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昨日,，國(guó)家發(fā)改委會(huì)同10部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩最新進(jìn)展，國(guó)家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會(huì)上表示,，今年前三季度GDP將在22日公布,，平均增長(zhǎng)超過(guò)了7%，今年初提出的全年GDP“保八”增長(zhǎng)基本上沒(méi)有問(wèn)題,。
不過(guò),，9月26日國(guó)務(wù)院正式下發(fā)有關(guān)抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)的意見(jiàn)后，目前結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進(jìn)展不快,，不少領(lǐng)域產(chǎn)能過(guò)剩,、重復(fù)建設(shè)仍很突出，有的甚至還在加劇,。
昨日國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民表示,，今后將采取不定期的多部門聯(lián)合發(fā)布信息制度，除了10大部門外,，還包括中國(guó)鋼鐵業(yè)協(xié)會(huì)等6大行業(yè)協(xié)會(huì)也共同參與,。
將出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄
熊必琳表示，鋼鐵,、水泥,、平板玻璃,、煤化工、多晶硅和風(fēng)電設(shè)備成為調(diào)控重點(diǎn),。相關(guān)行業(yè)管理部門將進(jìn)一步提高這6大產(chǎn)業(yè)的能耗,、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準(zhǔn)入門檻,。
在發(fā)布會(huì)上,，下發(fā)的材料還指出，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占地開工建設(shè)的,，要依法從重處理,；對(duì)不符合重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴?zhǔn)的項(xiàng)目,，金融機(jī)構(gòu)一律不得發(fā)放貸款,。
熊必琳表示，各級(jí)投資主管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目審批管理,，嚴(yán)禁化整為零,、違規(guī)審批；嚴(yán)防財(cái)政性資金流向產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目,；國(guó)家發(fā)改委正在加緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄》,，在新的核準(zhǔn)目錄出臺(tái)前，6大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)確有必要建設(shè)的項(xiàng)目,，需報(bào)發(fā)展改革委組織論證和核準(zhǔn),。
多晶硅在建產(chǎn)能過(guò)剩
風(fēng)電設(shè)備和多晶硅屬于新興產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)，是受國(guó)家扶持發(fā)展的行業(yè),，也已被國(guó)務(wù)院列為需要引導(dǎo)的行業(yè),。
與鋼鐵、玻璃,、水泥的產(chǎn)能過(guò)剩不同,，熊必琳認(rèn)為對(duì)多晶硅、風(fēng)電設(shè)備等新型產(chǎn)業(yè)需要及時(shí)建立和完善準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),，避免盲目和無(wú)序建設(shè),。
熊必琳表示，風(fēng)電方面,，必須要考慮風(fēng)電裝備的負(fù)載問(wèn)題和風(fēng)電上網(wǎng)的問(wèn)題,，這樣就必須保持風(fēng)電相對(duì)穩(wěn)定增長(zhǎng)狀態(tài)，而不是大規(guī)模上馬,。
而對(duì)于多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,，熊必琳表示，多晶硅的問(wèn)題是在建的產(chǎn)能比較多,，調(diào)控主要是希望促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整,，提高自主創(chuàng)新的能力,。要培育成具有自主創(chuàng)新能力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新興產(chǎn)業(yè)，這就需要在發(fā)展節(jié)奏上把握好,。
過(guò)剩出境非“輸出垃圾”
昨日,，熊必琳還在會(huì)上透露，對(duì)于國(guó)內(nèi)的鋼鐵,、有色產(chǎn)能過(guò)剩,，我們鼓勵(lì)像這樣的產(chǎn)業(yè)到境外去建廠，同時(shí)減輕國(guó)內(nèi)在能源方面,、環(huán)境方面的壓力,。這從總體上來(lái)講是可持續(xù)發(fā)展的一條道路，中國(guó)也到了走出去的時(shí)候了,。
值得注意的是，熊必琳所指的“產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)”走出去,，并非技術(shù)含量低,，污染嚴(yán)重的領(lǐng)域，而是在中國(guó)已出現(xiàn)相對(duì)過(guò)剩,，但具有技術(shù)實(shí)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，這些行業(yè)在東南亞、拉美等地區(qū)和國(guó)家仍然是極具市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)力的,。 |