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國家將抓緊出臺(tái)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資的政策意見。此外,，還將抓緊研究制定中小企業(yè)信用擔(dān)保管理辦法,，加快修訂中小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)暫行規(guī)定，制訂中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃,。深化壟斷行業(yè)改革,，擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍，降低準(zhǔn)入門檻,。
這是工信部部長李毅中24日在第十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上所做《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展情況的報(bào)告》（下稱《報(bào)告》）中透露的信息,。
據(jù)相關(guān)部門官員透露，明年宏觀政策走向的一大亮點(diǎn)就在于擴(kuò)大民間投資,。具體措施方面,，可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排,，并在民營企業(yè)兼并重組,、財(cái)稅支持,、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策。
財(cái)稅政策上,，將加大財(cái)稅等政策扶持力度,。逐步擴(kuò)大中央財(cái)政預(yù)算扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、節(jié)能減排,、開拓市場,、擴(kuò)大就業(yè)，以及改善對(duì)中小企業(yè)的公共服務(wù),。同時(shí),，加快設(shè)立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,，帶動(dòng)社會(huì)資金支持中小企業(yè)發(fā)展,。值得注意的是，政府將爭取在今年年底前出臺(tái)政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法,，提高采購中小企業(yè)貨物,、工程和服務(wù)的比例。
金融扶持方面,，將切實(shí)緩解中小企業(yè)融資困難,。同時(shí)，加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè),，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和融資租賃企業(yè),，穩(wěn)步擴(kuò)大中小企業(yè)集合債券和短期融資券發(fā)行規(guī)模。
在產(chǎn)業(yè)升級(jí)方面,，《報(bào)告》表示,，將大力推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。擴(kuò)大中小企業(yè)技術(shù)改造專項(xiàng)資金規(guī)模,，支持中小企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝、新設(shè)備,、新材料進(jìn)行技術(shù)改造,。綜合運(yùn)用金融、環(huán)保,、土地,、產(chǎn)業(yè)政策等手段，推進(jìn)中小企業(yè)節(jié)能降耗,、減排治污,，實(shí)現(xiàn)節(jié)約生產(chǎn)和清潔生產(chǎn),。
在促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展所采取的措施和取得的成效上，李毅中表示,，財(cái)稅支持方面,，今年1月起取消和停止征收100項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，合計(jì)每年減免金額約360億元,。在緩解中小企業(yè)融資困難方面,，他表示，截至三季度末,，小企業(yè)銀行貸款比年初增長26.98%,，占企業(yè)貸款增加額的22.4%，高于全部企業(yè)貸款增長1.87個(gè)百分點(diǎn),。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，預(yù)計(jì)到2009年底，全國設(shè)立各類中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)4800多家,，共籌集擔(dān)保資金2500多億元,；累計(jì)為115萬戶（次）企業(yè)提供擔(dān)保總額2.6萬億元,。
在積極推進(jìn)中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)上,，截至2009年底，中央財(cái)政累計(jì)支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目20297項(xiàng),。支持利用閑置廠房和場地,，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地143個(gè)，帶動(dòng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè),。 |