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2009年經(jīng)濟增長的“保八”目標(biāo)將如期完成,，2010年,，中國宏觀經(jīng)濟將如何定調(diào)？
10月21日,，溫家寶總理主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議,，會議指出,，“經(jīng)濟社會發(fā)展情況好于年初的預(yù)期，回升向好的趨勢得到鞏固”,。會議強調(diào),，“今年后幾個月，要把正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的重點,，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，把握好政策的力度和節(jié)奏，增強政策的靈活性和可持續(xù)性……”
那么,，基于這樣的判斷和政策安排,，即將舉行的中央經(jīng)濟工作會議將為明年中國經(jīng)濟的運行確定一個什么樣的基調(diào)呢？
明年8%經(jīng)濟增速問題不大
“明年的宏觀經(jīng)濟政策將有一定的彈性”,，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部部長余斌表示,，“明年還將繼續(xù)保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，還是要堅持今年以來的積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,。當(dāng)然,，在保持經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，要根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的變化,，給宏觀經(jīng)濟政策留有一定的余地,，增加一定的靈活性�,！庇啾笳J(rèn)為,，這是因為，就明年而言,，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境要比今年好,，但是也確實存在一些不確定因素。比如說,，物價問題,、房地產(chǎn)泡沫問題、美元貶值問題,、通脹壓力等等,，因此，相應(yīng)的政策會做一些調(diào)整,。
“確定明年8%的經(jīng)濟增長速度不會有太大的問題,，但是整個經(jīng)濟走勢可能會是一種前高后低的格局。”余斌說,。余斌認(rèn)為,，這樣的預(yù)期從三季度就能夠看出來。如果說二季度主要是政府的一攬子經(jīng)濟刺激計劃產(chǎn)生了效應(yīng),，那么從10月份公布的數(shù)據(jù)就可以看出,，三季度經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和可持續(xù)性不斷增強，非政府的因素——市場因素發(fā)揮了很大的作用,。
刺激經(jīng)濟政策走向受關(guān)注
對明年經(jīng)濟運行的判斷,，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長楊瑞龍則認(rèn)為“大概是9%以上”。他分析說,，一是在2009年宏觀政策刺激下,，中國經(jīng)濟超預(yù)期反彈,，走出了一個V字形的反彈格局,。二是這個反彈主要是由投資拉動的，而投資是以政府為主體,，反彈非常鮮明的特點是政策性作用,。三是這種政策性拉動在經(jīng)濟反彈中隱含了許多不確定性因素，包括結(jié)構(gòu)問題,，如增長質(zhì)量以及其他一些社會問題等等,。因此，今年的中央經(jīng)濟工作會議將會對這些進行通盤考慮,。
其實,，為完成今年“保八”任務(wù)作出重要貢獻的刺激性政策何時退出，怎樣退出,，退出力度如何等問題,，已成為各方猜測的焦點。
把民營經(jīng)濟調(diào)動起來
上海財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長田國強表示,，刺激經(jīng)濟政策應(yīng)當(dāng)適度退出,。他認(rèn)為，財政政策力度和作用當(dāng)然是很大的,，但是,，要保持一定的連續(xù)性很困難。在經(jīng)濟大幅度下滑的時候,，采取這些政策是必要的,，但長期來看，更重要的是如何提高老百姓的信心,，把民營經(jīng)濟調(diào)動起來,。
縱觀過去3年的中央經(jīng)濟工作會議的定調(diào)——2006年提出了“從又快又好轉(zhuǎn)變?yōu)橛趾糜挚臁保诒Ｔ鲩L的同時強調(diào)可持續(xù)發(fā)展；2007年制定了“控總量,、穩(wěn)物價,、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”的收縮型宏觀經(jīng)濟政策,；為應(yīng)對全球金融危機,，2008年提出“保增長、擴內(nèi)需,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生”的積極的、擴張性的經(jīng)濟政策——從政策的延續(xù)性和穩(wěn)定性來看,，今年中央經(jīng)濟工作會議更多關(guān)注的或?qū)⑹钦{(diào)結(jié)構(gòu),、擴內(nèi)需和防通脹，既要考慮保增長的前提,，又將考慮消除擴張的財政和貨幣政策所帶來的后遺癥,，以更加富有彈性的調(diào)控政策應(yīng)對未來經(jīng)濟發(fā)展中面臨的諸多不確定性。
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