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近日,，國資委召開中央企業(yè)負責人會議，國資委主任李榮融用“企業(yè)責任,，真誠而不僅僅是慷慨”一語道出了中央企業(yè)在履行社會責任中的精髓,。
4日,，在國資委召開的“履行社會責任,，央企在努力”媒體見面會上，國資委副主任黃淑和再度強調,，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責任報告,，履行社會責任要成為企業(yè)的自覺行動和軟實力之一。
很多專家和學者接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪時說,，國資委要求央企公開發(fā)布企業(yè)社會責任報告這一步棋,，等于是給央企履行社會責任帶上了一道“緊箍咒”,。他們認為,，我國應加快構建央企社會責任評估系統(tǒng)和市場機制,，并有針對性地開展企業(yè)社會責任法制化建設,，促進央企全面履行社會責任。
 社會責任 不僅是“錢”,，更應是“心”
社會責任是單純的捐錢,？答案是否定的。李榮融所指的“真誠而不僅僅是慷慨”,，也給我們展現(xiàn)了社會責任更為重要的層次，真誠指的是,，企業(yè)在運營的各個方面，注重考慮客戶,、員工,、股東，還有社區(qū)的利益以及環(huán)境的保護,，衡量標準是心而不是錢,。
“社會責任并不是單純地捐款捐物，還包括了實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,、為社會創(chuàng)造財富,，落實宏觀調控政策,、保障經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展,，積極吸納就業(yè),、加強環(huán)境保護、參加公益事業(yè)等,�,！秉S淑和在會議中表示。
記者了解到,，相對于其他企業(yè),，央企受到的社會責任輿論壓力更大。近年來,，無論是地震,、雪災、大旱救援,，還是保障石油,、糧食供應穩(wěn)定國內(nèi)價格、進行社會捐助等工作中,，無處不閃現(xiàn)著眾多央企的身影,。但從所謂的“國進民退”到央企“地王”頻發(fā)，輿論焦點卻總是把央企推向對立的一面,。
國資委有關負責人對此表示,，近年來，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,，中央企業(yè)加強了社會責任溝通工作,，不少企業(yè)發(fā)布了社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告，一些企業(yè)的報告獲得了國內(nèi)外有關機構的好評,，中遠集團獲得可持續(xù)發(fā)展報告倡議組織(GRI)最高A+級評價及聯(lián)合國全球契約企業(yè)社會責任典范報告獎,。一些企業(yè)還發(fā)布了國別報告，中鋼集團發(fā)布了可持續(xù)發(fā)展非洲報告,、澳洲報告,，中國石油發(fā)布了哈薩克斯坦和蘇丹可持續(xù)發(fā)展報告。據(jù)中國社科院公布的“中國100強企業(yè)社會責任發(fā)展指數(shù)(2009年)”顯示,，中央企業(yè)的社會責任信息披露水平遙遙領先,。
對于央企如何履行社會責任這個大課題，李榮融的說法卻顯得很通俗：“可能一說到社會責任,，就會說到捐款多少,，當然要捐款，但我說,，中央企業(yè)第一個責任就是要做大做強,�,！薄皣H金融危機中，中央企業(yè)最大貢獻就是沒有一個倒下,，中央企業(yè)背后有多少企業(yè),？如果一家大央企倒下，會有一片企業(yè)倒下,�,！崩顦s融說。
其次,，他認為,，央企履行社會責任的第二點是依法經(jīng)營、依法納稅,，這是對社會履行承諾的具體表現(xiàn),。偷稅漏稅許多國家都有。他認為,，這些人良心是黑的,，而央企對人民必須赤膽忠心。
第三,，是要生產(chǎn)出優(yōu)質的產(chǎn)品,，“東西以次充好，反過來履行社會責任是不行的,，我們不掛在嘴上,，我們要做到行動上”。
在中央企業(yè)的社會責任列表上,，社會捐助曾是最為主要的內(nèi)容,，但有些地方“牌子舉得高高的，捐了5000萬但半年內(nèi)實際出資2000萬都不到,，”李榮融直言,，“中央企業(yè)絕不應該做這些事�,！彼�,，李榮融提出的第四點履職要求是，中央企業(yè)履職必須盡自己的能力幫助弱者,，離開自己能力捐款反而對社會帶來負擔,，離開能力講是空話。
據(jù)悉,，隨著“走出去”的中央企業(yè)越來越多,，國際對中國企業(yè)履行社會責任也有了新的看法。截至2009年底，中央企業(yè)在境外和港澳地區(qū)投資設立的境外單位共有5901戶,，其中境外子企業(yè)4860戶,，境外機構1041個。國資委有關人士認為,，中央企業(yè)在海外投資貿(mào)易活動中,，更應模范遵守所在國法律，尊重所在國習俗,，保護當?shù)氐沫h(huán)境,，維護當?shù)貑T工權益,，積極參與社區(qū)建設等,，將履職工作做到世界范圍里。
擴大的責任 標準更高意義更豐富
“一個‘溫飽型’的企業(yè),，只要能盈利,，為社會解決就業(yè)、提供稅收,，就是在履行社會責任,，這也是企業(yè)社會責任最基本的涵義；而當企業(yè)發(fā)展到一定程度,，不再為利潤發(fā)愁時,，衡量企業(yè)履行社會責任的標準層次更高，社會責任的含義也更加豐富,�,！敝袊苿油ㄐ偶瘓F江蘇有限公司董事長王建此前接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時表示。
他說,，比如,，如果員工在企業(yè)內(nèi)部找不到更好成長空間時，應“鼓勵”其“跳槽”,。就江蘇移動而言,，自王建出任“掌門”七年來，公司已有八位高管被提拔到其他省移動公司擔任主要負責人,。王建說,，他們被提拔到外省后，能為社會創(chuàng)造更多價值,，為什么不鼓勵他們“跳槽”,？
王建認為，作為資源比較豐富的央企,，還應通過自身的業(yè)內(nèi)地位發(fā)動整條產(chǎn)業(yè)鏈履行社會責任,。據(jù)悉，江蘇移動不僅通過傳統(tǒng)的捐贈方式,，自己來履行社會責任,，更利用自身的網(wǎng)絡和渠道,，發(fā)動幾萬家合作企業(yè)和更多客戶，共同投身于慈善事業(yè),。
此外,，他表示，企業(yè)還應將履行社會責任的理念滲透到企業(yè)業(yè)務開發(fā),、內(nèi)部運營管理等方方面面,。如江蘇移動和省婦聯(lián)合作的“百萬兒童重走長征路”游戲產(chǎn)品開發(fā)，在互聯(lián)網(wǎng)上教育孩子如何健康有益上網(wǎng),，寓教于樂讓孩子們學到知識,、陶冶情操，目前已經(jīng)擁有300萬用戶,；在公司內(nèi)部運營管理方面,，也應做到節(jié)能、減排,、降耗,，并在綠色環(huán)保方面進行多項創(chuàng)新。
黃淑和表示,，鑒于目前我國中央企業(yè)社會責任工作發(fā)展還不平衡,，還存在不少差距和問題，今后工作中仍需進一步改進和完善,，國資委將引導央企從四個層次做好社會責任工作,。
一是進一步促進企業(yè)把履行社會責任擺上更加重要位置。引導中央企業(yè)正確把握社會責任的核心內(nèi)涵,，深刻理解履行社會責任的重要意義,，把履行社會責任作為企業(yè)基業(yè)常青、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇,，在今后工作中擺上更加重要的位置,。要引導企業(yè)立足國情和企業(yè)實際，將社會責任理念融入企業(yè)的使命,、價值觀和愿景,，形成具有企業(yè)特色的社會責任觀，使社會責任成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求和重要動力,。
二是進一步健全社會責任管理體系,。繼續(xù)引導中央企業(yè)建立健全社會責任管理體系，健全社會責任工作機構,，落實社會責任職責分工,，積極指導下屬企業(yè)做好社會責任工作。建立完善社會責任工作制度，制定相關工作流程和標準,，逐步建立和完善社會責任指標統(tǒng)計體系和社會責任工作評價體系,。
三是進一步將社會責任融入企業(yè)管理。引導企業(yè)根據(jù)企業(yè)所處的行業(yè)特點,、發(fā)展階段和業(yè)務特征,，確定本企業(yè)社會責任工作的重點，明確社會責任工作的實現(xiàn)目標和推進措施,，在企業(yè)管理的各個部門,、各個層級和各個崗位落實社會責任工作職責，切實將履行社會責任融入企業(yè)日常經(jīng)營管理中,。
四是進一步建立健全社會責任溝通制度,。我們明確要求，所有的中央企業(yè)3年內(nèi)都要向社會公開發(fā)布企業(yè)社會責任報告或可持續(xù)發(fā)展報告,，加強與各利益相關方的溝通,，聽取社會各個方面的意見和建議,，及時回應利益相關方的關切,，持續(xù)改進我們的各項工作。
履行社會責任平臺 需市場,、法制雙管齊下
今年6月,，有消息稱，國際標準組織制訂的首個社會責任標準(ISO26000)即將出臺,；而近年來,，由SA8000(社會責任認證標準)所引發(fā)的關于企業(yè)社會責任標準的討論則一直未停……中國標準化研究院高級工程師陳元橋表示,，這一系列評估標準的出臺表明企業(yè)社會責任標準化正逐步成為世界工商業(yè)的發(fā)展趨勢,。
在逐步構建社會責任評估系統(tǒng)的同時，中國人民大學法學院教授,、商法研究所所長劉俊海認為,，我國更應加強社會主義企業(yè)社會責任市場機制建設，使得監(jiān)管者,、經(jīng)營者,、投資者、消費者腦中都有社會責任,�,！氨热纾鐣熑瓮顿Y應得到鼓勵——美國原副總統(tǒng)戈爾的世代投資管理公司秉承可持續(xù)投資理念,，不投資煙草,、賭場等有違社會公益的產(chǎn)業(yè)，而只投資于法律和商業(yè)倫理鼓勵的產(chǎn)業(yè)，即投資者應根據(jù)企業(yè)履行社會責任的程度,，決定投資與否和投資方向,；同樣，消費者也應通過自身的消費選擇,，對促進上市公司履行社會責任產(chǎn)生影響,。”劉俊海指出,，社會責任評估系統(tǒng)和市場機制建設相輔相成,，彼此都不可或缺。
“其實我們所談論的企業(yè)社會責任,，早已經(jīng)是歐美的法律責任了,。”臺灣實踐大學副教授易明秋向記者介紹,，由于歐美地區(qū)企業(yè)社會責任理念深入人心,，多年前就已通過立法規(guī)范，現(xiàn)在英國,、德國的一些公司正在追求更高的社會責任層次,。國務院法制辦公室工交司司長趙曉光表示，我國企業(yè)社會責任法制化將來應成為我國法制建設的重要內(nèi)容,，不僅可以用法律規(guī)范來確定企業(yè)最低限度的道德義務,，還可以建立對履行社會責任的企業(yè)褒揚鼓勵的法律機制。
最高人民法院二庭庭長宋維明指出,，企業(yè)社會責任法制化建設應“有度”,。在法律調整范圍內(nèi)，需要強制規(guī)范的企業(yè)社會責任,，應立法解決,；而法律并無強制規(guī)范的范疇，如慈善事業(yè),、保護弱勢群體,、商業(yè)道德等方面，還是通過公司內(nèi)部協(xié)商機制處理效果最好,。 |