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村民說,，新建的房子比周圍的地面還低，雨水會把房子淹掉,。
村民說,，新建的房子質量不好，地基下面都是垃圾,，一到下雨,，根基里面都是水。李俊義
攝 | 2003年,，山西省朔州市山陰縣“雄心勃勃”地規(guī)劃張家莊鄉(xiāng)舊廣武村生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā),，近四年后，工程擱淺,，700多萬元資金被“套牢”,。然而,，更令人氣憤的是,，政府行為的失誤卻讓農民“買單”：全村300多畝良田荒蕪三年，人多地少,、無力謀生的農民只好外出打工
舊廣武村位于山陰縣城南,，毗鄰雁門關,，是一座保留較完好的古城，初步考證建于遼代,。至今村民還住在這個有四面高墻的古城內,，通過舊城門洞進出務農。
據(jù)張家莊鄉(xiāng)黨委書記李建文介紹,，舊廣武古城類似平遙古城,，是山西省保存完整的古城之一。此外,，附近還有明長城,、漢墓，毗鄰高速公路,，旅游前景非常不錯,。2003年，朔州市,、山陰縣政府以舊廣武村為切入點,，決定建設廣武生態(tài)旅游景區(qū)。
據(jù)了解,，為了實施這一項目,，山陰縣爭取到“京津風沙源治理工程”中央預算內專項資金投資，有關部門批準對舊廣武村900人進行“生態(tài)移民”,。然而,，這一既是“旅游開發(fā)工程”，又是“京津風沙源治理工程”的項目,，由于有關部門對村民的意見置若罔聞,，從一開始實施就不順利。
據(jù)舊廣武村村民反映,，村民對政府搞旅游開發(fā)是大力支持的,，希望靠旅游致富。但是村民希望新居遷到離城近一些的地方,，這樣既不占用產(chǎn)量高的耕地,，又可以在古城開發(fā)后做點小買賣。但最終當?shù)卣畢s拒絕了農民的要求,，選了村里的耕地作為新村開發(fā)用地,。
78歲的村民趙明說，新村占用了400畝地,，涉及到130多戶,。這是村里最好的水澆地，玉米畝產(chǎn)一般都在千斤以上,。另外,，那片耕地挨著一條行洪道,，每年都要發(fā)洪水，在那里蓋房子住人根本不安全,。
村民抗爭無效后,，退而求其次，要求一畝地補償高一點,，能給到三萬元,。但是農民的要求再次被拒絕，當?shù)卣慨�只給村民補償2400元,，并分期數(shù)年完成,。
2003年5月，地里的青苗已經(jīng)長高,。山陰縣,、張家莊鄉(xiāng)出動鏟車警力去舊廣武村平地，與出面阻攔的農民發(fā)生沖突,。
李建文說,，2003年舊廣武村開發(fā)工程是作為“京津風沙源治理”生態(tài)移民來立項的，上級財政下?lián)芰?00萬元�,？�,，但最后因為生態(tài)移民工程的要求太高，發(fā)現(xiàn)不好操作,，�,？钣昧艘徊糠趾笥滞嘶亓丝h里，因此這個項目已和生態(tài)移民毫無關系,。已經(jīng)用了的�,？瞵F(xiàn)在正在還。至于征地補償,，李建文說,，是參照修高速路征地的標準補償?shù)模沂前此貋硌a償?shù)摹?BR> 被占的400畝良田除部分用于新村建設外,，剩下的300多畝良田至今荒蕪三年,。由于人多地少，無力謀生,，舊廣武村一些農民只好外出打工,。
700萬元建起了移民新村，然而,，新村房子成“燙手山芋”,，建成近一年多，至今空無一人,，村民誰都不愿入住
新村共建有184套共484間房,，還蓋有一座兩層樓作學校,，以及10間村委會辦公室,，基本可以滿足村民需要,。然而，新村房子建成近一年多,，至今空無一人,，村民誰都不愿入住。
記者調查發(fā)現(xiàn),，村民拒絕入住的最大原因是認為新村的房子是“危房”,。“墻的預制板不合格,，”村民謝富說,，“我一直在那兒打工，我親手放過預制板,，因為墻不太周正,，預制板有的放得長，有的搭得短,，24公分的墻每塊預制板只搭上去三公分,，如果一有地震或下雨多，肯定會塌,�,！�
村民溫金說，蓋房子本來該用石頭打地基,，這樣房子才結實,。可新村的房子只是下挖一米,，然后把沙子石頭扔到溝里,，地基根本沒夯實�,！吧w房的磚不少是廢磚,，一打就碎，這樣的房子誰敢�,�,？”
據(jù)村民反映，院子的水平面比周圍整體要低,，下雨時,，院子里水出不去，全進了屋子,。2005年陰歷七月下大雨,，院子里的水都滿了,，漫了地基，到冬天墻上都是白霜,，住進去太危險,。
據(jù)了解，村民入住新村每間需要付5000元,，而舊廣武村民的原有住宅卻不給任何補償,。有關部門稱，新房的質量好標準高,，村民花這個價買房其實是占了便宜,。這種說法讓農民十分憤怒。
村民趙世厚說：“搬到移民村最多給三間,，喂的羊,、豬連個圈也不能蓋，房的質量也不行,；我現(xiàn)在的三間房蓋了才五六年,，花了兩萬多塊，就想白拆了,，這不是欺負人嗎,？”
然而，李建文認為農民有責任,。他說,，由于整個工程進展太慢，村民都在觀望,，而且許多人想白住新村,，所以才集體抵制。房屋質量只是一個借口,，房子還沒有經(jīng)過建筑質量部門驗收過,，只有經(jīng)權威部門驗收過才能下結論。
李建文說,，舊廣武城開發(fā)一直沒有找到開發(fā)商,，廣武生態(tài)旅游景區(qū)開發(fā)工程已經(jīng)擱置。而移民新村現(xiàn)在成了一個“燙手山芋”,，700萬元的新村建設款到現(xiàn)在還有一部分沒有結算,。
從套用生態(tài)治理專項資金，到“一意孤行”建設新村,，看得出,，有關部門開發(fā)旅游的決心是“堅定”的。然而，當政府的開發(fā)行為“擱淺”時,，有關部門單位要么拍拍屁股走人,，要么作壁上觀，留給農民的是,，一個空空的新村,，一片荒蕪的農田
據(jù)村民說，開發(fā)工程三年來,，占用400畝耕地只用了不到100畝地用于新村建設,，其余的地一直荒蕪,。鄉(xiāng)里承諾將剩余的地進行復耕,，但一直沒有動靜。
山陰縣國土資源局提供的一份文件顯示：2003年,，山陰縣政府向朔州市政府報審舊廣武村建設占地,，市政府批復用地401.94畝，進行建設舊廣武移民新村,。實際上原批準用地面積只占了73.79畝,，閑置了328.15畝。從2004年8月起,，由山陰縣國土資源局負責復墾,，恢復耕地種植條件。到2004年封凍時,，328畝閑置耕地已復墾完畢,。
但記者2006年9月在舊廣武村看到，這片文件上已“復耕”的耕地仍然荒蕪,。在耕地的一角,，停著幾輛吊車和建筑材料，還有一個已經(jīng)挖好的大坑,。村民說這幾百畝地被占用以后就一直荒著,，根本沒有復耕過。不久前不知道什么人來了,，又在地里大興土木,，聽說是要建游泳池。
李建文說,，對于閑置耕地復耕,，有關部門確實落實過。但由于我們不知道旅游部門的具體規(guī)劃,，所以那塊地現(xiàn)在我們不敢種莊稼,。
因為不滿意有關部門在開發(fā)過程的種種行為，村民從2003年開始一直上訪。村民溫金說,，三年來往上面跑了不下十幾次,，但一直沒有明確答復。
旅游致富化成了泡影,，耕地被占的村民生活普遍過得艱難,。趙世厚說，原來家里有八畝多地,，全家六口人,，現(xiàn)在只剩下八分地，靠那點可憐的補償款,，連生活都困難,。 |