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海南農(nóng)墾改革大幕拉開(kāi) 影響農(nóng)墾制度未來(lái)
專家:農(nóng)墾系統(tǒng)將成為新農(nóng)村建設(shè)突破口
    2008-02-05    本報(bào)記者:林玉 趙葉蘋(píng)    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  海南農(nóng)墾林產(chǎn)集團(tuán)成立大會(huì)上,,海南省省長(zhǎng)羅保銘(左四)和海南農(nóng)墾總局局長(zhǎng)王一新(右四)揭牌,。(韓勤 攝)

  2008年元旦剛剛過(guò)去,,國(guó)務(wù)院的一個(gè)工作小組悄然來(lái)到依然花紅樹(shù)綠的海南省,。
  知情人士透露,該工作組肩負(fù)著國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)交付的一個(gè)特殊使命:為海南農(nóng)墾改革“算清賬”,,確定中央政府將海南農(nóng)墾“下嫁”地方政府管理的時(shí)候,,付多少“陪嫁”比較合適。據(jù)估計(jì),,這筆豐厚的陪嫁費(fèi)將達(dá)數(shù)十億元,。
  而海南農(nóng)墾總局負(fù)責(zé)人對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),雖然國(guó)家有可能對(duì)海南農(nóng)墾改革給予一定數(shù)額的支持,,但是由于海南農(nóng)墾涉及人口多達(dá)百萬(wàn),,歷史欠賬較多,海南農(nóng)墾真正要走出困境,,需要的是勵(lì)精圖治,,推進(jìn)全面改革。目前,,該改革藍(lán)圖已經(jīng)繪就,,正在緊張實(shí)施過(guò)程中,。
  專家指出,海南農(nóng)墾存在的問(wèn)題,,在全國(guó)多個(gè)農(nóng)墾地區(qū)都存在,。海南農(nóng)墾制度改革,從某種程度上為我國(guó)持續(xù)了50多年的農(nóng)墾制度改革,,闖出一條新路,,其影響是十分深遠(yuǎn)的,。

雄獅酣睡,,昔日貢獻(xiàn)大戶今成制約海南全省發(fā)展的因素

  冬日的海南陽(yáng)光明媚,藍(lán)天白云下高聳的橄欖樹(shù),、整齊的胡椒田,、滿山遍野的橡膠樹(shù)隨風(fēng)起舞。在中午略顯炎熱的空氣里,,記者來(lái)到了位于海南省東部萬(wàn)寧市的東嶺農(nóng)場(chǎng),。
  農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)長(zhǎng)肖武正忙得不亦樂(lè)乎,前所未有的生存壓力使他寢食難安,。原來(lái),,該農(nóng)場(chǎng)曾經(jīng)是整個(gè)海南農(nóng)墾系統(tǒng)天然橡膠生產(chǎn)的主力軍之一,2005年年產(chǎn)膠達(dá)2300 噸,。但是,,2006年夏季一場(chǎng)突如其來(lái)的“達(dá)維”臺(tái)風(fēng)在該農(nóng)場(chǎng)地區(qū)登陸,致使該農(nóng)場(chǎng)遭遇重大損失,,當(dāng)年膠產(chǎn)量只有930噸,。2007年雖然全力搶救,產(chǎn)量也只有1100噸,。
  對(duì)于農(nóng)場(chǎng)的損失,,2006年省農(nóng)墾總局對(duì)其進(jìn)行了全額補(bǔ)貼。2007年5月,,新任農(nóng)墾總局局長(zhǎng)王一新上任,。王一新提出了農(nóng)墾系統(tǒng)首先立足自身挖潛自救的要求,局機(jī)關(guān)立即把已經(jīng)立項(xiàng),、馬上動(dòng)工的機(jī)關(guān)大樓停建,,將省下來(lái)的兩億元資金用于改善民生方面最迫切的事情。同樣,,對(duì)虧損企業(yè)的虧損補(bǔ)貼也大幅縮減,。東嶺農(nóng)場(chǎng)的補(bǔ)貼額一下子縮減了70%,大部分損失需要由企業(yè)自己消化,。蕭場(chǎng)長(zhǎng)的壓力可想而知了,。
  東嶺農(nóng)場(chǎng)遇到的情況,,是整個(gè)海南農(nóng)墾情況的縮影。
  海南農(nóng)墾創(chuàng)建于1952年,,目前有戶籍人口102.71萬(wàn)人,,約占全省1/8,土地面積1282萬(wàn)畝,,約占全省1/4,,是我國(guó)僅次于新疆農(nóng)墾的農(nóng)墾系統(tǒng)。在20世紀(jì)90年代以前的很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),,海南農(nóng)墾憑借天然橡膠優(yōu)勢(shì),,曾經(jīng)是全省先進(jìn)生產(chǎn)力的代表,為鞏固南疆國(guó)防,、帶動(dòng)海南經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了積極作用,。然而,最近一些年來(lái),,受國(guó)內(nèi)橡膠和其他各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)環(huán)境的變化,,以及體制原因的影響,海南農(nóng)墾進(jìn)入了前所未有的困難時(shí)期,。
  一是社會(huì)負(fù)擔(dān)沉重,,企業(yè)無(wú)力承擔(dān)。目前海南農(nóng)墾有各類學(xué)校500多所,,醫(yī)院近100所,,公安派出所90多個(gè),墾區(qū)內(nèi)的水電路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和教育衛(wèi)生治安民政開(kāi)支全部由企業(yè)承擔(dān),,2006年雖然為此支付了18億元,,但是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。墾區(qū)內(nèi)干部職工工資,、離退休人員養(yǎng)老金,、教職工工資長(zhǎng)期明顯低于當(dāng)?shù)赝惾藛T水平。
  二是基礎(chǔ)設(shè)施落后,,飲水安全,、農(nóng)場(chǎng)道路、職工住房等方面與地方存在較大差距,。
  三是民生問(wèn)題突出,。目前全墾區(qū)有29萬(wàn)多人的困難群體,占?jí)▍^(qū)總?cè)丝诘?0%,;由農(nóng)村并入農(nóng)場(chǎng)的“并場(chǎng)隊(duì)”問(wèn)題尚未根本解決,,已經(jīng)嚴(yán)重影響墾區(qū)乃至全海南省的和諧穩(wěn)定。可以說(shuō),,墾區(qū)經(jīng)濟(jì)落后,,已經(jīng)成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘。
  對(duì)于海南農(nóng)墾出現(xiàn)的問(wèn)題,,中央十分重視,。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志多次做出重要的指示和批示。2007年5月底,,國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)再次批示指出,,海南農(nóng)墾存在的問(wèn)題要盡早改革。
  2008年1月初,,國(guó)務(wù)院“海南農(nóng)墾管理體制改革工作小組”組長(zhǎng),、國(guó)家財(cái)政部副部長(zhǎng)廖曉軍一行,就海南農(nóng)墾改革問(wèn)題進(jìn)行了專題調(diào)研,。廖曉軍表示,,海南農(nóng)墾在歷史上為國(guó)家和地方做出很大貢獻(xiàn),,這個(gè)歷史不能抹殺,。王一新則把海南農(nóng)墾比喻為“雄獅酣睡”。他說(shuō),,“海南農(nóng)墾是手捧金飯碗,,腳踩金土地。只是因?yàn)樽陨硭枷氩粔蚪夥�,,資源價(jià)值才沒(méi)有得到釋放,。只要我們抖擻精神,通過(guò)改革打掉思想觀念上的牢籠,,農(nóng)墾這頭雄獅一定會(huì)笑傲海南”,。

中央確定:將海南農(nóng)墾下放地方管理

  在采訪中記者了解到,造成海南農(nóng)墾當(dāng)前困境的原因很多,,中央和地方“省部”共管的格局是十分重要的因素之一,。這種體制在歷史上曾經(jīng)起到了積極作用,但是隨著時(shí)間的推移,,其掣肘也越來(lái)越明顯,,主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:
  其一,中央的惠農(nóng)政策,,難以落實(shí)到農(nóng)墾系統(tǒng),。近年來(lái),為了支持農(nóng)村和中西部地區(qū)的發(fā)展,,國(guó)務(wù)院在農(nóng)村道路建設(shè),、電網(wǎng)改造、義務(wù)教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、社會(huì)保障方面,,出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策。但是,,由于海南農(nóng)墾從法律上來(lái)說(shuō)是中央企業(yè),,國(guó)家在向海南省撥付有關(guān)款項(xiàng)的時(shí)候,每次都將海南農(nóng)墾排除在外,,公共財(cái)政的陽(yáng)光難以照耀到墾區(qū),。海南省在安排各項(xiàng)資金的時(shí)候,也將墾區(qū)排除在外,,這是海南農(nóng)墾目前困境的重要原因之一,。
  其二,由于責(zé)權(quán)不統(tǒng)一,,出現(xiàn)了管理真空,,導(dǎo)致尋租現(xiàn)象嚴(yán)重,基礎(chǔ)管理薄弱,。知情人士向記者反映,,由于人與事分散管理,某種程度上致使海南農(nóng)墾基礎(chǔ)管理比較松散,,部分領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象比較嚴(yán)重,,該出臺(tái)的政策、該采取的措施,,難以正常落實(shí),。一位剛來(lái)農(nóng)墾工作的干部吃驚地發(fā)現(xiàn),在偌大的農(nóng)墾系統(tǒng)竟然沒(méi)有專人管預(yù)算,,財(cái)務(wù)執(zhí)行隨意性很大,,很多事情先花錢后預(yù)算,定額管理幾乎沒(méi)有,,造成很多企業(yè)負(fù)債多,、虧損多。其他方面如人事管理,、薪酬管理,、投資管理等方面,大都比較松散,。
  正是在這種情況下,,經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,海南省向國(guó)務(wù)院提出了將農(nóng)墾下放到地方政府管理的思路,,2007年向國(guó)務(wù)院專門(mén)報(bào)送了加快推進(jìn)農(nóng)墾體制改革與發(fā)展的請(qǐng)示,。國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)海南農(nóng)墾管理體制改革高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)同志分別作了重要批示。國(guó)務(wù)院明確由財(cái)政部牽頭,,國(guó)家發(fā)改委,、農(nóng)業(yè)部、中農(nóng)辦,、國(guó)務(wù)院研究室等幾個(gè)部委聯(lián)合組成了海南農(nóng)墾管理體制改革工作小組,。經(jīng)過(guò)緊張工作,該工作組已經(jīng)于2007年底完成了海南農(nóng)墾改革的方案起草工作,,并上報(bào)了國(guó)務(wù)院,。國(guó)務(wù)院已經(jīng)原則同意將海南農(nóng)墾下放到地方管理,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一,。根據(jù)記者了解的情況,,由于海南農(nóng)墾在農(nóng)村用電、供水,、道路,、教師工資等方面積累的歷史欠賬較多,海南省向中央提出的補(bǔ)貼資金達(dá)40億元,。
  此次廖曉軍率國(guó)務(wù)院工作組來(lái)瓊,,就是要就該補(bǔ)貼的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)與協(xié)商。據(jù)來(lái)自農(nóng)業(yè)部的消息,,在海南期間廖曉軍說(shuō),,現(xiàn)在海南農(nóng)墾的發(fā)展落后于地方,,是體制限制和機(jī)制不靈束縛了農(nóng)墾人的手腳,,現(xiàn)在的改革就是為企業(yè)徹底松綁。他明確指出,,有黨中央和國(guó)務(wù)院的重視,,中央財(cái)政一定全力支持海南農(nóng)墾改革。在清理資產(chǎn)整體劃轉(zhuǎn)方面,,在確定基數(shù)下?lián)芊矫�,,在過(guò)渡期補(bǔ)助以及專項(xiàng)資金的傾斜方面,都會(huì)盡力而為,。

改革思路:八大集團(tuán)組成航母編隊(duì)搶攻市場(chǎng)

  然而,,正如王一新在接受記者采訪時(shí)所說(shuō)的那樣,海南農(nóng)墾改革需要中央的資金支持,,但是海南農(nóng)墾改革的重點(diǎn),,是用發(fā)展來(lái)解決困難和問(wèn)題,不能靠輸血過(guò)活,。目前,,在海南農(nóng)墾發(fā)展史上最為波瀾壯闊的一幅藍(lán)圖已經(jīng)繪就,正在梯次落實(shí),具體地說(shuō)就是依托海南農(nóng)墾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),,組建八大企業(yè)集團(tuán),,形成企業(yè)航母編隊(duì)集體出現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng),在比較短的時(shí)期使企業(yè)效益大幅好轉(zhuǎn),。
  第一個(gè)是橡膠集團(tuán),。橡膠集團(tuán)是于2005年3月掛牌成立的,這個(gè)集團(tuán)是目前我國(guó)最大的天然橡膠產(chǎn)業(yè)集團(tuán),,也是海南農(nóng)墾生存的基礎(chǔ),,是這個(gè)航母編隊(duì)的“航空母艦”。
  第二個(gè)是林產(chǎn)集團(tuán),。該集團(tuán)已于2007年11月掛牌運(yùn)作,,今后將通過(guò)經(jīng)濟(jì)和行政手段,把每年30萬(wàn)方米橡膠更新木材,、60萬(wàn)噸人工造林木材控制起來(lái),,實(shí)行統(tǒng)一加工、統(tǒng)一品牌,、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),,把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
  第三個(gè)是地產(chǎn)集團(tuán),。海南農(nóng)墾有相對(duì)豐富的土地資源,,與其讓別人來(lái)開(kāi)發(fā),還不如自己主動(dòng)來(lái)開(kāi)發(fā)賺錢,,用土地開(kāi)發(fā),、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)獲得的收益,解決農(nóng)墾的民生問(wèn)題,。這個(gè)集團(tuán)已于2007年12月28日創(chuàng)建,。
  第四個(gè)是畜牧集團(tuán)。海南省被國(guó)家評(píng)為“無(wú)疫區(qū)”,,發(fā)展畜牧業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件,。目前,正在和國(guó)內(nèi)大的,、有影響力的畜牧類加工企業(yè)洽談合作事宜,,希望把特色優(yōu)勢(shì)能夠發(fā)揮出來(lái)。這個(gè)集團(tuán)將今年一季度掛牌運(yùn)作,。
  第五個(gè)是物流集團(tuán),。海南農(nóng)墾有做好物流的強(qiáng)大基礎(chǔ),每年大約有20萬(wàn)噸橡膠,、200多萬(wàn)畝的熱帶作物,、瓜果蔬菜要運(yùn)銷到內(nèi)地,;有30萬(wàn)方木材、60萬(wàn)噸人造林需要運(yùn)輸,。這個(gè)集團(tuán)爭(zhēng)取今年一季度掛牌運(yùn)作,。
  第六個(gè)是旅游集團(tuán)。旅游業(yè)是海南兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一,,海南農(nóng)墾擁有一批溫泉,、海灘、漂流,、山水等優(yōu)勢(shì)旅游資源,,現(xiàn)在基本上都沒(méi)有開(kāi)發(fā)。
  第七個(gè)是農(nóng)工貿(mào)集團(tuán),。熱帶農(nóng)業(yè)是海南的另外一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,海南農(nóng)墾具有發(fā)展現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)的諸多優(yōu)勢(shì),未來(lái)將考慮通過(guò)集約化,、品牌化的方式,,做大做強(qiáng)海南農(nóng)墾的優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè),將一大批以海南農(nóng)墾為品牌的水果,、蔬菜,、食品推向全國(guó)甚至全球市場(chǎng)。
  第八個(gè)是財(cái)務(wù)金融和資產(chǎn)管理方面的公司,。未來(lái)考慮組建財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理公司,,以提高資金使用效率、降低財(cái)務(wù)成本為目標(biāo),,對(duì)外整合和理順各項(xiàng)投資項(xiàng)目,,對(duì)內(nèi)合理調(diào)配和管理資金,進(jìn)一步發(fā)揮海南農(nóng)墾的整體優(yōu)勢(shì),。

內(nèi)部管理:七大措施全面錘煉現(xiàn)代企業(yè)管理制度

  目前,,海南農(nóng)墾既從事企業(yè)經(jīng)營(yíng),又承擔(dān)大量的行政社會(huì)管理職能,,沒(méi)有形成農(nóng)墾的核心價(jià)值觀,沒(méi)有把企業(yè)利益最大化和職工利益最大化放在首位,。海南農(nóng)墾改革的另外一項(xiàng)重要內(nèi)容,,就是加快推進(jìn)農(nóng)墾內(nèi)部的各項(xiàng)改革,不斷完善經(jīng)營(yíng)管理,,以七大措施全面錘煉企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度,。
  一是加快推進(jìn)農(nóng)墾內(nèi)部政企、社企分開(kāi),。在中央對(duì)海南農(nóng)墾改革方案正式批復(fù)體制下劃后,,將盡快在農(nóng)墾內(nèi)部實(shí)行政企,、社企分開(kāi)。省農(nóng)墾總局作為行政機(jī)關(guān),,主要從事行政社會(huì)管理,,負(fù)責(zé)農(nóng)墾的社會(huì)和民生事業(yè);省農(nóng)墾總公司則按照市場(chǎng)規(guī)律,,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,,用企業(yè)的辦法來(lái)管理發(fā)展產(chǎn)業(yè)。兩者相對(duì)分離,、互不干涉,。
  二是規(guī)劃農(nóng)場(chǎng)布局,優(yōu)化簡(jiǎn)化管理層級(jí),。目前農(nóng)墾共有大小農(nóng)場(chǎng)90個(gè),,管理幅度大、層級(jí)多,,運(yùn)營(yíng)成本高,。目前海南農(nóng)墾總局正在聘請(qǐng)專業(yè)部門(mén)做好農(nóng)場(chǎng)整體規(guī)劃,加快農(nóng)場(chǎng)布局整合優(yōu)化,,2007年12月28日,,已經(jīng)完成了龍江農(nóng)場(chǎng)和珠碧江農(nóng)場(chǎng)、南海農(nóng)場(chǎng)和定安熱作所合并,。
  三是以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心,,積極探索多種形式符合農(nóng)墾特點(diǎn)的職工家庭長(zhǎng)期承包經(jīng)營(yíng)。
  四是完善和強(qiáng)化敏感項(xiàng)目管理機(jī)制,。在敏感問(wèn)題上,,規(guī)范管理,堵塞漏洞,。
  五是著手推行全面預(yù)算管理,,把收入與支出全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算,規(guī)范收支環(huán)節(jié),,控制資金使用的隨意性,,增加資金使用的透明度。
  六是初步實(shí)行農(nóng)墾內(nèi)部資金集中管理,。從2007年10月起,,海南農(nóng)墾利用農(nóng)業(yè)銀行的現(xiàn)金管理平臺(tái),對(duì)農(nóng)墾內(nèi)部企業(yè),,包括橡膠集團(tuán)公司各分公司資金存量實(shí)行限額控制,,在兩個(gè)月內(nèi)償還銀行貸款八億多元。
  七是著手建立薪酬管理體系,。目前正在聘請(qǐng)專業(yè)的人力資源顧問(wèn)公司,,按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,,建立墾區(qū)企業(yè)科學(xué)的薪酬管理體系,爭(zhēng)取在今年6月出臺(tái)方案,。
  王一新對(duì)記者說(shuō),,上述七項(xiàng)改革幾乎涵蓋了海南農(nóng)墾的方方面面,看似簡(jiǎn)單實(shí)際上推進(jìn)起來(lái)會(huì)觸動(dòng)不少人的利益,,不會(huì)是一帆風(fēng)順的,;但是這又是海南農(nóng)墾邁向現(xiàn)代企業(yè)制度的不二道路。

對(duì)海南省發(fā)展和全國(guó)農(nóng)墾體制改革具有重要意義

  就對(duì)海南農(nóng)墾改革的評(píng)價(jià)問(wèn)題,,記者采訪了自2005年以來(lái)就一直關(guān)注農(nóng)墾改革的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師常清�,!�
  常清說(shuō),,農(nóng)墾制度是我國(guó)在特殊歷史時(shí)期延續(xù)下來(lái)的一套集軍、工,、農(nóng)特征為一體的農(nóng)業(yè)組織形式,,在歷史上對(duì)我國(guó)國(guó)防和經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮過(guò)重大作用。目前,,全國(guó)農(nóng)墾系統(tǒng)有1000多萬(wàn)人口,,數(shù)千個(gè)農(nóng)場(chǎng),分布在全國(guó)30個(gè)省市區(qū),。此次海南農(nóng)墾改革,,可以總結(jié)為“國(guó)家補(bǔ)貼放權(quán),地方政企分開(kāi),,企業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)”,。這三個(gè)方面相輔相成,缺一不可,。
  常清認(rèn)為,,海南農(nóng)墾的特點(diǎn)與全國(guó)很多地方的農(nóng)場(chǎng)很相似,海南農(nóng)墾的上述做法,,完全可以在全國(guó)推廣,。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),海南農(nóng)墾改革進(jìn)展如何,,對(duì)于深化全國(guó)農(nóng)墾體制改革意義重大,。
  專家們的看法,在記者的實(shí)地采訪中得到了驗(yàn)證,。在東嶺農(nóng)場(chǎng)紅園隊(duì),記者看到職工住房整齊寬敞,,隊(duì)區(qū)道路干凈筆直,,人們?cè)趭蕵?lè)室,、學(xué)習(xí)室里游藝學(xué)習(xí),呈現(xiàn)出一幅社會(huì)主義新農(nóng)村的欣欣向榮的景象,。據(jù)海南省農(nóng)墾總局宣傳部的同志介紹,,海南全墾區(qū)在經(jīng)濟(jì)并不寬裕的情況下,從10年前就開(kāi)始逐步建設(shè)“文明生態(tài)隊(duì)”,。這些隊(duì)實(shí)現(xiàn)了“環(huán)境凈化,、場(chǎng)隊(duì)綠化、道路硬化,、住宅平頂化,、飲水自來(lái)化、夜晚亮化”的“六化工程”,,已經(jīng)接近中央提出的社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,。目前,全墾區(qū)已經(jīng)有文明生態(tài)隊(duì)(村)1154 個(gè),,涵蓋了墾區(qū)25萬(wàn)人口,。隨著墾區(qū)改革的深入經(jīng)濟(jì)條件的改善,將在2010年完成全墾區(qū)70%文明生態(tài)隊(duì)(村)的建設(shè),,建設(shè)起更高水平的文明生態(tài)農(nóng)場(chǎng),。
  王一新則對(duì)記者說(shuō),海南農(nóng)墾的文明生態(tài)農(nóng)場(chǎng)如果能夠在更高水平上建設(shè)好,,并覆蓋到全部墾區(qū)百萬(wàn)人口,,就可以在占全海南省近四分之一的人口、八分之一的土地上率先建設(shè)起社會(huì)主義新農(nóng)村,,這對(duì)墾區(qū)群眾的生活,、對(duì)海南全省的發(fā)展大局,都具有十分重要的戰(zhàn)略意義,;這是一項(xiàng)前人沒(méi)有從事過(guò)的十分偉大的工作,,是歷史賦予我們這一代人的機(jī)遇和使命,我們有信心把這項(xiàng)工作做好,。

相關(guān)鏈接:專訪海南農(nóng)墾總局局長(zhǎng)王一新

    當(dāng)海南農(nóng)墾改革大幕就要拉開(kāi)的時(shí)候,,一位農(nóng)墾人并不很熟悉的人“空降”到了海南農(nóng)墾總局,擔(dān)任該局歷史上最年輕的總局局長(zhǎng),,他就是王一新,。
  而對(duì)王一新稍微了解的人都知道,他的到來(lái),,意味著海南省對(duì)農(nóng)墾改革的空前重視,,也意味著農(nóng)墾改革到了最緊張的“啃硬骨頭”時(shí)候。
  讓我們先看看王一新的簡(jiǎn)歷吧:
  王一新,,男,,漢族,,1965年12月出生,湖北英山人,,1987年畢業(yè)于武漢大學(xué)歷史系,。2004年之前,除了2001到2003年在四川省瀘州市掛職鍛煉任市委常委,、副市長(zhǎng)外,,他一直在中海油工作。歷任辦公室秘書(shū),、秘書(shū)科副科長(zhǎng),、中國(guó)海洋石油報(bào)社采編部主任、記者部主任,、報(bào)社副主編,、中國(guó)海洋石油總公司辦公廳副主任、主任,。2004年2月,,原中海油總經(jīng)理衛(wèi)留成任海南省省長(zhǎng)(2006年11月任海南省委書(shū)記)。2004年6月,,王一新調(diào)任海南省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng),、辦公廳黨組成員、省政府研究室主任,。 [詳情]

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