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據(jù)最新發(fā)布的5月份外資數(shù)據(jù)，我國外商直接投資（FDI）已連續(xù)八個月下降,，官方和業(yè)內(nèi)均預(yù)測,，今年全球吸引外資的降幅將超過30%，而我國的降幅將達到20%以上,。
記者從商務(wù)部獲悉,，商務(wù)部正會同發(fā)改委、財政部等相關(guān)部門,，研究制定穩(wěn)定外資的政策措施,。據(jù)了解，這些措施的著力點是“穩(wěn)規(guī)模,、促就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)”,，將在近期出臺,。
FDI連續(xù)八個月下降
商務(wù)部15日公布的數(shù)據(jù)顯示，5月份當月FDI為63.79億美元,，同比下降17.8%,。這已是去年10月以來，我國FDI連續(xù)8個月下降,，也是自1998年亞洲金融危機以來,，利用外資的各項指標———實際使用外資、新設(shè)立外資企業(yè)和合同外資首次出現(xiàn)全面持續(xù)下降,，今年以來各項指標的降幅有繼續(xù)擴大的趨勢,。
商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅15日表示：“外資問題,，關(guān)系到我國的財政收入、就業(yè)和下一步的技術(shù)進步和產(chǎn)生,�,！�
據(jù)統(tǒng)計，2008年占中國企業(yè)總數(shù)約3%的外商投資企業(yè),，其工業(yè)產(chǎn)值占全國的29.7%,，繳納稅收占全國的21%，出口額占55.3%,，進口額占54.7%,，直接吸納就業(yè)4500萬人。
而截至5月的最新數(shù)據(jù)表明,，今年前5個月,，我國實際使用外商直接投資340.5億美元，同比下降20.4%,；新批設(shè)立外商投資企業(yè)7890家,，同比下降33.8%。
“今年全球直接外資要比去年下降30%至40%,，而我國FDI將下降20%以上,。”發(fā)改委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生對本報記者說,，2001年IT泡沫時,，全球投資下跌了50.7%，而去年全球FDI跌了21%,，預(yù)計2008年,、2009年兩年跌幅相加應(yīng)該接近2001年。
姚堅透露,，全球吸收外資的規(guī)模最好是在2007年,，業(yè)內(nèi)專家評估未來的3至5年之中再也不會回到2007年的水平。
中西部FDI降幅遠高于東部
據(jù)數(shù)據(jù)顯示,，今年以來我國中西部地區(qū)FDI降幅大大高于東部,，也高于全國平均水平。1至5月,，F(xiàn)DI中部地區(qū)下降35.7%,，西部地區(qū)下降30.2%，都高于全國20.4%的水平,。
姚堅分析,，這一方面是因為前兩年中西部地區(qū)吸收外資增長幅度很快，基數(shù)比較高,；另一方面,，受全球金融危機的影響,，外資企業(yè)可能更偏向于在當?shù)氐脑鲑Y�,！霸谖覀兾胀赓Y的規(guī)模中,，增資的規(guī)模占得很大一部分。由于東部沿海地區(qū)的外資企業(yè)數(shù)目多,，增資規(guī)模就比較大,。
“在中西部外資投資中，房地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn)占了很大比重,，而危機讓這個領(lǐng)域變得不景氣,。”張燕生說,，除地產(chǎn)外,，重化工項目也是外資進入中西部的主要領(lǐng)域，而這兩年隨著國內(nèi)經(jīng)濟的調(diào)整,，環(huán)保和資源越來越受重視,，新進外資開始有更多考慮。
商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副研究員梅新育認為,，中西部很多外資是從東部轉(zhuǎn)移的,，這些向中西部轉(zhuǎn)移的商品生產(chǎn)能力和國際市場萎縮較快，同時東部也在放慢騰籠換鳥的速度,。
據(jù)了解,，我國外資投放主要集中在東部，中西部占總額不到二成,，業(yè)內(nèi)也認為,，F(xiàn)DI這樣大幅下降，目前還沒有造成很大的影響,。
我國吸引外資政策調(diào)整方向已定
姚堅15日透露,，近期將出臺穩(wěn)定外資的政策措施，目前其正在相關(guān)部門協(xié)調(diào)中,，包括發(fā)改委,、商務(wù)部、財政部,、科技部等。
“未來政策將重點支持結(jié)構(gòu)調(diào)整,、擴大就業(yè),、區(qū)域發(fā)展和節(jié)能環(huán)保等方面的外商投資�,！币员硎�,，一是更好地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,，對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)吸收外資提供支持；二是區(qū)域性調(diào)整,，在中西部吸收外資下降了30%以上的情況下,，如何支持中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展；三是進一步下放審批權(quán)限,，要進一步提供投資和貿(mào)易的便利化,，為企業(yè)提供更好的資源和服務(wù)。
“政府可能會調(diào)整利用外資目錄”,，中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明分析,，在外資目錄上，禁止和限制的領(lǐng)域?qū)p少,，放行的會增加,。”趙慶明透露,，一些地方會出臺更優(yōu)惠的吸引外資政策,。
一些專家認為，我國現(xiàn)有的引資政策已經(jīng)是“不遺余力”,，應(yīng)該遵守客觀規(guī)律,，政策的調(diào)整也只是杯水車薪，在當前的情況下沒有太大的作用,。FDI的連續(xù)下降,，一方面是因為去年同期各種因素推高了FDI，另一方面,，面對當前全球危機,，外資企業(yè)資金緊張，疲于應(yīng)付母國業(yè)務(wù),，不活躍也屬正常,。 |