| 16日上午，記者從山西平遙縣古城管理委員會獲悉,，端午小長假的14,、15兩日，到該縣旅游的12600多名游客中,，2000多人沒有買門票,，多為公務(wù)接待。平遙縣古城管理委員會一負責(zé)人向記者透露,，自被評為世界文化遺產(chǎn)后,，繁冗的公務(wù)旅游接待就開始令平遙縣不堪重負。最多的時候,，該縣一年“公務(wù)接待”近10萬人次,，僅門票一項就少收入1200多萬。而近10萬人次公務(wù)接待的吃,、住及禮品開銷,，更是不好統(tǒng)計的“天文數(shù)字”。與此同時,，平遙因缺乏保護資金導(dǎo)致城墻坍塌,。而為古城開發(fā)所需的新城開發(fā)及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口,。
“純屬賠錢賺吆喝”
“以前管理松懈的時候,，但凡有點辦法的，都能從縣里開出接待卡,，并享受免費吃,、住待遇”，平遙縣古城管理委員會負責(zé)人介紹,，2003年,，平遙縣財政收入首度突破2億元，盡管連年翻番,，到去年達到7.3億,，但可支配財力僅有2.9億元�,！扒澳甑拈T票收入是7500多萬,，去年達到8800多萬，去掉給各個景點30%左右的分紅,，門票收入給縣財政的貢獻每年也就幾千萬元”,，平遙縣古城管理委員會負責(zé)人介紹,，公務(wù)接待花銷，加上國際攝影節(jié)等其他開支,，平遙縣的門票收入還抵不上開支,，“純屬賠錢賺吆喝�,！�
平遙縣古城管理委員會介紹,，平遙縣目前已被列入保護對象的古建筑就達400多處，嚴(yán)重缺乏保護經(jīng)費,，曾因缺乏保護資金導(dǎo)致城墻坍塌,。而為古城開發(fā)所需的新城開發(fā)及古城搬遷，至少還存在20多億元的資金缺口,。
各級部門無奈的對策
從209年4月17日開始,，平遙縣新任縣長(現(xiàn)任平遙縣縣委書記)李非忠開始嚴(yán)格限制公務(wù)接待規(guī)模———接待卡再不能隨心所欲毫無限制：一些單位諸如科協(xié),、老齡委,、工會等的接待卡規(guī)模，被限制在30~100人之間,；“條管單位”諸如工商,、質(zhì)監(jiān)等部門，縣里不給其開具接待卡,；公安等重點單位,，接待卡規(guī)模限制在全年800人以下；最為重要的“兩辦”,，接待卡規(guī)模限制在2000人以下,，計委因涉及招商引資跑項目等，接待卡規(guī)�,？梢赃m當(dāng)放松……超出部分,，原則上要求，各個單位自己向旅游部門買票,。受此限制,，平遙縣去年公務(wù)接待人員下降至4萬人次。
平遙縣古城管理委員會負責(zé)人稱,，僅今年上半年，一些單位已經(jīng)用光了全年的接待卡,，只能買票接待,。采訪中，平遙縣多名官員透露,，事實上,，“兩辦”及人大,、政協(xié)、紀(jì)檢委,、計委等要害部門,，其接待卡規(guī)模并未受到嚴(yán)格限制，只要跟這些單位的負責(zé)人關(guān)系好,，用光了自己單位的接待卡,，可以請這些單位幫忙開些出來——被限制的其實是一些權(quán)力較小的清水衙門，沒被限制的,，即便被限制,，自己單位的收入也足夠應(yīng)付接待。
一個干部的苦惱：來的都是客,，一個都惹不起
“平日里去找哪個官員還可能不在,，但到節(jié)假日，平遙縣的官員幾乎沒有不在崗的”,，平遙縣政府接待辦一工作人員戲稱,，平遙縣的官員是全國最為“敬業(yè)”的官員，“一年到頭,，幾乎沒有節(jié)假日,。”
根據(jù)平遙縣對于公務(wù)接待的要求,，除縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)陪同的接待,，其他單位接待，要進入景區(qū)參觀必須持接待卡,。有需要安排吃,、住的，接待單位要向縣接待辦主任雷霖甘申請,，獲批后由接待辦工作人員統(tǒng)一安排,。縣政府接待辦有8~9名工作人員,，不夠使用時,，還需要從外單位借調(diào)一些人員。吃飯時,，接待單位的一把手要去陪同,，實在抽不開身子時，也得過去敬一杯酒,。平遙縣政府接待辦一負責(zé)人透露,，常規(guī)狀態(tài)下，縣里給他們接待辦每月的預(yù)算規(guī)模是不能超過20萬元。但這個限制,，遇“縣兩辦”(指縣委辦和政府辦)直接打招呼時可以突破,。“上升到那個層面,，就成了縣里的接待項目,，必須引起足夠的重視�,！边@位負責(zé)人透露,，加上縣里開會以及搞活動等，全縣一年的接待費用保守估計也在千萬元以上,。
“平日也倒罷了,，最受不了的是大年初一也有人來平遙旅游”，平遙縣諸多官員抱怨,，“一年到頭,，連個年都不讓人好好過�,！北M管內(nèi)心極端不情愿,，但還得對來賓笑臉相迎，“來的都是客,，一個都惹不起,。”
一個講解員的苦惱：一上午接待60多個免費的,！
平遙縣日升昌票號的一名講解員告訴記者,，僅15日一個上午，她一個人就接待了60多名“公務(wù)旅游”人員,。在這個平遙縣標(biāo)志性的旅游景點,，共有10多名這樣的講解員。
“幾乎每個單位,，都有對口的公務(wù)接待”,，平遙縣多個部門的官員向記者抱怨——世界文化遺產(chǎn)，在國際上都有一定知名度,，交通又很方便,，從山西省會太原到平遙不到一個小時的車程，來山西公干的各級官員,，只要時間允許,，沒有不到平遙的，而且,，一來就是一堆,，“有國家部委的人員或者親屬要來,，省里對口單位要派人陪伴，市里要派人,，縣里也得有人陪著，以此類推,�,！�
“只要上面或者其他兄弟單位來人，不管是不是因為公務(wù)來此,，都算公務(wù)接待”,，平遙縣多個部局官員告訴記者，他們所接待的客人中,，有許多是專門利用五一,、國慶、端午以及周末等假日從北京或者太原到平遙旅游,。
一個老百姓的苦惱：苦�,。∷投Y報不到賬
平遙有三寶,，“牛肉,，推光漆、長山藥”,。按照平遙人的待客之道,，來了客人，不光管吃管住免門票,，客人走時,，還得給帶上點土特產(chǎn)。小鄭(化名)是個有點本事的小人物,，在山西省會太原某單位就職,，深為自己是個平遙人而苦惱�,！靶∴嵃�,，回去的時候記得給捎點牛肉上來，你們那的牛肉不錯,�,！边@樣的請托，一年至少兩次,，八月十五或者過年,，每次得買好幾百斤。平遙牛肉的價錢,，現(xiàn)在是一斤30多元,。敢和他開這個口的,，一般是單位里有點資歷或者有些權(quán)力的，開始時對方會客套兩句,，象征性做個要給他錢的表示,，但小鄭哪里敢要，久而久之,，成了慣例,。還有同事或者朋友到平遙旅游，小鄭算是有點辦法的,，總能通過平遙縣有關(guān)單位開出接待卡來,，但客人來了平遙，好歹得給帶點東西走吧,。一般情況下,，一個客人5斤牛肉，花費150多元,。這筆錢,，小鄭畢竟不是平遙縣的官員，沒有辦法公務(wù)開支,，只能自己掏腰包墊付,。小鄭曾經(jīng)粗略算過一筆賬，一年下來,，僅牛肉上的支出,，自己就得花費至少3個月的工資加全部獎金。不光小鄭,，這樣的支出令平遙縣許多部門都為之苦惱不已——在一些單位,，這樣的禮品支出已經(jīng)超過辦公經(jīng)費的一半以上。 |