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隨著近年來青島市委,、市政府把發(fā)展港口、海洋和旅游三大特色經(jīng)濟,，建設(shè)電子家電,、石油化工,、汽車機車集裝箱造船和新材料四大產(chǎn)業(yè)基地，作為構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟體系的新藍圖,，青島人力資源市場對技工,、高級技工，特別是青年技工和青年高級技工的需求不斷增加,，技工短缺問題突出地顯露出來,。為此，青島市采取積極措施,，為藍領(lǐng)成才構(gòu)筑起一條快車道,。
對技工需求日趨強勁
青島作為山東改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的龍頭城市，制造業(yè)發(fā)展迅猛,。截至2006年底,，跨國公司500強已有77家落戶青島。根據(jù)《青島市制造業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》,，到2010年全市制造業(yè)將完成工業(yè)總產(chǎn)值10000億元以上,。
先進制造業(yè)項目的實施、經(jīng)濟指標(biāo)的實現(xiàn)必然需要一支高素質(zhì),、復(fù)合型,、高技能的技工隊伍來支撐。無論從經(jīng)濟的快速增長還是制造業(yè)的空前發(fā)展的角度講,，青島市對技能勞動者和技師,、高級技師的需求將大大超過全國的平均水平。在今年5月舉辦的青島市民營企業(yè)招聘周期間,，提供崗位4.9萬個,，招聘人員4.3萬人，其中技術(shù)工種類崗位需求占第一位,，占全部招聘總數(shù)的70%,。青島對技工需求的狀況由此可見一斑。
技工短缺影響匪淺
目前,，青島市高技能人才在技術(shù)工人隊伍中所占的比例,，不僅與發(fā)達國家相比存在著較大差距，而且也不適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和技術(shù)進步的需要,。
根據(jù)市勞動和社會保障局公布的統(tǒng)計數(shù)字,，目前，青島擁有技術(shù)工人49.1萬人,，僅占城鎮(zhèn)企業(yè)100.7萬職工的48.8%,，其中高級以上的技術(shù)人才只有6.2萬，僅占技術(shù)工人總數(shù)的12.6%,。根據(jù)抽樣調(diào)查,，“十一五”期末，本市的企業(yè)技術(shù)工人需求總數(shù)將達到60萬人,，高級工,、技師和高級技師應(yīng)占技術(shù)工人總數(shù)的20%以上。也就是說,，青島除了技術(shù)工人總量不足外,，還大大缺少高技能人才。
據(jù)了解,，青島市目前職工隊伍中存在“三多三少”的現(xiàn)象,，即：初級技工多，中高級技工少,；傳統(tǒng)技工多,，現(xiàn)代技工少；單一技能的多,，復(fù)合技能的少,。因此，無論是青島用工企業(yè)技工短缺的現(xiàn)實狀況,，還是青島勞動力市場上技工的供求狀況,，都不容樂觀。如不采取積極應(yīng)對的措施,，可能會出現(xiàn)“青島制造誰來造”的局面,。
全方位驅(qū)動技能培訓(xùn)
青島市審時度勢，不斷完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系,，使勞動者技能素質(zhì)得到迅速提升,。據(jù)統(tǒng)計，2002年以來,，青島市新增加高級工,、技師和高級技師4.8萬人，高級工以上技能人才占技術(shù)工人總數(shù)的比重由2001年的3.1%提高到目前的12.6%,。在短短幾年時間,，青島的職業(yè)技能年培訓(xùn)能力由13萬人迅速提高到22萬人，而且緊扣當(dāng)?shù)靥厣?jīng)濟的發(fā)展需要,。
青島職業(yè)培訓(xùn)始終圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展來定位：在培訓(xùn)基地建設(shè)上,，圍繞制造業(yè)發(fā)展建立了機電、焊接,、汽車技術(shù)實訓(xùn)基地,，新增培訓(xùn)能力兩萬人；針對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對技能人才的需求,，以現(xiàn)代物流,、電子商務(wù),、會展創(chuàng)意為主要領(lǐng)域規(guī)劃建立實訓(xùn)基地。目前,，已啟用了會展實訓(xùn)基地,，新增培訓(xùn)能力2000人。圍繞青島三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，為了提高崗位轉(zhuǎn)換能力,，減少在崗職工的失業(yè)風(fēng)險，組織開展了“金藍領(lǐng)”培訓(xùn)和緊缺工種提高層次培訓(xùn),，年培訓(xùn)在職職工三萬人,。同時，青島市著眼于經(jīng)濟社會長遠(yuǎn)發(fā)展,，充分發(fā)揮技工教育的優(yōu)勢,，加強技能人才儲備，政府投資一億元對技工學(xué)校進行改造,、擴建和升級,，籌建了第一所技師學(xué)院，全市技工學(xué)校在校生從2001年的1.2萬人提高到目前的4.5萬人,，比2001年增長了375%,。
政府五年投入近三億元
青島市市長夏耕說：“授人以魚，不如授人以漁,。必須強化完善職業(yè)技能培訓(xùn)工作,，加大資金投入�,！鼻鄭u市積極適應(yīng)技能培訓(xùn)市場需求多樣化的發(fā)展趨勢,，樹立“不求所有，但求所用”的觀念,，注重發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,。
近年來，青島市財政累計支付培訓(xùn)費補貼1.4億元,，對城鄉(xiāng)勞動者參加培訓(xùn)給予補貼,。為鼓勵城鎮(zhèn)失業(yè)人員參加培訓(xùn)，對參加政府組織培訓(xùn)的失業(yè)人員,，根據(jù)培訓(xùn)鑒定結(jié)果和促進就業(yè)的效果補貼培訓(xùn)費用,，促進了培訓(xùn)與就業(yè)的結(jié)合。對城鄉(xiāng)新成長勞動力,，積極推行勞動預(yù)備培訓(xùn)制度,，參加勞動預(yù)備制培訓(xùn)的學(xué)員，每學(xué)年可享受1000元左右的學(xué)費補助，其中對享受“低�,！贝龅募彝W(xué)生,，實行全額補助。目前,，每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動預(yù)備制學(xué)生7000多人,，其中98%的學(xué)生畢業(yè)后實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。為促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè),，青島市積極組織農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和農(nóng)民工就業(yè)提升計劃，在推行國家職業(yè)資格證書的基礎(chǔ)上,，根據(jù)就業(yè)需求建立了專項技能證書制度,，對本地農(nóng)村勞動力和外地進城務(wù)工人員參加政府組織的技能培訓(xùn)，經(jīng)鑒定合格的,，給予200元至500元的政府補貼,，這一政策的實施調(diào)動了農(nóng)村勞動力和農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性，也增強了他們的轉(zhuǎn)移就業(yè)能力,。2004年以來,，累計培訓(xùn)農(nóng)村勞動力16萬人，培訓(xùn)農(nóng)民工5.3萬人,。
為構(gòu)建技能人才培養(yǎng)的基礎(chǔ),，政府投資一億多元，支持市高級技工學(xué)校擴建改造,，使年培訓(xùn)高級工的能力由3000人提高到6000人,，提高了辦學(xué)規(guī)模和層次，使高級技工學(xué)校成為全市技能人才培養(yǎng)基地,。同時,，青島市財政每年還拿出300萬元，對社會各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)高新技術(shù)和市場緊缺專業(yè),，通過政府投入設(shè)施設(shè)備的方式進行扶持,，提高培訓(xùn)層次，擴大培訓(xùn)規(guī)模,。
據(jù)統(tǒng)計,，在職業(yè)技能培訓(xùn)方面，2002年以來,，青島市累計投入2.9億元,。
營造有利于高技能人才成長的良好氛圍
長期以來，社會上形成的重學(xué)歷輕技能,、不愿意當(dāng)“藍領(lǐng)”的觀念根深蒂固,，一定程度上制約了高技能人才規(guī)模的擴大和素質(zhì)的提高。為此，青島市從轉(zhuǎn)變觀念入手,，營造有利于高技能人才成長的輿論環(huán)境,。
自1990年起，青島市每兩年組織一次全市性技術(shù)工人技能大賽,，至今已組織實施了九屆,，有近10萬人參加了不同專業(yè)和不同等級的技能比武，有2000多人被授予大賽狀元和技術(shù)能手稱號,；每年組織開展崗位練兵,、技術(shù)比武活動，有1000多人獲得省,、市技術(shù)能手稱號,；建立了具有青島特色的首席技師制度，對突出貢獻技師和專業(yè)技術(shù)拔尖人才,，每人每月給予200元至1000元的政府津貼,；在收入分配上向高技能人才傾斜，鼓勵企業(yè)對高技能人才實行股權(quán)和期權(quán)激勵,；建立了技能與技術(shù)職稱相對應(yīng)的使用制度,，對獲得技師和高級技師的企業(yè)職工，可享受相應(yīng)的中級和高級專業(yè)技術(shù)職稱有關(guān)待遇,。這些舉措,，激發(fā)了職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性，營造了全社會重視技能人才成長的輿論環(huán)境,。
筑就多元化培訓(xùn)體系
青島市在各類培訓(xùn)機構(gòu)中認(rèn)定了22所促進就業(yè)基地,、20所勞動預(yù)備制培訓(xùn)基地、22個高技能人才培訓(xùn)基地和118個農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地,，分別承擔(dān)政府組織的城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn),。在這些基地中，既有政府舉辦和管理的培訓(xùn)機構(gòu),，也有企業(yè)培訓(xùn)中心和社會力量辦學(xué)單位,；既有勞動保障部門管理的技工學(xué)校、勞動就業(yè)訓(xùn)練中心,，也有教育部門管理的職業(yè)院校,、成教中心等。這些培訓(xùn)機構(gòu)享有同等的職業(yè)培訓(xùn)政策,，從不同方面參與失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn),、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補,、資源共享,，共同推動了青島職業(yè)培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。
青島大規(guī)模,、多層次的技能培訓(xùn),，增大和拓展了城市發(fā)展的潛力和空間，為打造全省乃至全國的重要的制造產(chǎn)業(yè)中心奠定了基礎(chǔ),。 |