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3月,，又到上市公司的年報披露季節(jié),。25日的數(shù)據(jù)說，中石油去年的利潤降了,，但是高管的薪水漲了,；27日的數(shù)據(jù)說，中國建設(shè)銀行2008年凈利潤增長34％,，該行高管自愿降薪10％左右,。
在全球經(jīng)濟危機下的今天，企業(yè)高管的薪水是個更敏感的話題,。
無論是財政部負責(zé)監(jiān)管的金融企業(yè),，還是國資委負責(zé)監(jiān)管的中央企業(yè),，在普通民眾的眼里，都是有著政府背景,，或多或少享受著政策資源的紅頂公司,。因此，這些企業(yè)高管的收入自然比民營企業(yè)高管的收入更值得納稅人關(guān)心,。
經(jīng)濟冬天里,，一位工人的收入和他眼里的高管薪水
“我們‘黑爪子’干活掙錢，‘白爪子’花,�,！�3月中旬，張松岳（化名）這么告訴中國青年報記者,。這位國有企業(yè)普通工人說：“我不知道我們公司的高管掙多少錢,，我只希望自己有活干，希望我們工人有錢掙,，苦點臟點累點都不怕,。”
在這位一線工人的言談中,，“黑爪子”指“普通工人”,，他們每天在中國制造業(yè)的流水線上工作8小時，手總是黑的,；而“白爪子”指的是企業(yè)管理層，坐辦公室,，手總是白的,。
張松岳三十多歲，已經(jīng)結(jié)婚,。生活在北方一個中等工業(yè)城市,。他說，今年2月份他的工資拿到手是1400多元,。愛人的單位效益不好,，2月份的工資是500多元�,！拔覀円患胰硕际枪と�,。”張松岳的父母和岳父母,，以及妹妹都工作在同一家大企業(yè)的不同部門,。
他說：“我不打麻將，不賭博,，這錢夠花了,。去年單位效益好的時候,，每月能有2000多元。平時過生活最怕的是‘隨份子’,�,！�
“隨份子”是當?shù)仫L(fēng)俗，同事親戚朋友結(jié)婚或當兵時,，都要送禮金,。他說：“這是我最大的開銷。一次至少送一百元,，關(guān)系好的要更多點,。每年‘五一’，‘十一’假期是結(jié)婚高峰期,，年末則是當兵的高潮,。”
張松岳的家庭財務(wù)計劃是爭取每月存1000元,。平時,，他抽價格在3元到5元一包的香煙，自己買菜做飯,�,！拔覀冞@里消費不像北京。10塊錢買的菜,，有一堆,。”
2009年春節(jié)過后,，全球經(jīng)濟危機波及這里,。他們的車間開始半天休息，半天培訓(xùn),。賣菜的總問他：“你們什么時候上班呀,？”
張松岳說：“經(jīng)濟危機來了，這是世界性的,，波及咱們國家,。我們國有企業(yè)黃是黃不了的。我希望動腦子掙錢的公司高管們,，能想到我們一線工人過日子不容易,。”
公司少賺錢不耽誤高管漲薪
張松岳所在的國有公司不是上市公司,。因此,，企業(yè)高管薪水是不公開的。
中石油3月25日披露的2008年度業(yè)績表明,，按照國際會計準則,，中石油2008年凈利潤1144.31億元,，比2007年少賺300多億元，出現(xiàn)多年來業(yè)績首次下降,。
但是,，高管們卻在2008年普遍提高了薪水。根據(jù)中石油公布的2008年年報,，除了掌門人蔣潔敏從股份公司拿薪水轉(zhuǎn)為從母公司中石油集團拿薪水,，從而使得股份公司少支付91.6萬元外（2007年度蔣潔敏從股份公司拿到報酬91.6萬元），中石油高管普遍提薪,。
全國人大代表,、湖南省政府參事秦希燕在今年兩會發(fā)言中炮轟國有企業(yè)高管高薪，并提交了《關(guān)于限制國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人高薪酬的建議》,。
秦希燕在接受媒體采訪時說,，現(xiàn)在國有企業(yè)高管的薪水往往是總經(jīng)理、董事長自己決定的,，盡管通過了企業(yè)的董事會,，但是一般都是高票通過，所以等于是自己給自己發(fā)工資,，“欽定”現(xiàn)象較普遍,。
“這種制度應(yīng)該改變，我覺得應(yīng)該由職工代表大會來決定,，報國資委審查批準,。同時，我認為應(yīng)該建立一種公開制度,，公開薪水,。”
對于國有企業(yè)高管和普通員工的收入差距問題,，一位中央企業(yè)高管對中國青年報記者說：“國務(wù)院國資委對國有企業(yè)高管收入是有明確規(guī)定的,。在（上世紀）90年代,國有企業(yè)高管收入不能超過員工平均水平的6倍,，后來漲到了12倍,，低于國際慣例。據(jù)我了解,，目前中央企業(yè)高管的年收入多在100萬元以內(nèi),。”
這位中央企業(yè)高管說：“對高管的股權(quán)激勵,，國資委是控制的�,，F(xiàn)在基本不批�,！蓖瑸橹醒肫髽I(yè)高管,，不同行業(yè)收入差別很大,。
秦希燕認為，國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人的薪酬激勵,，應(yīng)根據(jù)競爭性還是壟斷性而區(qū)別制定,，不能依據(jù)行業(yè)壟斷賺取的暴利作為國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬標準。
“他們真的把企業(yè)做好了,，高管薪酬拿高點是沒問題的,。不過，在與效益掛鉤的同時,，還要與國家的工資水平掛鉤,，不能太高。尤其在當前國際金融危機面前,，應(yīng)當限制和降低國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人的高薪酬,。由職工代表大會決定薪酬水平，并公開化,、公平化,，這樣才是解決之道�,！鼻叵Ｑ嗾f,。
獨立經(jīng)濟觀察人士時寒冰認為，中國政府更應(yīng)該對國有企業(yè)高管限薪,。
時寒冰認為,，企業(yè)高管高薪問題，在我國引發(fā)的爭議也非常激烈,，但相關(guān)限制性措施姍姍來遲,，且缺乏必要的剛性和可操作性。這與我們的民意向決策層傳導(dǎo)的滯后因素相關(guān),，更與我們?nèi)鄙僦贫燃軜?gòu)的制約相關(guān),。在我國，由于民眾缺乏能夠代表他們行使權(quán)利的代言人,，他們的利益訴求并不能直接傳遞給決策層,。
時寒冰說，國有企業(yè)的高管享有的升遷待遇本身,，也是一種激勵,，這個激勵機制體現(xiàn)在政治方面。比如,，一些央企高管享有行政級別（一把手都是副部級）,。讓這些享受副部級待遇的國有企業(yè)管理者再享受市場化的天價高薪，難以說服民眾，造成同級別崗位“肥瘦不均”,，也加重了工作的難度,。
銀行高管多降薪卻難服公眾
建設(shè)銀行27日公布的2008年年報表明，該行2008年實現(xiàn)凈利潤926.42億元,，增長34％,。該行董事長、行長,、監(jiān)事長及其他高級管理人員自愿將薪酬在2007年基礎(chǔ)上降低10％左右,。
據(jù)年報披露，建行董事長郭樹清的薪水已經(jīng)從2007年的179.5萬元降到156.9萬元,，而行長張建國和副行長辛樹森的薪水也分別降到156.1萬元（之前177.4萬元）和140.9萬元（之前155.1萬元）,。監(jiān)事長謝度楊的薪水從168.8萬元降到了151.8萬元。
建行稱是考慮到當前嚴峻的國際國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢,，一部分客戶和員工的收入水平下降,，希望通過高管降薪以進一步從嚴控制成本。
但建行包括董事,、監(jiān)事以及銀行行政管理層整體薪水在增加,，截至2008年，建行高管層薪酬支出為3423萬元,，而此前一年為3408萬元,，增加了15萬元。其中薪水增加最快的是建行投資理財總監(jiān)毛裕民,，他的薪酬從2007年的26萬元漲至373萬元,。
今年，降薪成了大多數(shù)銀行高管的選擇,。此次高管降薪風(fēng)潮由上市銀行中第一家公布年報的交行拉開序幕,。
交行行長李軍、副行長彭純和錢文揮2008年分別從交行領(lǐng)取薪酬175.08萬元,、143.26萬元,、143.26萬元，比上年同期分別下降6．8％,、10％,、9.2％。交行高管層自稱,，2008年交行全體高管薪酬在2007年的基礎(chǔ)上集體下降10％,。
上周三公布的中國銀行年報也顯示,，該行董事長肖鋼,、行長李禮輝去年稅前薪酬分別為150.7萬元、154.4萬元,，均較
2007年下降10％,。
據(jù)中行披露的高管薪酬結(jié)構(gòu),，該行高管薪酬由酬金、基本工資及津貼,、酌情獎金等4大部分組成,。該行董事長肖鋼、行長李禮輝去年薪酬下降主要是由于“酌情獎金”下降,，肖鋼,、李禮輝2007年的酌情獎金分別為96萬元、94.9萬元,，2008年分別降至76.6萬元,、74.8萬元。
中行信貸風(fēng)險總監(jiān)詹偉堅的薪酬是1181.1萬元,，較2007年增長19.7％,。他是中行2007年聘任的“外腦”。
盡管這些銀行高管的薪水都沒有超過財政部制訂的中國版“限薪令”,，但是仍然難解公眾的疑惑,。
2009年2月，財政部印發(fā)《金融類國有及國有控股企業(yè)負責(zé)人薪酬管理辦法（征求意見稿）》,。其中規(guī)定,，國有金融企業(yè)負責(zé)人最高年薪為稅前收入280萬元人民幣。
時寒冰說,，中國版“限薪令”被不少人質(zhì)疑為是“漲薪令”,，因為280萬元的上限過高。公開資料顯示,，中行,、工行、交行,、建行等14家金融上市公司的企業(yè)負責(zé)人年薪都沒有達到這個數(shù)字,。280萬元的上限是否意味著這些企業(yè)的高管薪酬有相當大的上調(diào)空間？而且,，這個文件中規(guī)定的,，只是高管現(xiàn)金收入的一部分。按照國際慣例,，金融機構(gòu)高管收入中的一個重要組成部分是中長期激勵收益（以馬明哲為例,，其天價薪酬中有高達4132萬元的收入是來自于年度獎金及長期獎勵首期首次支付），而財政部的《辦法》并未對這一部分進行限制,，這意味著不但難以達到限薪的效果,，甚至可能造成負面的激勵。
另外，銀行高管和普通一線窗口員工收入差別有多大,？是否存在高官薪酬逐漸向國際接軌,，而普通員工收入逐漸用嚴格的業(yè)績考核制度來降低的現(xiàn)象？
財政部的文件表明了一點,，這些金融類企業(yè)是國有的或者國有控股的企業(yè),。這些企業(yè)從成立到上市，從剝離不良資產(chǎn),，到財政注入保證金,，都享受了國家政策的優(yōu)待，占了所有納稅人的便宜,。
在近期民間的討論中,，有相當多的人士表示，我們是否應(yīng)該接受這樣一個原則：凡是享受了政府行政資源的企業(yè),，其高管的收入都需要政府用嚴格的制度來限定,。
（本報北京3月29日電） |