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眼下正是電力迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，記者采訪河北境內(nèi)一些主力電廠時(shí)了解到,，電煤庫(kù)存普遍低于警戒線,，主要原因是定購(gòu)合同履約率低。另外,，雖然國(guó)家發(fā)改委從6月19日開始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,，但不少煤企以減少供應(yīng)繞過價(jià)格干預(yù)。電企為保證發(fā)電,，不得不去爭(zhēng)搶價(jià)格不斷飆升的市場(chǎng)煤,，這大大削弱了7月1日起提高電價(jià)的優(yōu)惠政策。對(duì)于主要靠從外省購(gòu)煤的眾多河北電企來說,，全國(guó)應(yīng)“一盤棋”加大電煤供應(yīng),、穩(wěn)定價(jià)格成為他們最迫切的渴望。
電企受制于煤企
在年發(fā)電能力60億千瓦時(shí)的一家河北主力發(fā)電廠負(fù)責(zé)人說,，這里電煤嚴(yán)重告急,，一分廠庫(kù)存只有3天，低于7天的警戒線,。電廠全部用的是外省煤,，根據(jù)年初簽訂的130萬噸的購(gòu)銷合同，每噸價(jià)格在330元至400元之間,，但從到貨情況看合同履約率只有一半,，在目前“賣方市場(chǎng)”的情況下，處于劣勢(shì)的電企敢怒不敢言,。
國(guó)家發(fā)改委6月19日發(fā)出通知,，要求即日起至年底，對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,。在臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間,，全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià),，不得超過6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。一家電廠負(fù)責(zé)人說,，煤企為繞過價(jià)格干預(yù)更加減少了供應(yīng),，加劇電煤告急，他們只好買高價(jià)市場(chǎng)煤,，價(jià)格已從年初的不足每噸400元漲到每噸900多元,。高價(jià)煤也不是想買就能買到，有時(shí)候頭一天訂好貨,，第二天拿錢去買就沒了,。雖然按照國(guó)家發(fā)改委要求，自7月1日起,，電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢(其中分?jǐn)偟诫姀S入網(wǎng)價(jià)格為1.6分錢,，電網(wǎng)銷售價(jià)格為0.9分錢)，但不斷飆升的煤價(jià)大大削弱了這一優(yōu)惠政策,，電廠仍嚴(yán)重虧損,，已減少了人員工資。
據(jù)河北另一家電廠燃料公司采購(gòu)主管介紹,，目前電煤庫(kù)存為5天,，已經(jīng)比較緊張。全年合同用煤量為360萬噸,，因?yàn)榈卦吹纫蛩�,，省�?nèi)的峰峰集團(tuán)等煤炭企業(yè)一般能履行購(gòu)銷合同，而山西的一些煤炭企業(yè)履約率只有30%,，他們也只好買高價(jià)市場(chǎng)煤,。他干了十幾年煤炭采購(gòu)，價(jià)格半年時(shí)間翻了一番多,，真是頭一次看到,，實(shí)在太不正常了！
華能旗下一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說,，目前電煤庫(kù)存為5天,。雖然年初簽訂了240多萬噸的合同煤，但由于省外一些煤炭企業(yè)合同履約率不足一半,，感到十分吃緊。目前電廠有十幾個(gè)煤炭采購(gòu)員常駐山西,，為的就是能買到煤,。國(guó)家發(fā)改委從6月19日開始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后，一些煤企要么推脫沒有煤,，要么每噸提價(jià)四五十元,，但在開票時(shí)日期填6月19日以前,，還說這是“給面子”。
一位電廠負(fù)責(zé)人拿著山西省長(zhǎng)治市一份6月20日的“保電煤供應(yīng)安排部署”文件說,，這個(gè)市要求確定的本地55座煤炭礦井,，停發(fā)出省煤炭銷售票，這一方面說明山西的電廠電煤也很緊張,，一方面說明靠晉煤的河北等外地電廠形勢(shì)將更加嚴(yán)峻,。
據(jù)河北電力公司葉廷路副總經(jīng)理在介紹電力供需形勢(shì)時(shí)介紹，根據(jù)目前掌握的電煤供應(yīng)情況,，河北境內(nèi)的西柏坡電廠,、邢臺(tái)電廠、上安電廠,、華潤(rùn)電廠,、保定電廠可能會(huì)因電煤短缺而被迫停機(jī)。
漲價(jià)的背后推手
今年的煤炭供應(yīng)為何如此緊缺,？?jī)r(jià)格為何瘋漲,？一些電廠負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，一方面是近兩年政策性關(guān)停大量小煤礦,，造成全國(guó)煤炭供應(yīng)總體下降,；另一方面，隨著鋼鐵價(jià)格高漲,，生產(chǎn)能力加大,，冶金用煤搶電煤越來越嚴(yán)重，很多鋼鐵企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)后可以把電煤轉(zhuǎn)成精煤或焦煤使用,。在價(jià)格差異較大的情況下,，煤企當(dāng)然想盡辦法把煤炭高價(jià)賣給鋼鐵企業(yè)。在一輪又一輪的煤炭爭(zhēng)搶風(fēng)過后,，價(jià)格飆升就是很自然的了,。
國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男日前赴河北、天津調(diào)研“迎峰度夏”工作時(shí)表示,，當(dāng)前煤電油緊張除受價(jià)格等因素影響外,，主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，需求增長(zhǎng)過快,，是供求矛盾的集中反映,，因此必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極遏制不合理的需求,，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需的銜接調(diào)度,，不能再走面多加水、水多加面的老路,。
一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說,，煤炭是國(guó)家資源,，不能讓煤老板隨意違反購(gòu)銷合同亂漲價(jià)。國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)上升到法律層面監(jiān)督煤炭企業(yè)電煤合同履行情況,，防止以減少電煤供應(yīng)方式繞過價(jià)格干預(yù),。
全國(guó)“一盤棋”加大供應(yīng)
河北省物價(jià)局日前在秦皇島召開落實(shí)國(guó)家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施告誡會(huì)，全省主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè),、三大煤炭集散港口和物價(jià)監(jiān)管部門表示,，將切實(shí)履行責(zé)任，共同攜手保證電煤供應(yīng),，穩(wěn)定電煤價(jià)格,。
針對(duì)合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格不同程度上漲等苗頭性現(xiàn)象,，河北省物價(jià)局進(jìn)一步加強(qiáng)了電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,，建立起物價(jià)部門與煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、港口,、發(fā)電企業(yè)的熱線聯(lián)系,，加大對(duì)重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管；加強(qiáng)電煤價(jià)格檢查,，重點(diǎn)查處違反政府限價(jià),、擅自提高價(jià)格，通過降低煤質(zhì),、以次充好,、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)行為。為強(qiáng)化電煤流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,，物價(jià)部門將在秦皇島港,、唐山港、黃驊港建立電煤價(jià)格“日?qǐng)?bào)告”制度,。
對(duì)于許多靠外省拉煤的河北電廠來說,，省內(nèi)的“價(jià)格干預(yù)風(fēng)暴”不能解決根本問題。電廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為,，應(yīng)加大中央?yún)f(xié)調(diào)力度,，全國(guó)應(yīng)一盤棋加大電煤供應(yīng)、加強(qiáng)電煤價(jià)格干預(yù),。
如何確保電煤供應(yīng),、穩(wěn)定煤價(jià)？不少電廠負(fù)責(zé)人說,，國(guó)家有關(guān)部門應(yīng)在保證煤炭供應(yīng)和保證煤礦安全兩者間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn),，增加市場(chǎng)供應(yīng)能力。另外,，加大淘汰鋼鐵,、水泥等落后生產(chǎn)能力的力度,，不要讓這些企業(yè)搶煤炭資源。 |