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河北省海興縣個(gè)體工商戶中流傳著一個(gè)新名詞：“罰酒費(fèi)”,。其意思不是罰人喝酒的費(fèi)用,，而是全縣凡賣酒的商戶,，即使沒有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，也無一例外被縣酒類監(jiān)督管理局處以莫名其妙的罰款。
人見人恨的“罰酒費(fèi)”
“該交今年的錢了,，50元,！”5月11日，海興縣酒類監(jiān)督管理局的一位工作人員對(duì)海興縣城家樂福超市的老板馬秀英說,。
“我是下崗工人,，有《下崗證》，能減免嗎,？”馬秀英充滿期待地問,。
“誰都不能減免，趕緊交,。”該工作人員一臉漠然,，隨后撕下一張票據(jù)扔在柜臺(tái)上,。馬極不情愿地遞上50元。
海興縣酒類監(jiān)督管理局給馬秀英的票據(jù)是《河北省罰沒收入專用繳款書》,，罰款50元,。據(jù)了解，在海興縣,，商戶辦理《酒類批發(fā)許可證》和《酒類零售許可證》時(shí),，縣酒類監(jiān)督管理局都會(huì)收取“辦證費(fèi)”，每年還會(huì)挨家挨戶上門收取“年檢費(fèi)”，給商戶開具的卻都是這種罰沒票據(jù),。
明明沒有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為,，為什么被罰款？商戶們說,，從來沒人給他們一個(gè)明確的說法,。
因商戶們不認(rèn)同“年檢費(fèi)”這個(gè)說法，為了叫起來方便,，于是創(chuàng)造了一個(gè)他們既明白又不明白的詞：“罰酒費(fèi)”,。這筆費(fèi)用說起來數(shù)額不大，但掏得不明不白,，一些商戶提及“罰酒費(fèi)”,，都說四個(gè)字：人見人恨。
不準(zhǔn)收費(fèi)就“創(chuàng)造性收費(fèi)”
在河北省政府網(wǎng)站上,，記者查閱到,，商戶辦理《酒類批發(fā)許可證》和《酒類零售許可證》時(shí)，酒類監(jiān)管部門都不得收取任何費(fèi)用,。記者從河北省商務(wù)廳查詢得知,，年檢亦不得收費(fèi)。
2007年9月26日,，河北省商務(wù)廳下發(fā)《關(guān)于換發(fā)酒類商品經(jīng)營(yíng)許可證的通知》,，要求各酒類主管部門嚴(yán)格執(zhí)行政策，不準(zhǔn)收費(fèi)或變相搭車收費(fèi),。
海興縣酒類監(jiān)督管理局向商戶所收費(fèi)用,，都是以罰沒收入的名義收取的。而罰沒收入是指行政機(jī)關(guān)等依據(jù)法律,、法規(guī),、規(guī)章，對(duì)公民,、法人和其他組織實(shí)施處罰所取得收入,。顯而易見，首先是違法,，然后才有罰款,，沒有違法行為，行政機(jī)關(guān)等不得收取費(fèi)用作為罰沒收入,。該局向商戶收取的到底是什么費(fèi)呢,？
當(dāng)?shù)匾晃灰竽涿母刹肯蛴浾咄嘎叮Ｅd縣酒類監(jiān)督管理局因無收費(fèi)項(xiàng)目,，所以沒有收費(fèi)票據(jù),，面對(duì)不準(zhǔn)收費(fèi)的禁令,，該局另辟蹊徑，不準(zhǔn)收費(fèi)就“創(chuàng)造性收費(fèi)”,，想出了用罰款票據(jù)巧立名目收費(fèi)的辦法,，于是“罰酒費(fèi)”應(yīng)運(yùn)而生。
這是何種性質(zhì)的收費(fèi)行為,？海興縣糾風(fēng)辦干部王風(fēng)磊在查閱了省里相關(guān)文件規(guī)定后,，斟酌良久，對(duì)記者表示,，這種做法確實(shí)有點(diǎn)“怪”,。
“罰單”宰商戶六年未止
記者了解到，海興縣酒類監(jiān)督管理局違規(guī)收取“罰酒費(fèi)”已經(jīng)多年,。
在海興縣高灣鎮(zhèn)一家超市,，老板給記者拿出了海興縣酒類監(jiān)督管理局近六年開具的所有收費(fèi)票據(jù)，這些票據(jù)都是清一色的《河北省罰沒收入專用繳款書》：2004年罰款50元,；2005年罰款20元,；2006年罰款20元；2007年罰款20元,；2008年罰款50元,；2009年罰款50元，“罰沒項(xiàng)目”一欄是空白,。
“今年生意不好做了,，交錢數(shù)額不減反而維持最高。他們每年都來收,，進(jìn)門就說是酒類管理局的,，該交費(fèi)了。我們從來沒有違法經(jīng)營(yíng),，但是酒類管理局每年給我們一律開具罰款單,，心里總覺得堵得慌�,！崩习逭f,。
海興縣酒類監(jiān)督管理局是海興縣商務(wù)局的二級(jí)局，與商務(wù)局酒類執(zhí)法大隊(duì)是合署辦公,。5月11日下午,，海興縣酒類監(jiān)督管理局辦公室空無一人，其它科室人員稱“他們都下去收費(fèi)去了”,。記者來到縣商務(wù)局辦公室，希望聯(lián)系采訪局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以了解相關(guān)情況,，被該局辦公室劉主任告知“無法聯(lián)系上”,。 |