,?磥磉@個企業(yè)發(fā)布違法廣告絲毫沒有收手的意思。
  早就有媒體疾呼,,為何象“綠谷”這樣違法廣告屢禁不止,?分析起來,原因很多,,主要的:有廣告費在廣告主與廣告經(jīng)營者,、廣告發(fā)布者之間串起的利益鏈,使得明明被禁的廣告竟然在媒體上暢行無阻,;更有處罰力度太低的原因,,以至于企業(yè)在發(fā)布違法廣告時根本就是毫無顧忌。從現(xiàn)在看到的資料,,“雙靈固本散”這個產(chǎn)品,,近幾年的銷售收入累計有幾十億元,而有關部門對其違法廣告的罰款,,有時候幾次加起來才幾萬元錢,。

處罰力度輕監(jiān)管部門認識有誤

  對此,有關部門解釋了他們的無奈,,認為“處罰標準都是根據(jù)《廣告法》及相關法律法規(guī),,不能隨意抬高處罰力度”,。但,我們有理由懷疑,,很多地方的工商管理部門在查處違法廣告時,,并沒有按有關法律的處罰標準執(zhí)行,實際處罰力度很輕,。
  例如,,《廣告法》第四十一條明確規(guī)定“違反本法第三十一條規(guī)定(禁止發(fā)布廣告的商品或者服務,不得設計,、制作,、發(fā)布廣告)發(fā)布廣告的,由廣告監(jiān)督管理機關責令負有責任的廣告主,、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者改正或者停止發(fā)布,,沒收廣告費用,,可以并處廣告費用一倍以上五倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,,依法停止其廣告業(yè)務”,。像綠谷集團這樣發(fā)布違法廣告超過800多起,一而再再而三地被藥監(jiān)部門公告,,媒體也曾多次予以揭露,,竟依然置若罔聞,藐視法律的權威一至于此,,還不算是情節(jié)嚴重嗎,?可是,有關部門什么時候沒收過它的廣告費,,什么時候給它處以過廣告費用5倍的罰款,?
  所以,即使在現(xiàn)有法律框架下,,也可以較大力度地打擊企業(yè)的作假經(jīng)營行為,。目前的情況是,非不能,,實不為也,。
  有關部門對企業(yè)造假的寬容姑息,很大程度上是對企業(yè)作假的危害缺乏認識,。作假之風日盛,,已經(jīng)形成一種公害,不僅是對消費者利益的損害,,也是對守法競爭者的損害,。
  也許,有關部門會這么想,歐典地板雖不是真從德國來,,但地板還是真的,;“雙靈固本散”雖沒有那樣的療效,但也吃不死人,。因此,,違法情節(jié)輕微。但是,,別忘了,,這些作假企業(yè)的產(chǎn)品價格個個高得離譜,要不是有那些違法廣告的胡吹,,誰會掏那么多錢買它,?專業(yè)術語叫“違法廣告”,說白了就是騙人錢財,。成億成幾十億的騙,,還是情節(jié)輕微嗎?我們真是拿它沒有辦法嗎,?

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