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6月4日,，本報(bào)記者從中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)(下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鋼協(xié)”)獲悉,，中鋼協(xié)正在研究扶持國(guó)產(chǎn)礦政策，其中,，進(jìn)一步降低國(guó)內(nèi)礦山稅費(fèi)成為該政策的主要內(nèi)容,，“通過(guò)的可能性很大”,。
中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者：“目前,，扶持國(guó)產(chǎn)礦政策已上報(bào)國(guó)務(wù)院；中鋼協(xié)和中國(guó)冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合建議將國(guó)內(nèi)礦山的增值稅由17%下調(diào)至13%,、資源稅由9元/噸下調(diào)至6元/噸,、礦山資源補(bǔ)償費(fèi)減半或與增值稅合一�,！�
“國(guó)產(chǎn)礦是中鋼協(xié)領(lǐng)導(dǎo)鐵礦石談判的一個(gè)籌碼,，因此扶持國(guó)內(nèi)礦對(duì)中國(guó)鐵礦石談判具有長(zhǎng)遠(yuǎn)意義�,！币晃恢袖搮f(xié)人士表示,。
國(guó)產(chǎn)礦市場(chǎng)低迷
目前，大量低價(jià)海外鐵礦石涌入中國(guó)市場(chǎng),，國(guó)內(nèi)礦市場(chǎng)受到嚴(yán)重?cái)D壓,。
河北省武安市鋼鐵聯(lián)合會(huì)一位負(fù)責(zé)人表示，目前,，除了河北最大的民營(yíng)鋼企之一新武安鋼鐵集團(tuán)外,，河北省大部分民營(yíng)鋼企已大幅減少甚至停止采購(gòu)國(guó)內(nèi)礦�,！巴獾V品位高,，價(jià)格還比國(guó)內(nèi)礦便宜，大家都選擇吃外礦,。”
此外,，國(guó)產(chǎn)礦價(jià)格依然沒(méi)有起色,，而且面臨生產(chǎn)過(guò)剩的局面。
根據(jù)最新市場(chǎng)數(shù)據(jù),，目前,，鞍山、本溪等北方市場(chǎng)的66%酸粉干基含稅價(jià)590元/噸,，65%酸粉干基含稅價(jià)在600元/噸,，65%酸粉濕基不含稅價(jià)報(bào)價(jià)在440-450元/噸，比前一周下跌20-40元/噸,；江蘇,、安徽等南方市場(chǎng)的65%酸粉干基含稅價(jià)在680元/噸，堿粉報(bào)價(jià)在700元/噸,，也比前一周下跌20-40元/噸,。
河北省是全國(guó)最大的鐵礦石生產(chǎn)地區(qū)，目前,，河北省內(nèi)礦企出現(xiàn)減產(chǎn),、停產(chǎn)潮,。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月份,，國(guó)內(nèi)鐵礦石原礦量2.28億噸,，比去年同期減少3.5%；其中,，河北省鐵礦石原礦量達(dá)9100萬(wàn)噸,，比去年同期下降10.25%。
河北省冶金行業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王大勇表示：“4月份,，河北省原礦生產(chǎn)量已同比下降36.76%,，進(jìn)入5、6月份,，礦山企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更加困難,。”
產(chǎn)量過(guò)剩也是目前國(guó)產(chǎn)礦的一大困境,。上述中鋼協(xié)人士表示,，在下游終端需求沒(méi)有明顯釋放的情況下，國(guó)內(nèi)鐵礦石市場(chǎng)還難以復(fù)蘇,，加上鐵礦石庫(kù)存量已達(dá)到高峰,，短期內(nèi)市場(chǎng)仍以消化進(jìn)口資源為主；同時(shí),，近期一些礦山庫(kù)存量較大,，也難以在短期內(nèi)緩解國(guó)內(nèi)礦庫(kù)存量過(guò)剩的局面。
據(jù)我的鋼鐵網(wǎng)統(tǒng)計(jì),，5月底,，國(guó)內(nèi)主要港口的鐵礦石庫(kù)存量為7060多萬(wàn)噸，處于較高的水平,，而國(guó)內(nèi)鋼廠普遍的庫(kù)存量為1-2月,，“港口和鋼廠的鐵礦石庫(kù)存量相加，高達(dá)上億噸”,。
我的鋼鐵網(wǎng)分析師曾節(jié)勝認(rèn)為,，短期內(nèi)國(guó)內(nèi)鐵礦石價(jià)格仍將在低位運(yùn)行�,！氨M管日韓已與力拓達(dá)成價(jià)格協(xié)議,，但我國(guó)鐵礦石市場(chǎng)疲軟的態(tài)勢(shì)依舊，交易并不活躍,，部分地區(qū)的鐵礦石價(jià)格繼續(xù)在下跌通道緩慢滑行,。”
曾節(jié)勝還認(rèn)為,，目前國(guó)內(nèi)大中型鋼企普遍虧損,，在這種狀況下,，鋼廠從降低生產(chǎn)成本的角度考慮，不會(huì)上調(diào)鐵礦石的采購(gòu)價(jià)格,，有的鋼廠甚至將繼續(xù)壓低鐵礦石采購(gòu)價(jià)格,。
據(jù)中鋼協(xié)對(duì)國(guó)內(nèi)73戶(hù)大中型鋼鐵企業(yè)統(tǒng)計(jì)，1-4月整體虧損51.79億元,，而上年同期則實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)634.01億元,，大中型鋼鐵企業(yè)中有29戶(hù)企業(yè)虧損，虧損面達(dá)39.73%,，比上年同期擴(kuò)大26.03%,。
稅費(fèi)改革迫在眉睫
在市場(chǎng)低迷之際，沉重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)給國(guó)內(nèi)礦企雪上加霜,。
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)調(diào)研部主任郭敏告訴記者,，從近期調(diào)研結(jié)果來(lái)看，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)重已成為礦山企業(yè)反映最集中的問(wèn)題,，“稅費(fèi)的確已成為國(guó)內(nèi)礦山一個(gè)沉重負(fù)擔(dān),，因此政府非常有必要給予礦企一定程度的稅費(fèi)優(yōu)惠”。
以山東省沂水縣為例,，2008年,，該縣各類(lèi)礦山企業(yè)累計(jì)開(kāi)采鐵礦石450萬(wàn)噸、石英砂巖50萬(wàn)噸,、生產(chǎn)鐵精粉65萬(wàn)噸,，完成產(chǎn)值17.6億元，實(shí)現(xiàn)稅收
3.38億元,，同比增長(zhǎng)75.5%,，占全縣新增稅額的51%，占全縣工商稅收總量的33.8%,。
沂水縣一家生產(chǎn)鐵精粉的礦企負(fù)責(zé)人告訴記者，由于鐵礦石現(xiàn)貨價(jià)格持續(xù)低迷,，而國(guó)內(nèi)生產(chǎn)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于海外礦山,，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，“各種稅費(fèi)加起來(lái)要占總銷(xiāo)售額的20%左右”,、“市場(chǎng)價(jià)本來(lái)就接近甚至低于成本價(jià),，交完各種稅費(fèi)后直接就虧損了，我們不得不選擇半停產(chǎn)”,。
一位中鋼協(xié)人士用“無(wú)法維持生存”來(lái)形容目前國(guó)內(nèi)礦山的處境,。這位人士說(shuō)：“以國(guó)內(nèi)最大的獨(dú)立礦山魯中冶金礦業(yè)公司為例，目前已陷入嚴(yán)重虧損,�,！�
“虧損的原因有開(kāi)采條件變化等諸多因素,，但稅負(fù)過(guò)重是主要原因，尤其是稅改后,，稅費(fèi)增加了4倍以上,。”魯中冶金礦業(yè)公司一位人士表示,。
中國(guó)礦業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)曾紹金贊成調(diào)增礦山稅費(fèi)：“針對(duì)國(guó)內(nèi)礦山稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過(guò)高的問(wèn)題,，國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)鐵礦的勘查、開(kāi)采,、選礦的稅費(fèi)進(jìn)行調(diào)整,，同時(shí)對(duì)鐵礦石進(jìn)口稅進(jìn)行調(diào)整，維護(hù)合理的進(jìn)口礦價(jià)格,�,！�
寶鋼國(guó)際礦業(yè)資源開(kāi)發(fā)部的一位人士向記者表示：“造成我國(guó)礦山企業(yè)稅費(fèi)比例過(guò)高的主要稅種為資源稅和增值稅。1994年的稅制改革,，加重了礦山的稅賦負(fù)擔(dān),，其中增值稅負(fù)擔(dān)比稅改前征收產(chǎn)品稅時(shí)增加了1倍以上，冶金礦山資源稅提高了10倍,，導(dǎo)致了大部分礦山企業(yè)的虧損局面,。因此，礦山稅收制度的調(diào)整,，對(duì)礦業(yè)投資項(xiàng)目的收益影響非常大,。”
上述寶鋼人士還認(rèn)為,，礦山稅收政策還將影響國(guó)內(nèi)礦山吸收投資,，“礦山開(kāi)發(fā)需要大量資本，但如果稅費(fèi)過(guò)高,，投資者將會(huì)失去興趣,，勢(shì)必影響提高我國(guó)礦業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力”。
但王大勇認(rèn)為,，國(guó)內(nèi)礦企存在的問(wèn)題主要是資源利用率太低以及開(kāi)發(fā)成本太高,，“改革稅費(fèi)可以緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力，但根本還要降低生產(chǎn)成本,，提高資源利用率”,。 |