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在北京,，要想安裝數(shù)字電視,，第一臺電視的機(jī)頂盒免費(fèi)，但第二臺就得另行購買,。普通的每臺666元,，高清的每臺1888元；在貴陽,，數(shù)字電視強(qiáng)制安裝,，一個月繳費(fèi)26元，比過去模擬電視每月14元上漲了86%,，畫質(zhì)卻沒有顯著提高,，而且如果安裝第二臺電視，每月還要多收8元收視費(fèi),；在銀川,，數(shù)字電視的9個收費(fèi)頻道不能單獨(dú)開通，要打包付費(fèi),，每年486元,，接近當(dāng)?shù)仄胀ㄊ忻褚粋�月工資的一半左右……
盡管有人呼吁要快速推進(jìn)有線電視數(shù)字化，加快國家數(shù)字化信息化建設(shè),，但是記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn),，目前我國許多地區(qū)安裝數(shù)字電視，存在著高收費(fèi),、強(qiáng)制消費(fèi),、難操作等諸多弊端，很難說是給當(dāng)?shù)鼐用駧砹吮憷�是添了麻煩,。
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(本報(bào)資料照片) 本報(bào)記者 藺以光
攝 | 數(shù)字電視：不是每個人都喜歡
寧夏計(jì)劃2008年普及數(shù)字電視,，現(xiàn)在銀川的數(shù)字電視安裝工作已經(jīng)基本完畢，然而銀川市民卻發(fā)現(xiàn)生活中多了很多困擾,。比如家住湖濱街豐收巷的崇老太太就在為此鬧心,。自從裝了機(jī)頂盒,，由于操作比以前更復(fù)雜，看電視得搗鼓半天,，很多時候不得不給兒子打電話請教,，才能看上電視。老太太對記者抱怨,，以前40多個臺已經(jīng)夠看了,，換了數(shù)字電視之后，每個月要比以前多交9.5元,，我們老年人也不需要點(diǎn)播收費(fèi)頻道,，為啥非要讓我們改成數(shù)字電視？
在銀川市的一家理發(fā)店里,，圍坐在電視機(jī)前的幾個工作人員也在抱怨，不裝機(jī)頂盒,，就收不到有線電視信號了,，只能看三四個臺，在很多小區(qū)不裝數(shù)字電視一個臺都收不到了,。這樣的事也發(fā)生在廣西和貴州,。在今年“兩會”期間的小組討論會上，全國政協(xié)委員,、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席馬慶生就提到,，廣西對不安裝數(shù)字電視的用戶，只保留4個頻道以供觀看,，群眾意見很大,。在今年廣西“兩會”期間，就有50多名自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出建議,，要求妥善解決這一問題,。貴州省貴陽市更是準(zhǔn)備在一年多以后，就強(qiáng)制關(guān)閉模擬信號,，到時沒有安裝機(jī)頂盒的用戶將無法正常收看電視節(jié)目,。
對于一個機(jī)頂盒只能裝一臺電視機(jī)，群眾的意見也很大,�,！拔壹矣�4臺電視機(jī)，本來男女老幼各看一臺,，互不打擾�,，F(xiàn)在可好，只裝了兩臺數(shù)字化電視,。剩下兩臺,，一臺給大人看影碟,，一臺給小孩看影碟。搞不好還得為看電視爭起來,，這不是倒退了么,？”在貴州省的“兩會”上，省政協(xié)委員朱虹這樣說,。
群眾質(zhì)疑：收視費(fèi)漲幅為何讓消費(fèi)者買單,？
數(shù)字電視也許是個好東西。據(jù)中國廣播電視協(xié)會會長李丹介紹,，實(shí)施有線電視數(shù)字化,，就可以使家家戶戶的電視機(jī)變?yōu)閿?shù)字多媒體信息終端，不僅可以看電視,，而且可以聽廣播,，進(jìn)行互動點(diǎn)播，獲取電子政務(wù),、電視商務(wù),、文化教育、生活資訊等多種信息服務(wù),，還可以通過有線數(shù)字電視上互聯(lián)網(wǎng),、打電話，這是符合我國國情,、利用現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)信息化的一個既經(jīng)濟(jì)又有效的途徑,。但是，在推廣的過程中,，許多人都表達(dá)了不同的意愿,。大家尤其想不明白：“大部分收視費(fèi)漲幅為何讓消費(fèi)者買單？”
寧夏政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會委員馬亞平認(rèn)為,，目前數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高,，比模擬有線電視收費(fèi)漲了60%。一年300多元的收視費(fèi)對于城市低收入居民來說也是一筆不小的負(fù)擔(dān),。寧夏是欠發(fā)達(dá)省區(qū),，但這次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻比鄰省陜西還高。這筆費(fèi)用不應(yīng)該完全由消費(fèi)者買單,，應(yīng)采取政府拿一點(diǎn),、企業(yè)投一點(diǎn)、消費(fèi)者掏一點(diǎn)的方式來解決,。部分市民認(rèn)為,，以一家運(yùn)營商的測算成本作為一個地區(qū)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，原來每月的收視費(fèi)、廣告收入,、增值服務(wù)收入,、傳輸費(fèi)收入也沒有綜合考慮進(jìn)去，這樣的成本核算,，不足以作為提高基本收視維護(hù)費(fèi)的充分依據(jù),。
另外，數(shù)字電視為何只能是用戶惟一的選擇,？寧夏的失地農(nóng)民馬秀梅就對記者說,，現(xiàn)有的40多個頻道已經(jīng)感覺看不過來了，再增加數(shù)字電視就成了一種浪費(fèi),。她建議：“有線電視應(yīng)實(shí)行收視雙軌制,，在開通數(shù)字電視的同時，保留現(xiàn)有的模擬電視和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),，讓用戶能選擇性地進(jìn)行消費(fèi),。”
專家建議：要循序漸進(jìn)并適當(dāng)調(diào)低費(fèi)用
對于地方上安裝數(shù)字電視給老百姓增添的負(fù)擔(dān),，貴州省政協(xié)委員蔣曉音建議：應(yīng)變一機(jī)一費(fèi)為一戶一費(fèi),，并適當(dāng)調(diào)低收視費(fèi)用。同時應(yīng)該循序漸進(jìn)地實(shí)施推廣工程,，從模擬信號過渡到模擬與數(shù)字信號并行，而不要短時間內(nèi)強(qiáng)行關(guān)閉模擬信號,，剝奪群眾選擇的權(quán)利,。
寧夏大學(xué)左理教授認(rèn)為，電視是政府的重要輿論宣傳工具,，在一定程度上發(fā)揮著至關(guān)重要的政府職能,，也是一項(xiàng)公益性事業(yè)。因此,，政府應(yīng)給予一定的支持,，尤其是在數(shù)字電視建設(shè)的初級階段，政府可考慮通過貼息貸款等方式支持這項(xiàng)工作,。要適當(dāng)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，佛山市機(jī)頂盒的成本是8億元，政府投資了7億元,，另外1億元由企業(yè)負(fù)擔(dān),；青島市的做法是運(yùn)營企業(yè)墊付一部分，政府代付一部分,。所以,，他覺得政府應(yīng)該對此投入相應(yīng)的資金，確保廣播電視事業(yè)的公益性，而不應(yīng)該將屬于公共產(chǎn)品的有線電視服務(wù)完全商業(yè)化,，并通過增加收視費(fèi)的方式,，將有關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到廣大用戶身上。數(shù)字電視推廣費(fèi)用,，應(yīng)由消費(fèi)者,、網(wǎng)絡(luò)公司、政府三方買單,。
寧夏固原市國稅局趙慧認(rèn)為,，數(shù)字電視平移之后，運(yùn)營單位可通過降低投資成本來減少收視費(fèi)用,，避免增加群眾負(fù)擔(dān),。根據(jù)寧夏廣播電視總臺所屬網(wǎng)絡(luò)公司投資概算，總投資3.7億元,，其中機(jī)頂盒52萬套,，含智能卡每套500元，可采取全國同業(yè)招標(biāo),，如果降低10%,，可減少費(fèi)用2600萬元，工程成本在既定的限額內(nèi)降低4%至5%,，可減少投資400萬元至500萬元,，兩項(xiàng)合計(jì)可減少投資3000萬元。寧夏總工會劉瑩認(rèn)為,，此次上漲對于高收入家庭沒有什么影響,，但對于低收于家庭就是一個負(fù)擔(dān)，因此她希望數(shù)字電視能由消費(fèi)者自主選擇收看時間段,，按實(shí)際流量收費(fèi),，與按實(shí)際流量收暖氣費(fèi)一樣。 |