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英國首相布朗（本報(bào)資料照片） |
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美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納（本報(bào)資料照片） |
英國在剛結(jié)束的二十國集團(tuán)(G20)財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議上提議,，向全球金融交易征稅,，作為日后拯救金融體系危機(jī)時(shí)的開支儲(chǔ)備,，不過建議隨即遭到美加財(cái)長(zhǎng)等與會(huì)人士的反對(duì),。G20匹茲堡峰會(huì)已要求國際貨幣基金組織(IMF)進(jìn)行這種稅的可行性研究，據(jù)悉IMF明年4月將提交一份報(bào)告,。
德法支持布朗提議
英國首相布朗在會(huì)議期間表示，不能容許金融業(yè)少數(shù)人瓜分巨額暴利,，但在危機(jī)時(shí)卻將救市成本轉(zhuǎn)嫁到納稅人身上,。金融機(jī)構(gòu)與公眾間在經(jīng)濟(jì)及社會(huì)上，應(yīng)建立更良好合作,，平均分配風(fēng)險(xiǎn)及利益,，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)全球社會(huì)負(fù)責(zé)。因此他建議，對(duì)金融交易開征全球性的稅,，將稅收撥入特別基金,，作未來救市之用。
德國和法國再次重申了它們對(duì)征收金融交易稅的支持,。法國政府對(duì)課征金融交易稅的興趣最濃厚,，提議的稅率為0.005%。法國外長(zhǎng)庫什內(nèi)估計(jì),，依此稅率可以征收到約300億歐元的基金,。
德國財(cái)政部長(zhǎng)施泰因布呂克此前也曾表示，應(yīng)對(duì)金融交易實(shí)行全球稅收,，以償付各國政府處理此次金融危機(jī)的成本,。施泰因布呂克認(rèn)為，金融危機(jī)的損失不應(yīng)僅由納稅人承擔(dān),，還應(yīng)包括銀行,、保險(xiǎn)公司和投資基金等。
奧地利經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)針對(duì)金融交易稅展開的一項(xiàng)調(diào)查顯示,，金融交易稅的征收使得全球每年獲得6900億美元的收入,，占全球GDP的1.4%。
事實(shí)上,，德國及法國早前曾向英國建議開征類似稅項(xiàng),，然而當(dāng)時(shí)布朗政府卻以“推行困難”為由拒絕。
美加不感興趣
不過,，布朗的金融交易稅提議未能被會(huì)議公報(bào)提及,，許多與會(huì)人士也明確表示不支持。
歐洲中央銀行行長(zhǎng)讓—克洛德·特里謝早些時(shí)候曾說,，會(huì)議“完全不會(huì)討論這一議題”,。但在英國財(cái)政大臣達(dá)林堅(jiān)持下，會(huì)議最終予以討論,。
IMF總裁斯特勞斯-卡恩認(rèn)為,，金融業(yè)交易范圍難以厘定，非常容易出現(xiàn)避稅,。
美國財(cái)長(zhǎng)蓋特納在被英國“天空”新聞臺(tái)記者問及是否會(huì)支持征稅時(shí),，蓋特納說：“不，那不是我們準(zhǔn)備予以支持的事情,�,！鄙w特納對(duì)媒體表示，銀行交易稅的構(gòu)想已經(jīng)存在好一段時(shí)間,，但它既有優(yōu)點(diǎn)也有缺點(diǎn),，美國民眾并未廣泛支持此一稅制,。蓋特納還稱，奧巴馬政府已在國會(huì)推動(dòng)全面改革金融市場(chǎng)法規(guī),，將確保銀行業(yè)者未來會(huì)用自身資金,，為其倒閉付出代價(jià)。
加拿大財(cái)長(zhǎng)詹姆斯·弗萊厄蒂說,，那是被提到桌面上的想法之一,，但他對(duì)此并不特別感興趣，因?yàn)楫?dāng)前加拿大政府正在采取減稅政策,。俄羅斯財(cái)長(zhǎng)庫德林也對(duì)有關(guān)建議抱懷疑態(tài)度,。
布朗強(qiáng)調(diào)說，除非其他國家一起行動(dòng),，否則英國不會(huì)單獨(dú)采取行動(dòng),。他說，包括美國,、歐洲,、亞洲金融中心在內(nèi)的主要經(jīng)濟(jì)中心都需征這種稅。布朗也承認(rèn),，就這一計(jì)劃達(dá)成一項(xiàng)全球協(xié)議是困難的,。
IMF研究可行性
卡恩表示：“我們正在研究一種針對(duì)金融部門的稅收，按照布朗的說法,，這種稅收將相當(dāng)于向風(fēng)險(xiǎn)較高的商業(yè)活動(dòng)收取保險(xiǎn)費(fèi),。”
在9月匹茲堡G20峰會(huì)的聯(lián)合聲明中,，已經(jīng)要求IMF在明年6月的下次峰會(huì)前準(zhǔn)備一份報(bào)告,，研究如何讓金融部門“做出公平和實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)”，來償付政府救助銀行付出的巨大代價(jià),。據(jù)悉,，IMF將于明年4月提交一份可行性報(bào)告。
對(duì)于布朗以及當(dāng)下流行的“金融交易稅”的提法,，卡恩予以否認(rèn),，他說：“讓我們暫且稱之為‘IMF稅’�,！币�?yàn)檫@種“稅”的具體形式將由IMF設(shè)計(jì)和研究,。
當(dāng)被媒體問及會(huì)對(duì)何種交易征收這種稅收時(shí)，卡恩進(jìn)一步解釋了不應(yīng)稱之為“金融交易稅”的原因,，即稅基不應(yīng)該局限于“交易”,，對(duì)“交易”征稅是很難的。他舉例說,，在“非交割遠(yuǎn)期(NDF)”這樣的衍生品市場(chǎng)中,，很可能在不發(fā)生任何“交易”的情況下，對(duì)資本流動(dòng)產(chǎn)生巨大的影響,。
卡恩還表示,，這種稅實(shí)際上是對(duì)監(jiān)管的一種平衡。通過征稅來抑制風(fēng)險(xiǎn)過大的投機(jī)行為,，就可與監(jiān)管手段互為補(bǔ)充,。 |