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這兩天,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬有點(diǎn)忙,。他在匆匆結(jié)束了對(duì)日本的訪問(wèn)之后,，又緊趕慢趕地前往新加坡參加了半場(chǎng)的APEC首腦峰會(huì),。因?yàn)樾谐烫�,，還差點(diǎn)錯(cuò)過(guò)了拍攝APEC首腦“全家�,！钡臋C(jī)會(huì),。次日,，在趕往上海之前,，還與東盟十國(guó)的首腦見(jiàn)了面,。要知道，這東盟十國(guó)并非都是APEC成員,，有些首腦是專程來(lái)新加坡與他會(huì)面的,。
作為當(dāng)今世界唯一超級(jí)大國(guó)的美國(guó)，奧巴馬總統(tǒng)為什么要把日程排得如此緊促呢,？除了要為美國(guó)進(jìn)一步謀求在亞太地區(qū)的主導(dǎo)性與影響力外,，還有一點(diǎn)，與國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局的巨大變化有關(guān)。這個(gè)變化有兩大特點(diǎn),，一是國(guó)際社會(huì)正在從對(duì)抗與遏制走向?qū)υ捙c合作,；二是隨著經(jīng)濟(jì)全球化的波瀾起伏，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化正在方興未艾,，并為構(gòu)造世界經(jīng)濟(jì)的未來(lái)格局埋下了許多伏筆,。
換句話說(shuō)，去年秋天爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),，就像一滴催化劑,，改變了全球經(jīng)濟(jì)與金融的既有關(guān)系，國(guó)際政治與經(jīng)濟(jì)的既有結(jié)構(gòu)無(wú)論在地緣上還是在總體架構(gòu)上,，都已出現(xiàn)了許多不容忽視的新情況,。也就是說(shuō)，世界經(jīng)濟(jì)的背景板已經(jīng)更換了圖樣,。在這種情況下,，即便像美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)也不敢掉以輕心。那么,，對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),，這種變化又意味著什么呢？
據(jù)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士稱,，雖然國(guó)際環(huán)境,、經(jīng)濟(jì)格局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將會(huì)有怎樣的變化目前還難以判斷,，但無(wú)論世界經(jīng)濟(jì)如何變化,，中國(guó)決心對(duì)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)作重大調(diào)整已有共識(shí)�,！笆濉逼陂g,，中國(guó)將對(duì)目前的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整�,！笆濉苯阱氤�,，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)有結(jié)構(gòu)要做哪些調(diào)整呢？是不是要考慮世界經(jīng)濟(jì)正在發(fā)生的這些巨大變化呢,？
作為一個(gè)正在快速成長(zhǎng)的外向型新興經(jīng)濟(jì)體,，中國(guó)的發(fā)展當(dāng)然要考慮外部環(huán)境的影響。而在探討具體政策變化之前,，有必要先弄清楚世界經(jīng)濟(jì)的背景板正在朝哪個(gè)方向轉(zhuǎn)換,。從去年年底以來(lái)頻繁舉行的一系列首腦峰會(huì)看，無(wú)論是全球性領(lǐng)袖峰會(huì)還是區(qū)域性首腦峰會(huì),，都在強(qiáng)調(diào)一點(diǎn),，就是對(duì)話與合作,，只有對(duì)話與合作才能應(yīng)對(duì)國(guó)際社會(huì)面臨的共同挑戰(zhàn)。
這一點(diǎn),，就連美國(guó)也不否認(rèn),。本月13日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在東京發(fā)表演講時(shí)稱,，在21世紀(jì),，一個(gè)國(guó)家的安全和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不必以損害其他國(guó)家為代價(jià)。在一個(gè)相互聯(lián)系的世界上,，實(shí)力不必用于你死我活的對(duì)抗,，各國(guó)也無(wú)須憂懼他國(guó)的成功。發(fā)展相互合作的領(lǐng)域——不是勢(shì)力范圍的相互競(jìng)爭(zhēng)——將為亞太地區(qū)帶來(lái)進(jìn)步,。這番話,，是奧巴馬在闡述其亞洲政策時(shí)提到的。
在談到中國(guó)時(shí),，奧巴馬還表示,，我們?cè)谟泄餐娴膯?wèn)題上要與中國(guó)進(jìn)行有效的合作，因?yàn)闆](méi)有任何一個(gè)國(guó)家可以單獨(dú)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的各項(xiàng)挑戰(zhàn),。美國(guó)和中國(guó)如果能共同迎接挑戰(zhàn),，就能達(dá)到雙贏的結(jié)果。這也正是為什么我們歡迎中國(guó)在世界舞臺(tái)上發(fā)揮更大的作用——這種作用要求在經(jīng)濟(jì)日益增長(zhǎng)的同時(shí),，相應(yīng)承擔(dān)更大的責(zé)任,。事實(shí)證明，與中國(guó)的合作伙伴關(guān)系對(duì)于我們刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的努力至關(guān)重要,。
就在奧巴馬宣布美國(guó)將參與泛太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系不久,，亞太經(jīng)合組織第十七次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議發(fā)表了《新加坡宣言》。這份領(lǐng)導(dǎo)人宣言,，就如何推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng),，抵制保護(hù)主義，支持多邊貿(mào)易體制,，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)等，發(fā)表了看法,。同時(shí)表示,，APEC的共同目標(biāo)沒(méi)有改變，即通過(guò)自由開(kāi)放的貿(mào)易與投資,，支持亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮,。
從奧巴馬的上述講話和亞太經(jīng)合組織剛剛發(fā)表的《新加坡宣言》看，正在形成的世界經(jīng)濟(jì)兩大新特點(diǎn),，不僅日益鮮明而且已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流：即對(duì)話與合作是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)各種挑戰(zhàn)的唯一選擇,，而貿(mào)易與投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是有效實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源優(yōu)化組合的最佳路徑,。在這兩大趨勢(shì)面前，無(wú)論是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體還是新興經(jīng)濟(jì)體,，都可以找到共創(chuàng)雙贏的機(jī)會(huì),。
在這樣的大背景下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，就需要在三個(gè)層面上尋找新思路：一是與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行平等對(duì)話與合作共贏的思路,。比如，在市場(chǎng)與技術(shù),、資本與資源等不同優(yōu)勢(shì)上進(jìn)行互補(bǔ)合作,；二是與其他新興經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系，特別是與亞太地區(qū)新興經(jīng)濟(jì)體在互惠雙贏方面的對(duì)話與合作,；三是要將國(guó)內(nèi)東中西部發(fā)展與外部資源的有效整合結(jié)合起來(lái),，打通內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩個(gè)環(huán)節(jié),，最大限度地利用好內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng),。只有這樣，才能開(kāi)啟新的發(fā)展局面,。
由此觀察,，世界經(jīng)濟(jì)格局的變化，對(duì)未來(lái)“十二五”期間中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,，既給出了新的課題,，也提供了新的機(jī)會(huì)，需要悉心加以研究,。 |