2009年,農業(yè)保險業(yè)務保持高速增長,,覆蓋面穩(wěn)步擴大,,保障程度不斷提高。中國保險業(yè)在防范抵御農業(yè)風險,、服務“三農”方面發(fā)揮了積極的作用,,服務能力得到空前提高。 2009年1至11月,,全國農業(yè)保險簽單保費129.8億元,,同比增長23.2%;提供風險保障3676億元,同比增長70%,。其中,,種植業(yè)保險保費收入98.4億元,同比增長33.9%,,共承保農作物和林木8.1億畝,,同比增加77.6%;養(yǎng)殖業(yè)保險保費收入31.5億元,,承保家禽,、牲畜6.3億頭(羽、只),;種植業(yè),、養(yǎng)殖業(yè)保險覆蓋的農戶數(shù)達1.27億人次,同比增加55%,。 2009年,,保險業(yè)試點險種新增加了育肥豬保險和森林保險,中央政策性險種從2008年的7個擴大到9個,。其中,,森林保險已在江西、福建,、湖南三省啟動了試點,;育肥豬保險已在四川、吉林,、湖南三省啟動了試點,。截至11月底,全國共承保林木2.6億畝,,育肥豬1972萬頭,,分別較去年同期增加了300%和52%。 2009年,,農業(yè)保險服務經濟社會發(fā)展能力不斷提升,。農業(yè)保險賠款較去年同期有較大幅度增加,農業(yè)保險對農業(yè)生產的經濟補償作用充分發(fā)揮,,使得更多的農戶受益,。2009年1至11月,農業(yè)保險支付賠款90.2億元,,同比增長59.7%,。約1970萬戶次的災農得到保險補償,及時恢復生產,。同時,,保險業(yè)通過推廣農業(yè)科技、開展技能培訓等方式,發(fā)揮社會服務功能,,提升農業(yè)防災減災能力,,為“保民生、保穩(wěn)定,、保發(fā)展”發(fā)揮了積極的作用,。 農業(yè)保險應對極端天氣氣候事件能力不斷提高。在應對今年頻繁影響我國糧食主產區(qū)的幾場特大旱災中,,農業(yè)保險發(fā)揮了積極的作用,。截至11月底,農業(yè)保險已為170余萬受災農戶預付賠款3億元,,有力地支持了抗旱救災工作,,確保了國家糧食生產的穩(wěn)定。 農業(yè)保險的快速發(fā)展,、服務能力的顯著提升,,得益于保險監(jiān)管的強力促進。2009年,,中國保監(jiān)會進一步強化制度和機制建設,,下發(fā)了一系列的文件,、通知及工作方案,,全方面規(guī)范農業(yè)保險的經營行為,同時,,會同國家有關部門,,就貫徹落實中央關于集體林權改革有關要求做出部署,還進一步完善了保險與防疫工作機制,,進一步強化了風險管控能力,。 此外,中國保監(jiān)會還采取措施,,積極擴大農業(yè)保險覆蓋面,。組織、推動保險機構和保險中介機構,,在國家財政稅收優(yōu)惠政策支持下,,積極開展涉及國家糧食安全和國計民生的重要糧油棉作物、大宗畜牧品種,、天然橡膠,、漁業(yè)和森林保險試點。針對地方特色農業(yè)和支柱農業(yè),,積極開展蔬菜,、煙葉、果木等保險試點。針對農民主要的生產生活資料,,積極開展農房保險,、農機保險、農民工意外傷害等保險,。 與此同時,,保監(jiān)會還大力推動農業(yè)保險再保險和巨災保險體系建設。2009年,,保監(jiān)會進一步加大了窗口指導力度,,督導各試點公司完成年度農業(yè)再保險安排。北京市政府開展政府購買農業(yè)再保險試點,,獲得瑞士再保險公司購買160%—300%的賠付率超賠再保險,,使北京市農業(yè)風險應對能力大幅提高到50年一遇。這也為下一步制定全國性的巨災風險分散模式提供了經驗,。 保監(jiān)會有關部門負責人此前在就農業(yè)保險接受記者采訪時強調,,雖然2009年的農業(yè)保險發(fā)展取得了顯著成績,但保險行業(yè)還面臨著法律法規(guī)缺失,、巨災風險轉移分散機制尚不完善,、保險公司經營規(guī)范性有待進一步提高等問題。保監(jiān)會將會同有關部委,,發(fā)揮政策合力,,共同推動農業(yè)保險規(guī)范、穩(wěn)健和可持續(xù)發(fā)展,。
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