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“能源法草案目前仍在國務(wù)院法制辦進(jìn)行意見征詢和修改,，快的話，下半年就能提交國務(wù)院常務(wù)會議審議,�,！弊蛱欤茉捶ㄆ鸩輰＜医M一位核心成員在接受上海證券報采訪時透露了上述動態(tài),。
他同時表示,，根據(jù)討論中最新的意見，一些重大方向性問題將予以厘清,，例如,，國家能源委員會將明確寫入能源法；而原先草案中關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展”可再生能源的條款可能修改為“鼓勵發(fā)展”,。
重點強(qiáng)調(diào)化石能源清潔利用
據(jù)他介紹,，為體現(xiàn)中國應(yīng)對氣候改變的努力，原先的能源法草案一稿中曾有“優(yōu)先發(fā)展可再生能源”的表述,。但由于可再生能源在中國的發(fā)展過程中仍存在一定問題,，加上化石能源在中國能源結(jié)構(gòu)中的比重仍在七成以上，短期內(nèi)很難改變,，因此關(guān)于“優(yōu)先發(fā)展可再生能源”的提法在討論中出現(xiàn)爭論,。
“考慮到可再生能源短期內(nèi)還不會占到能源結(jié)構(gòu)中很主要的位置，后來就提出把‘優(yōu)先發(fā)展’改為‘鼓勵發(fā)展’,。盡管都體現(xiàn)了對可再生能源的扶持,，但其中含義略有不同�,！鄙鲜鋈耸空f,，與此同時，煤炭等化石能源的清潔,、高效和綜合利用則會被重點強(qiáng)調(diào),。
低碳發(fā)展總體方向不變
除了可再生能源的問題外，他透露,，草案在討論修改過程中還出現(xiàn)其他一些爭議,，其中一個比較敏感的問題就是是否將中國承擔(dān)減排義務(wù)寫入能源法,。
“去年哥本哈根大會前我們曾承諾過2020年的減排目標(biāo)，但那是我們主動提出的減排承諾,，而不是我們應(yīng)該承擔(dān)的減排義務(wù),。目前在草案討論中糾結(jié)的就是：是否要通過立法手段來強(qiáng)化一下中國的減排承諾，并作為一種責(zé)任義務(wù)去實施,？”上述人士說,。
在他看來，這一問題關(guān)系到中國的國際形象和全球氣候博弈,，因此值得商榷,。
他最后告訴本報記者，最終成型的草案會怎樣還很難說,，因為目前仍在修改,，近期又做過改動。但可以肯定的是,，國家扶持,、鼓勵低碳和可再生能源發(fā)展的方向不會改變。
作為一部對中國整個能源戰(zhàn)略全局具有深遠(yuǎn)影響的基礎(chǔ)性法律,，《能源法》的立法一直備受海內(nèi)外關(guān)注,。2006年1月24日，《能源法》起草組成立,。2007年10月初,，專家組完成了《能源法》的討論稿和征求意見稿。2007年12月開始,，國家發(fā)改委公布能源法征求意見稿,，向社會各界廣泛征集修改、完善的意見和建議,。2008年2月1日征求意見結(jié)束后,，業(yè)界一直期待《能源法》能盡快提交國務(wù)院審議，但至今沒有明確結(jié)果,。 |