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進(jìn)入新世紀(jì)以來,，海洋資源的開發(fā)越來越引起世界各國的重視，海洋經(jīng)濟(jì)日益成為一個國家或地區(qū)發(fā)展的重要增長極,。山東半島處于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,、黃海經(jīng)濟(jì)圈、東北亞經(jīng)濟(jì)圈,，海洋產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模在國內(nèi)位居前列,，區(qū)位、資源,、科教,、人才等優(yōu)勢突出，具備發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的良好條件,。近年來,，山東省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足省情,，發(fā)揮優(yōu)勢,，提出了打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的重大發(fā)展戰(zhàn)略，并取得了明顯成效,。從實際情況看,，推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)健康持續(xù)發(fā)展，形成區(qū)域增長極,，需要進(jìn)一步在以下幾個方面著力,。
集群化布局海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。隨著人們對海洋認(rèn)識的加深,、科技水平的提高和社會分工的細(xì)化,，依托和利用海洋資源，將演化出越來越多新的產(chǎn)業(yè)分支,。推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)健康持久發(fā)展,，必須順應(yīng)這一發(fā)展趨勢，合理規(guī)劃,、突出重點,，打造一批海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。經(jīng)過努力,，山東海洋漁業(yè),、海洋鹽業(yè)、海洋化工業(yè)等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了比較厚實的基礎(chǔ),，深海資源開發(fā),、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用,、海洋能源利用,、海洋工程技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)也已起步,。應(yīng)通過推進(jìn)這些海洋特色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)升級，增強其產(chǎn)業(yè)競爭力,；充分利用區(qū)位優(yōu)勢,、港口資源等有利條件，充分發(fā)揮港口的樞紐作用,，推動船舶,、鋼鐵、石化,、�,；犬a(chǎn)業(yè)以大型企業(yè)集團(tuán)為龍頭，向港口,、沿海園區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶集聚,，打造以臨港工業(yè)為支柱、港口物流為特色的港口經(jīng)濟(jì)集群,，形成帶動全省經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的龍頭；促進(jìn)海洋一,、二,、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是按照與制造業(yè)相匹配的要求,，突出發(fā)展以金融保險,、服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計等為重點的新興服務(wù)業(yè),，提高山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。
開辟海陸統(tǒng)籌聯(lián)動新途徑。把握海陸經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系,，打破海陸分割的狀況,，堅持海陸統(tǒng)籌布局，推進(jìn)海陸經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展,。一是統(tǒng)籌發(fā)展海陸產(chǎn)業(yè),。把適宜臨海發(fā)展的產(chǎn)業(yè)向沿海布局，同時把海洋產(chǎn)業(yè)鏈向內(nèi)陸腹地延伸,。二是統(tǒng)籌建設(shè)海陸基礎(chǔ)設(shè)施,。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)港口、鐵路,、公路,、航空設(shè)施，建設(shè)內(nèi)外通達(dá)的海陸空立體綜合交通體系,。按照統(tǒng)籌規(guī)劃,、合理布局,、適度超前、安全可靠的原則,，推進(jìn)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展,，搭建海陸聯(lián)動平臺。著力打造以青島港為龍頭,，以日照港,、煙臺港為兩翼，以半島港口群為依托的現(xiàn)代化港口集群,。三是統(tǒng)籌治理海陸環(huán)境,。按照海洋環(huán)境容量確定陸源污染物排海總量,，提升入海河流和沿海城市污水處理能力,。同時，加強海洋污染治理,，維護(hù)海洋生態(tài)平衡,。四是統(tǒng)籌配置海陸生產(chǎn)要素，實現(xiàn)生產(chǎn)要素效益最大化,。
建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制,。藍(lán)色經(jīng)濟(jì)是開放型經(jīng)濟(jì)。推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,，區(qū)域協(xié)調(diào)與合作必不可少,。就對外合作而言，應(yīng)充分發(fā)揮與相毗鄰的日韓經(jīng)濟(jì)互補性強,、合作基礎(chǔ)好的優(yōu)勢,，以更加積極的姿態(tài)參與周邊區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作，拓展對外開放的廣度和深度,，完善內(nèi)外聯(lián)動,、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系,，努力把山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為我國對外開放的重要門戶,。就對內(nèi)合作而言，應(yīng)與天津濱海新區(qū),、遼寧“五點一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶等環(huán)渤海開發(fā)戰(zhàn)略結(jié)合起來考慮,，避免重復(fù)建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,，按照統(tǒng)一規(guī)劃,，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)各地的比較優(yōu)勢，通過開展多種形式的合作,，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,、互利共贏,、和諧發(fā)展。為此,，可以建立市長聯(lián)席會議制度和城市聯(lián)動機制,，強化政府間協(xié)調(diào)；加強山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)專業(yè)委員會建設(shè),，推進(jìn)有關(guān)大項目,、大工程的實施。
以現(xiàn)代科技引領(lǐng)和支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。推動藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,，必須堅持科技興海，用現(xiàn)代海洋科學(xué)技術(shù)引領(lǐng),、支撐海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。這就需要大力培養(yǎng)、合理使用科技人才,，調(diào)整海洋科技結(jié)構(gòu),，打造科技創(chuàng)新平臺，真正把基礎(chǔ)科學(xué)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為技術(shù)優(yōu)勢,、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、市場優(yōu)勢；積極推進(jìn)科技創(chuàng)新資源整合,，建立信息共享平臺；充分發(fā)揮企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體作用,，加大對高新技術(shù)企業(yè)以及企業(yè)研發(fā)的支持力度,；鼓勵企業(yè)與科研教學(xué)單位組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，加強協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān),，提高企業(yè)的集成創(chuàng)新能力,。 |