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11月4日,，美國民主黨總統(tǒng)候選人,、伊利諾伊州參議員奧巴馬在芝加哥宣布大選獲勝。新華社記者:張巖
攝 | 美國民主黨總統(tǒng)候選人貝拉克·奧巴馬在當(dāng)?shù)貢r間4日舉行的總統(tǒng)選舉中擊敗共和黨對手約翰·麥凱恩，當(dāng)選第56屆美國總統(tǒng),，并將成為美國歷史上首位非洲裔總統(tǒng),。
繼麥凱恩發(fā)表承認失敗的講話30分鐘后,，奧巴馬在伊利諾伊州芝加哥市向自己的支持者發(fā)表講話稱,，“美國已迎來變革時代”。值得關(guān)注的是,，自2007年2月奧巴馬正式宣布競選總統(tǒng)之后,，他就在競選中以“變革”為主題。如今,，美國以至全世界都在關(guān)心這位新總統(tǒng)會給美國與世界帶來什么改變,。
處理金融危機和拯救美國經(jīng)濟將是其頭號難題
與所有的美國總統(tǒng)一樣,，奧巴馬上臺后將面對內(nèi)政、外交,、經(jīng)濟等諸多議題,，但毫無疑問，如何處理金融危機以及拯救美國經(jīng)濟將是奧巴馬面對的頭號難題,。
當(dāng)前，金融危機不斷加劇,，并開始危及美國實體經(jīng)濟,。美國第三季度經(jīng)濟下滑0.3%，經(jīng)濟衰退的可能性進一步加大,。眾多經(jīng)濟界人士預(yù)計,，美國經(jīng)濟最黑暗的時期將在明年年中到來，這意味著奧巴馬上臺后不久將面臨最嚴峻的一波考驗,，如何在巨額赤字下加強金融救助將直接考驗奧巴馬的經(jīng)濟團隊,。
在救市問題上，可以肯定的是奧巴馬將延續(xù)布什政府的金融援助措施,，至少在短期內(nèi)不會發(fā)生太大改變,，不過政策微調(diào)和推出更完善的新舉措也將是必然趨勢。分析人士稱,，奧巴馬的經(jīng)濟理念明顯延續(xù)民主黨的傳統(tǒng)政策,，即擴大政府干預(yù)經(jīng)濟的職能，緩和貧富矛盾,，創(chuàng)造共同繁榮,。
在競選過程中，奧巴馬提出的救市主張是：支持實施金融救援計劃,，但認為救市只是臨時措施,，應(yīng)同時加強監(jiān)管；支持在救市的同時推動實施為中產(chǎn)階級減稅和刺激經(jīng)濟增長的計劃,。也正是因為奧巴馬提出加強政府干預(yù),、向富人增稅和擴大福利規(guī)模的傳統(tǒng)主張，才被麥凱恩批評為“社會主義者”,。
具體來說,，除了支持布什政府救市計劃外，他還提出了自己的金融救援計劃,，包括承諾未來兩年內(nèi)向創(chuàng)造就業(yè)機會的美國公司提供臨時稅收優(yōu)惠,，公司每提供一個新的崗位就能獲得3000美元的稅收減免；允許美國家庭提前從養(yǎng)老金賬戶提取總額不超過1萬美元的資金,；對陷入困境但仍在努力還貸的購房者,，將其喪失住房抵押贖回權(quán)的期限寬限90天；呼吁美國聯(lián)邦儲備委員會和財政部向各州和地方政府提供更多的經(jīng)濟援助。稅收方面,，奧巴馬承諾為年收入在25萬美元以下的家庭保持布什政府提供的減稅政策,，但將增加年收入超過25萬美元的富裕家庭的稅收。
不過,，分析人士擔(dān)心,，巨額的財政赤字將令新總統(tǒng)短期內(nèi)難以大展手腳。債券交易商估計,，信貸危機和經(jīng)濟衰退將給美國2009財年造成近萬億美元的財政赤字,。從奧巴馬希望“大展宏圖”的競選承諾來看，解決救市資金將成為奧巴馬面臨的第一關(guān)考驗,。
對奧巴馬較為有利的形勢是,，最新統(tǒng)計顯示，目前控制國會的美國民主黨在4日舉行的國會選舉中獲勝,，不僅保持目前多數(shù)黨地位,，而且擴大了在國會的議席數(shù)。這意味著,，美國政治將出現(xiàn)民主黨同時控制政府和國會的新格局,，奧巴馬的經(jīng)濟對策獲國會支持也會比較順利。
對華經(jīng)貿(mào)政策不會偏離中美關(guān)系發(fā)展的主流
盡管美中關(guān)系不是本次總統(tǒng)大選的核心議題,，但是作為當(dāng)前國際上最重要的雙邊關(guān)系之一,，美中關(guān)系(特別是經(jīng)貿(mào)關(guān)系)的變化注定要在今后影響到國際關(guān)系的戰(zhàn)略格局。從奧巴馬在競選中提出的政策主張來看,，奧巴馬認為美國需要與中國建立長期,、積極且具有建設(shè)性的關(guān)系，主張深化美中經(jīng)濟安全和全球政策問題方面的高層對話,，加強兩國環(huán)保和軍事交流,。
分析人士認為，奧巴馬的對華(經(jīng)貿(mào))政策整體上不會發(fā)生大的變革,。正如奧巴馬的首席中國問題顧問杰弗里·貝德所言,，美國對華政策一直有很強的延續(xù)性。從尼克松總統(tǒng)以來的36年,，七任美國總統(tǒng)都在不斷地修繕和完備這種理念,，各位總統(tǒng)的政策相似性要大于相異性。因此,，奧巴馬的對華(經(jīng)貿(mào))政策不會偏離中美關(guān)系發(fā)展的主流,。
從奧巴馬本人來看，他在競選中聲稱支持自由貿(mào)易,，認為美國需要提高自身的貿(mào)易競爭力,，但也有分析人士擔(dān)心,，由于民主黨更關(guān)注工會和普通勞動者階層，他會迫于國內(nèi)壓力和選舉時的承諾,，施壓中國加快人民幣匯率制度改革,。
10月30日，美國媒體報道稱,，奧巴馬給美國紡織組織全國委員會的主席卡斯·約翰遜寫信,，承諾一旦當(dāng)選，他會通過各種外交渠道對中國施加壓力,，促使人民幣升值,，并改變中國的外匯政策，使中國減少出口,，增加國內(nèi)消費。近期中國發(fā)生的一些食品安全事件則使中國產(chǎn)品授人以柄,。奧巴馬競選團隊成員曾表示,，美國將加強對從中國進口商品的檢查，這從另一個側(cè)面為其技術(shù)壁壘埋下伏筆,。奧巴馬政府還將更多通過世貿(mào)組織解決與中國的貿(mào)易摩擦,。
不過，輿論認為,，競選與現(xiàn)實存在差距,。不論是哪一任總統(tǒng)，競選時雖會擺出強硬姿態(tài),，但在就任后,，基于國際政治經(jīng)濟的現(xiàn)實考慮，都會做出一定妥協(xié),。在貿(mào)易政策上,，共和黨雖比民主黨更強烈支持自由貿(mào)易，但在經(jīng)濟困難時期,，對貿(mào)易政策起決定作用的國會,，肯定會讓保護主義抬頭。在當(dāng)前形勢下,，基于出口導(dǎo)向型企業(yè)在美國經(jīng)濟中的重要地位,，加上困難時期美國民眾對廉價進口產(chǎn)品的依賴，美國保護主義增長恐怕也將十分有限,。
因此,，奧巴馬上臺后，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將展開新一輪競爭與合作,。盡管經(jīng)濟問題被政治化的可能性加大將使中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系增添變數(shù),，但是基于共識基礎(chǔ)上的中美關(guān)系,，是每位入主白宮的美國總統(tǒng)對華外交的核心原則�,？紤]到新總統(tǒng)上臺后短期內(nèi)對華經(jīng)貿(mào)政策不會有太大變化,，這為中國自身經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了時間窗口。 |