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在歐美國家紛紛尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇之時(shí),，中國的腳步也并未放緩,。在近日召開的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會上，國務(wù)院總理溫家寶就發(fā)展新能源,、節(jié)能環(huán)保,、電動汽車、新材料,、新醫(yī)藥,、生物育種和信息產(chǎn)業(yè)與相關(guān)專家討論、交流,。
有關(guān)專家向記者表示,，國家布局新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是為了在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中搶占制高點(diǎn),，對我國經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展具有重大意義,。
符合低碳經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)
溫家寶指出，新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)要具有廣闊的市場前景和資源消耗低,、帶動系數(shù)大,、就業(yè)機(jī)會多、綜合效益好等產(chǎn)業(yè)特征。
對于可能被列入新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)行列的幾個(gè)行業(yè),，發(fā)改委研究院產(chǎn)業(yè)所研究員王岳平認(rèn)為,，這些行業(yè)具有共同的特征，就是技術(shù)含量高,，而且符合低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),，與傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的高能耗、高污染不同,，這次布局的均是能耗低,、污染小的行業(yè)。
回顧中國經(jīng)濟(jì)的增長點(diǎn),，從上世紀(jì)80年代的輕紡工業(yè),，到上世紀(jì)90年代的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，再到21世紀(jì)以汽車,、石化、電子為代表的產(chǎn)業(yè)群,，在過去的幾十年里,，我國的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)常滯后于發(fā)達(dá)國家。而在目前歐美發(fā)達(dá)國家紛紛尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)之時(shí),，我國也以積極姿態(tài)參與其中,，尋找適合我國國情的新經(jīng)濟(jì)增長方式。
王岳平認(rèn)為,，選擇這些行業(yè)是符合國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的,，像美國現(xiàn)在正在力推清潔能源，英國在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),。在具體政策上,，奧巴馬上任伊始就在“美國復(fù)興和再投資計(jì)劃”中，把開發(fā)新能源作為投資的重點(diǎn),。歐盟也宣布2013年前出資1050億歐元支持“綠色經(jīng)濟(jì)”,。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所產(chǎn)業(yè)組織室主任張其仔說，此次提出的行業(yè)除了新能源和電動汽車外,，其他很多行業(yè)其實(shí)早就提過了,，以前叫做高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。他認(rèn)為,，現(xiàn)在很重視新能源,，這在一定程度上是受到了全球氣候變化的影響。
搶占經(jīng)濟(jì)發(fā)展制高點(diǎn)
溫家寶指出,，選擇關(guān)鍵核心技術(shù),，確定新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)直接關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局和國家安全。選對了就能跨越發(fā)展，選錯(cuò)了就會貽誤時(shí)機(jī),。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史表明,，那些在危機(jī)中善于抓住機(jī)遇的國家，往往會率先復(fù)蘇并占據(jù)新一輪發(fā)展的制高點(diǎn),。發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，是立足當(dāng)前渡難關(guān)、著眼長遠(yuǎn)上水平的重大戰(zhàn)略選擇,，既要對我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到重要的支撐作用，更要引領(lǐng)我國未來經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向,。
對此,，王岳平認(rèn)為，國家布局戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的主要目的,，就是培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，并在新一輪發(fā)展中搶占制高點(diǎn)，“這樣才不會落后于其他國家,，從而在下一輪發(fā)展中處于主動的位置,。”
“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動效果已經(jīng)很有限了,�,！睆埰渥姓J(rèn)為，為了解決資源,、環(huán)境等問題,，現(xiàn)在必須尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，不斷通過產(chǎn)業(yè)調(diào)整來搶占制高點(diǎn),。
張其仔認(rèn)為,，隨著我國在世界上地位的不斷提升，要體現(xiàn)我國從大國到強(qiáng)國的變化,，必須要有能力率先發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)潮流。
長期意義更深遠(yuǎn)
“這個(gè)政策的提出無論從中短期還是長期來看,，作用都是非常明顯的,。”財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康認(rèn)為,，國家布局新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),，從中短期看，是為了應(yīng)對全球性的危機(jī),，并且在危機(jī)中抓住機(jī)遇,；從長期來看，是為了堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新型發(fā)展道路。
賈康指出,，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直出現(xiàn)在我國拉動經(jīng)濟(jì)增長的一攬子計(jì)劃中,，因?yàn)檫@些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與自主創(chuàng)新和科技發(fā)展密切相關(guān)，也與轉(zhuǎn)變發(fā)展模式密不可分,。
王岳平說,，“從長期來看，這些行業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的作用是十分重要的,，比如新能源,，在以后的生產(chǎn)生活中是無處不在的。而發(fā)展電動汽車,，可以擺脫現(xiàn)在汽車對石油資源的過度依賴,。”
“國家討論新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,，體現(xiàn)了國家對這些產(chǎn)業(yè)的重視,，意味著上述產(chǎn)業(yè)將迎來重要的發(fā)展契機(jī)�,！辟Z康表示,，后續(xù)應(yīng)該會有一系列相關(guān)政策和細(xì)則出臺，對這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持,。 |