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后危機(jī)時代中國經(jīng)濟(jì)將直面轉(zhuǎn)型
“科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級•第二屆中國國際服務(wù)外包合作大會———中國經(jīng)濟(jì)50人論壇(南京)研討會”部分專家觀點
    2009-07-01        來源:經(jīng)濟(jì)參考報

    近日,,“科學(xué)發(fā)展與轉(zhuǎn)型升級·第二屆中國國際服務(wù)外包合作大會———中國經(jīng)濟(jì)50人論壇(南京)研討會”在南京召開。來自中國經(jīng)濟(jì)50人論壇的專家和社會各界人士400余人參加了會議,。會上,,與會代表就國際金融危機(jī)、中國經(jīng)濟(jì)形勢及科學(xué)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級進(jìn)行了熱烈的討論,。與會專家認(rèn)為,,此次金融危機(jī)不同于以往,,危機(jī)后的世界經(jīng)濟(jì)形勢尤其美國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有可能發(fā)生大的變化,去杠桿化或伴隨著去全球化,,將迫使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級,。

    國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員吳敬璉:老產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下滑啟示:老路走不通

    在當(dāng)前金融危機(jī)沖擊下,我國經(jīng)濟(jì)也發(fā)生了一些困難,,增長率增幅下滑,,但是服務(wù)外包卻逆勢而上,這個成績是了不起的,,第十一個“五年計劃”和十七大做了一個很重要的戰(zhàn)略性決定,,就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,執(zhí)行起來不是那么容易,,所以在當(dāng)前危機(jī)發(fā)生以后,,有些地方對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)提升存在一種懷疑的態(tài)度,認(rèn)為老的增長方式比如重化工業(yè)就能夠把產(chǎn)值帶起來,。那么我們從各地的情況看,,從今年前幾個月的情況來看,事實上證明了轉(zhuǎn)型的決策還是正確的,,老的產(chǎn)業(yè)沒有多少提升和轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)下滑,,而有了提升的和轉(zhuǎn)型的,有更高的附加值的產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)都比較好,,甚至是跟大趨勢相反,,服務(wù)外包就是一個明顯的例子。這件事情啟發(fā)我們,,走老路是不行的,。
    增長模式轉(zhuǎn)型的主要途徑大體上是這么四個:第一個就是實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;第二個,,就是發(fā)展先進(jìn)制造業(yè),;第三個就是發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最大的特點就是知識含量高,;第四就是用現(xiàn)代信息技術(shù)改造整個國民經(jīng)濟(jì),。中國的明顯的比較優(yōu)勢,就是勞動力素質(zhì)好,、成本低,,我們的比較優(yōu)勢也是發(fā)展的,特別是人力這個優(yōu)勢,,隨著教育,、訓(xùn)練的提高,人力比較優(yōu)勢是不斷提高的,,中國受過高等教育的技術(shù)人才,,數(shù)量是世界第一,,我們還有相當(dāng)大數(shù)量的初級勞動者,但是同時也有世界規(guī)模最大的技術(shù)人員隊伍,,這個比較優(yōu)勢是巨大的,。
    所以我們從服務(wù)外包這個起點來看,一個是服務(wù)外包本身要盡可能提升,,從接受個別服務(wù)的外包,,到加入它的生產(chǎn)流程,這是一個很大的跨越,。另外一個,,就是可以把產(chǎn)業(yè)提升到新領(lǐng)域去,整個蘇南地區(qū)的制造業(yè)應(yīng)該是很強(qiáng)的,,但是最近幾年蘇南有一些城市用了兩三年的時間,對研發(fā)和品牌及售后服務(wù)等方面作了提升,,比如把研發(fā)中心引進(jìn)來等,。在這次抵御金融危機(jī)上,就已經(jīng)明顯地發(fā)揮了效能,。
    即使三,、五年以后,我們的服務(wù)外包能夠做到三,、五千億,,那也不過是我們GDP的1%、2%,,所以這個潛力很大,。最近我們研究了一些產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,發(fā)現(xiàn)我們政府錢用了不少,,但是好像用不到點子上,,不但沒有起幫助的作用,反倒是阻礙了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。因此政府要認(rèn)真研究應(yīng)該怎樣做,,全社會共同努力,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)型,。

    南京大學(xué)黨委書記洪銀興:危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)支持的新的長周期

    這次金融危機(jī)對我國的實體經(jīng)濟(jì)影響,,可以說是基本見底。但是觸底了,,有沒有反彈,?我認(rèn)為我們可以率先觸底,但不可能率先反彈,,原因是世界金融危機(jī)還存在著不確定因素,,還沒有觸底,。但是我同時還有另外一個判斷,就是如果沒有新的問題暴露,,世界性的危機(jī)今年年底可能會觸底,,我上個星期和美國的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也進(jìn)行了一些討論,他們的基本判斷是現(xiàn)在美國的經(jīng)濟(jì)可能還有不確定因素,,但是就看下半年,,如果沒有新的問題出現(xiàn),新的銀行倒閉等,,今年年底可以觸底,,因此在這么一個背景下面,我們需要尋求一個后危機(jī)階段的對策,,因為我們的危機(jī)總體來講是短期的,,發(fā)展是長期的,雖然世界危機(jī)還沒有見底,,但是我國已經(jīng)基本見底,,我們需要抓住回暖前的發(fā)展機(jī)遇,為新的增長周期打下堅實的基礎(chǔ),。 
    抓住經(jīng)濟(jì)回暖以前的發(fā)展機(jī)遇,,關(guān)鍵的一個問題,就是要明確下一個增長周期能夠支持我們經(jīng)濟(jì)長期增長的產(chǎn)業(yè),。一般說來,,世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī),基本上是50年一個周期,,這個長周期,,就涉及類似產(chǎn)業(yè)革命的技術(shù)革命。這次世界經(jīng)濟(jì)危機(jī),,我認(rèn)為是50年周期的一個表現(xiàn),,我們看前一個50年,基本上是電子信息時代,,1946年世界上第一臺計算機(jī)產(chǎn)生,,到20世紀(jì)產(chǎn)生了互聯(lián)網(wǎng),支持了幾十年的經(jīng)濟(jì)增長,,也就是說前一增長周期是以電子信息和網(wǎng)絡(luò)為代表的新經(jīng)濟(jì),,在進(jìn)入21世紀(jì)以后,它對經(jīng)濟(jì)增長的支持率下降,,于是產(chǎn)生了1998年的金融危機(jī)和去年的金融危機(jī),,這一次的金融危機(jī)產(chǎn)生在虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,實際上是在原有的經(jīng)濟(jì)下降的情況下,美國通過虛擬經(jīng)濟(jì)來維持增長,,虛擬經(jīng)濟(jì)得不到實體經(jīng)濟(jì)的最終支持,,就爆發(fā)了這場危機(jī)。危機(jī)過后,,必然要產(chǎn)生具有新技術(shù)革命意義的技術(shù),,由此進(jìn)入新的增長周期。我認(rèn)為,,世界的科技和經(jīng)濟(jì)可能進(jìn)入一個新的長周期,,這一個長周期由哪些產(chǎn)業(yè)來支持?根據(jù)各方面的資料,,生物技術(shù),、新能源、新材料,、空間技術(shù),、環(huán)保技術(shù)的突破,是支持下一個增長周期的產(chǎn)業(yè),。這就告訴我們,,現(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)中心應(yīng)該圍繞哪些重點,美國的奧巴馬政府這一次的刺激計劃主要用在新能源和基礎(chǔ)設(shè)施,,扶持計劃用在汽車業(yè)和房地產(chǎn)業(yè),特別強(qiáng)調(diào)新能源的研究開發(fā),,把它稱為綠色產(chǎn)業(yè),,所以在這么一個背景下面,我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整,,應(yīng)該關(guān)注現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的現(xiàn)代性要求,。

    中銀國際控股有限公司董事兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征:危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)有可能進(jìn)入長期低迷

    這次金融危機(jī)在金融部門看來,最核心的特點就是“去杠桿化”,。這個“去杠桿化”還在進(jìn)行,,但是已經(jīng)發(fā)生重大的轉(zhuǎn)變。主要是三個方面,。
    第一是“去杠桿化”在金融機(jī)構(gòu)看來已經(jīng)接近尾聲了,。主要表現(xiàn)是美國已經(jīng)開始著手資產(chǎn)負(fù)債轉(zhuǎn)型,歐洲的金融機(jī)構(gòu)也在這個月開始討論資產(chǎn)負(fù)債轉(zhuǎn)型,,開始剝離“有毒資產(chǎn)”,,意味著金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表的修復(fù),意味著“去杠桿化”進(jìn)入了底部,;
    第二,,一個最大的風(fēng)險點即中東歐金融形勢也趨于穩(wěn)定,在國際金融機(jī)構(gòu)的救援下,金融危機(jī)第二波出現(xiàn)的可能性不大,;
    第三,,發(fā)展中國家,特別是亞洲國家“去杠桿化”趨于穩(wěn)定,。全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個可預(yù)見的衰退,。
    2009年全球經(jīng)濟(jì)可能是負(fù)增長,如果是正增長的話,,預(yù)計也不會超過1%,,前幾天,世界銀行發(fā)出文件說全球的經(jīng)濟(jì)增長不會超過2%,,從這個趨勢來看,,預(yù)計在今年年底,美國經(jīng)濟(jì)可能會觸底,,明年中期歐洲經(jīng)濟(jì)會觸底,,但是觸底后會不會快速反彈?從目前情況來看,,這次的金融危機(jī)性質(zhì)可能跟過去的危機(jī)不大一樣,,它不是一個周期性的金融危機(jī),它是一個結(jié)構(gòu)性的調(diào)整,。最重要的是全球化的戰(zhàn)略發(fā)生了重大變化,。那么過去的全球經(jīng)濟(jì)循環(huán)模式,就是美國逆差和負(fù)債消費,,發(fā)展中國家順差的鏈條開始中斷,,全球經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新的運(yùn)行模式。一個令人擔(dān)心的局面,,就是“去杠桿化”導(dǎo)致去全球化,,另外一個擔(dān)心就是美國的儲蓄率迅速上升,目前已經(jīng)是6%,,按這個勢頭,,預(yù)計一定會達(dá)到8%以上,儲蓄率每上升一個百分點,,全球大概要喪失6億到8億美元的支持,,如果這個儲蓄率上升到10%的話,就意味著6000億美元的支持喪失了�,,F(xiàn)在還不太清楚這個儲蓄率上升是因為金融危機(jī)暫時把口袋捂緊了還是長期的行為轉(zhuǎn)變,。大概目前美國的產(chǎn)能利用率只有65%,失業(yè)率接近10%,,如果說儲蓄率還在持續(xù)上升的話,,經(jīng)濟(jì)還會低迷,,從這個情況看,跟過去的周期變化都不大一樣,,在過去的幾個周期都是儲蓄率沒有明顯的變化,,而這次是有急劇的變化。這次金融危機(jī)也許會導(dǎo)致結(jié)構(gòu)調(diào)整,,而不是一個簡單的經(jīng)濟(jì)危機(jī),。換言之,世界經(jīng)濟(jì)不大再會重現(xiàn)過去幾年的高增長,,而是進(jìn)入一個長期的低迷狀態(tài),。
    如果美國的市場是在進(jìn)一步萎縮的話,意味著中國出口形勢嚴(yán)峻,。過去我們說外向型經(jīng)濟(jì)不可持續(xù),,那么現(xiàn)在則是不可維持�,?梢哉f,,中國過去的大進(jìn)大出的經(jīng)濟(jì)不會再出現(xiàn)。美國現(xiàn)在進(jìn)口增長率每年是9%,,現(xiàn)在會下降2%至3%,,這意味著中國相應(yīng)的出口增長率將由過去的22%下降到10%-12%。中國投資增長率將由過去的25%下降到10%-15%,。因此,,中國已開始進(jìn)入中速增長階段,不再會出現(xiàn)兩位數(shù)的增長,,結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變已是不得不做的事,。在這個過程中,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向服務(wù)業(yè)方向的轉(zhuǎn)變,,向服務(wù)外包方式的努力等等,,都是特別值得關(guān)注和鼓勵的,。
    亞洲經(jīng)濟(jì)和歐美經(jīng)濟(jì)有很大的不同,,一個就是亞洲經(jīng)濟(jì)基本上以制造業(yè)為主,而歐美經(jīng)濟(jì)是以服務(wù)業(yè)和虛擬經(jīng)濟(jì)為主,,另一個就是亞洲經(jīng)濟(jì)高儲蓄,,而歐美的經(jīng)濟(jì)都是負(fù)儲蓄,這就構(gòu)成新的一些增長條件,,以制造業(yè)為基礎(chǔ),,意味著亞洲經(jīng)濟(jì)的泡沫化程度比較低。特別是中國,,仍處于工業(yè)化和城市化的進(jìn)程中,,仍有經(jīng)濟(jì)增長的空間。高儲蓄率意味著國家、企業(yè)和家庭資產(chǎn)負(fù)債都比較健康,,不會出現(xiàn)“去杠桿化”現(xiàn)象,,那么我們能不能“再杠桿化”,如果能再杠桿化,,經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)現(xiàn)實的增長,。中國的銀行存貸率比較高,達(dá)65%,。近日,,中國家庭資產(chǎn)和個人負(fù)債表有所啟動,特別是進(jìn)入二季度后,,有跡象表明家庭資產(chǎn)負(fù)債率在加快,,這和房貸增加有關(guān)。所以從周期上來講,,中國經(jīng)濟(jì)有可能率先從低谷里反彈,。
    再杠桿化引起的主要結(jié)果,一個是現(xiàn)在膨脹力在加大,,特別是資產(chǎn)價格上漲,;第二是過剩產(chǎn)能加大,潛在銀行不良資產(chǎn)上升,;第三,,就是結(jié)構(gòu)進(jìn)一步扭曲。在經(jīng)濟(jì)日趨好轉(zhuǎn)的情況下,,結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)該受到更多的關(guān)注,。

    北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與資源管理研究院院長李曉西:各地政府要用好中央給的政策

    在國內(nèi)的20個競爭服務(wù)外包的城市中,南京是處于前列的,,而且南京也做了很多的工作,,做得也是相當(dāng)不錯的。
    在金融危機(jī)中,,好多單子都跑到中國來了,,中國的成本低一些。服務(wù)外包這個行業(yè)有很多機(jī)會,,那么我們就要把它做得更好一些,。
    我去美國時發(fā)現(xiàn),得克薩斯州不是美國最窮的州,,但是得到的美國資金支持卻是最多的,,為什么?因為申報工作做得好,,美國資金支持的條件,,一個是窮,,第二個是把錢花得最好,他們專門有一批人搞填表培訓(xùn)和填表指導(dǎo),。我們也一樣,,中央給的這些政策也需要我們很好地學(xué)習(xí),認(rèn)真地填報,,國務(wù)院辦公廳批示里面,,提到了要在20個城市中給一些企業(yè)減免企業(yè)15%稅收,這方面我看南京做了很多工作,,2008年推出一些新的政策以后,,幫助企業(yè)用好上面的相關(guān)政策,使一些企業(yè)享受到了國家的支持資金,。
    在印度,,有些大的服務(wù)外包公司,大到三至五萬人,。一大批中小企業(yè)固然非常重要,,但若干個航空母艦級企業(yè)也是需要的,我們和印度現(xiàn)在競爭就不太容易,,2008年印度在服務(wù)外包上占了GDP的60%左右�,,F(xiàn)在南京有些企業(yè)正在成長,怎么樣支持他們做大做強(qiáng),,是值得我們研究的,。

    中國發(fā)展研究會副秘書長湯敏:發(fā)展服務(wù)外包要走與印度不同的路

    最近我參加了一個公共管理高級培訓(xùn)班,學(xué)到非常多的東西,。我們參觀了兩個哈佛大學(xué)旁邊的生物制藥企業(yè),,這兩個制藥企業(yè)年產(chǎn)值都是在40億美元左右,在美國的生物制造業(yè)都是排前幾名的,,但目前受金融危機(jī)沖擊非常大,。美國的生物制藥企業(yè),大概有60%左右在一年內(nèi)資金鏈就要斷裂,,這些企業(yè)現(xiàn)在都在紛紛把它的前端或者后端分包出去,。前面這兩個企業(yè)在中國現(xiàn)在都有分公司,把前期的研究包括臨床,,都慢慢轉(zhuǎn)移到中國來減少成本,。
    這些高科技企業(yè)因為受到資金鏈的壓力,,價格非常便宜,,用很低的價格就可以把它買來,從這里我們得到一些結(jié)論,,發(fā)展服務(wù)外包,,我們能不能走出一條跟印度不同的道路,?我們不需要按照印度的發(fā)展方式從低端到高端,目前整個國際經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生巨變,,這里會有很多新的機(jī)會,。同樣在服務(wù)外包里,我們有可能走出一條新路來,。

    中國銀河證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型軟環(huán)境比硬環(huán)境更重要

    服務(wù)外包轉(zhuǎn)移跟制造業(yè)的轉(zhuǎn)移一樣,,是有國際規(guī)律的,其實十年前,,國際的外包業(yè)已經(jīng)在中國大規(guī)模開始了,,像IBM,像甲骨文,,當(dāng)時中國的所有銀行業(yè)的信息系統(tǒng)和金融服務(wù)這一塊,,統(tǒng)統(tǒng)被外國公司包走了。中國在上一輪全球化的過程中,,承接了制造業(yè),,變成了一個制造業(yè)的中心,那么在新一輪的全球化過程中,,可能要承接這個服務(wù)外包業(yè)了,,這既是順應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律,也是中國自己經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個戰(zhàn)略性的變化,。全球IT的服務(wù)外包規(guī)模在2006到2009年之間,,平均增長超過了6%;2009年IT的市場規(guī)模將達(dá)到4322億美元,,我們能在此占多大的份額,?南京是幾千萬美金,規(guī)模還是很小的,。我們有很大的發(fā)展空間,,這需要我們付出很大的努力。
    在這里我想提幾個具體的問題,。首先我們的硬環(huán)境是能夠上去的,,但是軟環(huán)境可能會阻礙發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的問題,,弄不好會非常阻礙發(fā)展,,因為外包中IT是占主要的成分,IT行業(yè)很多技術(shù)是公司的核心競爭力,,是公司的核心技術(shù),,所以對方會非常在意,在這一點上,,我們需要法律規(guī)范,。第二個,,公司治理也很重要。一個合格的投資者到中國來,,把業(yè)務(wù)交給中國的公司,,為了控制風(fēng)險,他非常在意你的公司治理的結(jié)構(gòu)和整個架構(gòu),,他要做凈資產(chǎn)調(diào)查,,對你的資質(zhì)、規(guī)范,、合規(guī)合法等指標(biāo)都要進(jìn)行反復(fù)調(diào)查,。這對我們也是好事情,有利于推動我們的完善和發(fā)展,。另外一個,,要培養(yǎng)我們自己的中介機(jī)構(gòu),使我們的服務(wù)外包成為一個產(chǎn)業(yè)鏈,,利用我們自己的中介機(jī)構(gòu)來連接承包方和接包方,。

    國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長陳東琪:結(jié)構(gòu)調(diào)整越早抵御危機(jī)能力越強(qiáng)

    這次的危機(jī),對我們的金融體系影響不大,,但是對我們的實體經(jīng)濟(jì)影響非常大,,這一次的危機(jī)對長三角、珠三角,,特別是珠三角,,是三十年改革開放以來,傷得最厲害的,。有一個深刻的原因,,除了體制、機(jī)制,、政策等原因外,,與我們的結(jié)構(gòu)調(diào)整比較遲緩有關(guān)。我們看到,,深圳也好,,江蘇的連云港也好,抵抗力還是比較強(qiáng)的,,主要的一個原因就是他們的企業(yè),,內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整比較早,我最近到連云港市去看了一下,,有一些企業(yè)表現(xiàn)很好,,因為它在危機(jī)之前和危機(jī)剛開始的時候,注意了結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如說研發(fā)的投入,,對新產(chǎn)品的研制等,在此次危機(jī)中表現(xiàn)了良好的抗風(fēng)險能力,。
    危機(jī)還沒過去,,我們要為后危機(jī)和危機(jī)后謀劃,而且恐怕不是一個短周期的謀劃,,是一個中長期的謀劃,,中國改革已經(jīng)走過30年,我們要謀劃今后的30年中國經(jīng)濟(jì)的路徑和增長模式,。
    現(xiàn)在我們發(fā)展服務(wù)業(yè),,包括發(fā)展服務(wù)外包業(yè)有條件了,現(xiàn)在談這個問題更具有現(xiàn)實可行性,,更具有相應(yīng)的條件,,第一個條件,就是舊的增長模式確實已經(jīng)達(dá)到邊界,,接近極限了,。第二個條件是,現(xiàn)在我們的服務(wù)外包企業(yè)還是有一定的規(guī)模,。我看了一個材料,,到2008年我們有3202家服務(wù)外包企業(yè),從業(yè)人員有527萬人,,數(shù)字雖然簡單,,但是它確實是在加快發(fā)展,更為重要的是,,我們積累了經(jīng)驗,,熟悉了國際的運(yùn)行規(guī)則,也形成了一定的網(wǎng)絡(luò),,這是難得的,。我們現(xiàn)在人力資本的量的擴(kuò)張非常快,,我們每年的大學(xué)畢業(yè)生是600萬,,在校生是2000多萬,可以說我們已經(jīng)具備了人力資源,。
    關(guān)于加快服務(wù)外包業(yè)的步伐,,我認(rèn)為,第一個要放松管制,。美國的經(jīng)濟(jì)制度,,是在法制條件下有更多的自由空間,我們的限制還是蠻多的,,這會使企業(yè)的創(chuàng)新打折扣,。所以,,制度創(chuàng)新是很重要的。美國的信息業(yè)快速發(fā)展,,和它市場的放開是很有關(guān)系的,。我們要拓寬服務(wù)外包發(fā)展渠道,就要有多元化的思考,。同時我們要改善政府對服務(wù)外包的公共服務(wù),,提供足夠、良好,、便利,、有效的程序和服務(wù),包括提供相應(yīng)的信息平臺,。

    中國注冊稅務(wù)師協(xié)會會長許善達(dá):服務(wù)外包發(fā)展需要稅收政策支持

    我們的服務(wù)外包,,發(fā)展比商品發(fā)展出口慢,我覺得至少要慢二十年,,原因有很多,。一個很重要的原因就是稅收政策上的不合理。
    我們的商品出口從上世紀(jì)八十年代就開始實行出口退稅,,這是我國商品出口快速發(fā)展的一個重要原因,。服務(wù)外包實際是服務(wù)出口,而服務(wù)出口沒有實行退稅政策,,就像我們20世紀(jì)80年代初期商品出口不給退稅是一個道理,,服務(wù)業(yè)實行營業(yè)稅,只有人出口了才免稅,,人在境內(nèi),,提供的勞務(wù)出口了,照征稅,。這很不合理,,也不符合世界各國稅制規(guī)則。至今為止,,我們只有一件是免稅了,,翻譯,在境內(nèi)從事外文的翻譯出口到國外去了可以免稅,。免稅和出口退稅,,在政策上還是兩個概念,免稅是什么呢,?就是你的最后一道環(huán)節(jié)的營業(yè)稅不征了,,退稅是把你以前的各項稅收統(tǒng)統(tǒng)給退干凈,是沒有稅收的。因此,,服務(wù)外包需要各種政策環(huán)境,,但是有一個環(huán)境非常重要,就是退稅,。離開它,,服務(wù)外包是很難發(fā)展快的。

    [背景鏈接]南京服務(wù)外包業(yè)發(fā)展迅速

    據(jù)南京市市委副書記陳紹澤介紹,,南京是個科教人才大市,,擁有各類高校61所,,各類科技人才有40多萬人,,先后獲得了國家軟件出口創(chuàng)新基地,中國服務(wù)外包基地城市的稱號,。近年來,,南京的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢頭,形成了軟件研發(fā),、動漫制作,,醫(yī)藥研發(fā)、工業(yè)設(shè)計四大特色優(yōu)勢,,2008年,,實現(xiàn)服務(wù)外包合同額8億美元,服務(wù)外包執(zhí)行額5.1億美元,,占全國的總量的10.8%,,在服務(wù)外包20個示范城市中,合同額排在全國第三位,,第一是上海,,第二是無錫,第三是北京和南京,。南京已經(jīng)成為中國服務(wù)外包的重要產(chǎn)地,,服務(wù)外包已經(jīng)成為南京服務(wù)轉(zhuǎn)型升級的成功典范。

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