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關稅總水平將持續(xù)降低，2020年總貿易額將比當前增一倍
18日,，廣交會上公布了一份《后危機時代中國外貿發(fā)展戰(zhàn)略》研究報告,，詳細提出未來10年中國將推動貨物和服務貿易雙雙實現(xiàn)“倍增”，未來20年初步實現(xiàn)由貿易大國向貿易強國的轉變,。這是中國首次明確后危機時代的外貿“發(fā)展戰(zhàn)略圖”,。
記者從權威渠道獲悉，這是商務部受高層領導指示,，于去年7月在部黨組會上明確的調研任務,，覆蓋了和外貿有關的所有內容。
而發(fā)布該研究報告的有關專家和官員則在此前的吹風會上透露說,，盡管這份報告目前還處于“學術階段”,，但很快就會通過有關程序從科研成果轉化為實際政策。
商務部副部長鐘山在這場報告會上指出,，“金融危機表面上看,，是對中國外貿的沖擊，實際上是對中國外貿發(fā)展方式的沖擊,�,！�
盡管還沒能目睹報告全文，但記者從總報告執(zhí)筆人,、商務部國際貿易經(jīng)濟合作研究院研究員李鋼處獲悉,，報告的亮點之一就是首次確定了貿易強國的具體指標。
根據(jù)報告,，到2020年,，中國包括貨物貿易和服務貿易在內的總貿易額將達到5.3萬億美元左右，比當前增一倍,，其中,，貨物貿易進出口總額將達到4.3萬億美元左右，服務貿易進出口總額將達到1萬億美元左右,。其中,，貨物貿易出口額將達到2.4萬億美元左右，占世界比例約10.1%,，居世界第1位,；進口額將達到1.9萬億美元左右，占世界比例約8.2%,，居世界第2位,。服務貿易出口額將達到0.5萬億美元左右,，占世界比例約8.1%，居世界第2位,；進口額將達到0.5萬億美元左右,，占世界比例約8.7%，居世界第2位,。
戰(zhàn)略報告提出,，未來20年中國對外貿易發(fā)展要實現(xiàn)“從大到強的轉變”，即在2020年前鞏固貿易大國地位,，推動貿易強國進程,；而在第二個10年即到2030年前后“初步實現(xiàn)貿易強國的目標”。
報告認為中國未來將會對關稅等政策進行持續(xù)改革,。記者得到有關報告內容表明,，中國未來會持續(xù)對外貿政策進行調整與完善，其中包括對關稅和非關稅政策,、貿易方式政策,、進口政策、服務貿易政策等進行調整,。
在這一領域,，報告明確提出：未來中國應進一步降低進口關稅總水平，逐步降低或取消對資源,、能源,、技術裝備的進口關稅；二是通過稅率結構調整,，提高進口關稅的有效保護程度,；三是盡可能避免和減少對出口產品征稅，對資源與環(huán)境的保護更多應由國內稅收政策承擔,；四是適度降低進口環(huán)節(jié)消費稅率,。
此外，根據(jù)報告,，中國未來還將重點持續(xù)擴大進口,，包括擴大高新技術與技術裝備進口。擴大資源能源和國內短缺農產品進口,、適度擴大消費品進口,、擴大兩用物項進口等四個方面，以推動本國經(jīng)濟結構調整,，并改善貿易平衡狀態(tài),。
報告的另一個亮點，是就全球普遍關心的中國涉外財稅政策、涉外金融政策和外匯管理與匯率政策給出了明確意見,。它認為,，中國未來一是應還原出口退稅的“中性”政策定位，增強出口退稅政策的穩(wěn)定性,；二是推動出口貨物“零稅率”，實行按照法定征稅率退稅政策,；三是出口退稅執(zhí)行中堅持穩(wěn)定,、快速、足額原則,；四是推動以人民幣跨境結算的出口,，實行“不征不退”或“征多少退多少”的出口退稅改革試點；五是改革出口退稅負擔機制,，減輕地方政府負擔,。 |