|
上海合作組織阿富汗問(wèn)題特別國(guó)際會(huì)議27日在莫斯科市中心的總統(tǒng)飯店舉行,。上海合作組織成員國(guó),、觀察員國(guó)和阿富汗、土庫(kù)曼斯坦、英國(guó),、法國(guó),、美國(guó)以及北約,、歐盟,、獨(dú)聯(lián)體等30多個(gè)國(guó)家和包括聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文在內(nèi)的國(guó)際組織代表出席會(huì)議。
這是上海合作組織倡導(dǎo)召開(kāi)的首次阿富汗問(wèn)題國(guó)際會(huì)議,。
分析人士指出,，此次會(huì)議體現(xiàn)出上海合作組織作為維護(hù)本地區(qū)安全與穩(wěn)定、促進(jìn)共同發(fā)展的一支重要建設(shè)性力量,，對(duì)阿富汗和平重建的高度重視,。
中國(guó)無(wú)償再援阿7500萬(wàn)美元免除阿方全部到期債務(wù)
受中國(guó)外長(zhǎng)楊潔篪委托，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)宋濤率團(tuán)與會(huì),。
宋濤副部長(zhǎng)在發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào),，中國(guó)政府決定，將承諾向阿富汗提供的7500萬(wàn)美元優(yōu)惠貸款全部轉(zhuǎn)為無(wú)償援助,，從2009年起分5年實(shí)施,。
宋濤副部長(zhǎng)指出，“阿富汗是中國(guó)的友好鄰邦,。中阿友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng),，深入人心,。阿富汗新政府成立以來(lái),，中國(guó)積極致力于發(fā)展中阿關(guān)系,，積極參與阿重建進(jìn)程。政治上,，簽署《睦鄰友好合作條約》,，建立全面合作伙伴關(guān)系；經(jīng)濟(jì)上,，中方注重幫助阿富汗改善民生和增強(qiáng)自主發(fā)展能力,，為阿援建了醫(yī)院、水利等民生工程,。中方迄今已向阿提供了近1．8億美元經(jīng)濟(jì)援助,，免除了阿全部到期債務(wù)，還為阿方培訓(xùn)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員超過(guò)千人,；安全上,，中阿簽署禁毒合作和打擊跨國(guó)犯罪等協(xié)議，在反恐,、禁毒領(lǐng)域開(kāi)展了有效合作,。中方還通過(guò)軍援和人員培訓(xùn)等方式幫助阿建設(shè)國(guó)民軍�,！�
中方在會(huì)上提出5點(diǎn)主張
宋濤副部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)：“中方認(rèn)為,，為有效應(yīng)對(duì)上述挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)齊心協(xié)力,，配合阿政府采取標(biāo)本兼治的綜合手段,，加大打擊本地區(qū)恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪力度,，幫助阿實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展�,！�
為此,，中方提出了5點(diǎn)主張：支持聯(lián)合國(guó)阿富汗援助團(tuán)在阿重建進(jìn)程中發(fā)揮主導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用；協(xié)助阿政府順利舉行大選,；尊重阿富汗政府在阿事務(wù)中的主導(dǎo)地位,；進(jìn)一步重視阿發(fā)展問(wèn)題，加大對(duì)阿民生領(lǐng)域投入,，優(yōu)先向阿農(nóng)業(yè),、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域提供援助支持,，改善基礎(chǔ)設(shè)施,；不斷完善和加強(qiáng)地區(qū)合作機(jī)制。
俄方表態(tài)協(xié)助北約在阿反恐
作為此次會(huì)議的發(fā)起方，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫?qū)ｉT(mén)向此次會(huì)議發(fā)來(lái)賀電,。
梅德韋杰夫在致詞中說(shuō)：“我堅(jiān)信,，本次會(huì)議的成果將成為上合組織成員國(guó)和觀察員國(guó)、其他國(guó)家和國(guó)際組織為協(xié)助阿富汗作出的重大貢獻(xiàn),�,！�
梅德韋杰夫稱(chēng)此次會(huì)議是重要的和必要的一件大事，并指出與會(huì)者將要討論許多關(guān)系到阿富汗和該地區(qū)其他國(guó)家,，以及國(guó)際社會(huì)利益的重大問(wèn)題,。他說(shuō)，會(huì)議的主要議題是打擊恐怖主義,、毒品走私和邊境犯罪,，“阿富汗人民和政府目前都在集中精力搞國(guó)家建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但如果不能保證國(guó)內(nèi)穩(wěn)定與安全,，那就無(wú)法解決這些問(wèn)題,。我們認(rèn)為，阿富汗目前最需要這方面的幫助和支持,�,！�
俄外長(zhǎng)拉夫羅夫在發(fā)言中表示：“上海合作組織和集體安全條約組織建議在該地區(qū)建立一個(gè)反毒品、反恐和金融安全的地帶,�,！彼f(shuō)，關(guān)于采取以上措施的相應(yīng)文件當(dāng)日已分發(fā)給了與會(huì)者,�,！拔覀冄�(qǐng)所有感興趣的國(guó)家和國(guó)際組織參與實(shí)施文件中提議的措施�,！�
拉夫羅夫稱(chēng),，俄羅斯準(zhǔn)備研究更多的可行方式，以協(xié)助北約在阿富汗的國(guó)際反恐行動(dòng),。他強(qiáng)調(diào),，俄羅斯已經(jīng)同意北約通過(guò)俄羅斯過(guò)境輸送非軍事物資，而且“我們準(zhǔn)備研究與北約其他形式的建設(shè)性合作,�,！�
聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)專(zhuān)程赴會(huì)
專(zhuān)程趕到莫斯科出席此次會(huì)議的聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)潘基文發(fā)表講話時(shí)強(qiáng)調(diào)，上海合作組織在維護(hù)阿富汗穩(wěn)定問(wèn)題上具有重要作用,。解決阿富汗問(wèn)題的關(guān)鍵在于合作,。各方應(yīng)共同確立關(guān)于維護(hù)阿富汗和平與安全的明確立場(chǎng)。
美國(guó)高級(jí)別代表首次參會(huì)
值得一提的是,，本報(bào)記者在此次會(huì)議的參會(huì)人員名單上發(fā)現(xiàn)了美國(guó)負(fù)責(zé)南亞和中亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿幫辦帕特里克·穆恩,。
這是美國(guó)高級(jí)別代表首次參與上合組織的活動(dòng)。很顯然，美國(guó)方面對(duì)上海合作組織和國(guó)際合作解決阿富汗問(wèn)題正越來(lái)越重視,。
阿富汗局勢(shì)已到十字路口
近年來(lái),，在阿富汗政府和人民的共同努力以及國(guó)際社會(huì)的大力支持下，阿和平進(jìn)程與經(jīng)濟(jì)重建取得了積極進(jìn)展,，不斷邁向穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo),。與此同時(shí),，阿國(guó)內(nèi)局勢(shì)仍存在著諸多不穩(wěn)定因素,，特別是面臨恐怖主義回潮、毒品走私和跨國(guó)有組織犯罪猖獗,、重建進(jìn)程緩慢等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。這些問(wèn)題產(chǎn)生的“外溢效應(yīng)”已影響到地區(qū)安全與穩(wěn)定。
阿富汗局勢(shì)正處于一個(gè)重要的十字路口,。其發(fā)展不僅關(guān)系到阿富汗重建進(jìn)程能否順利推進(jìn),，也事關(guān)國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的成敗。
正是在這一新的國(guó)際和地區(qū)政治,、安全,、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，上海合作組織召開(kāi)了首次阿富汗國(guó)際問(wèn)題特別會(huì)議,。
上合組織與阿合作初見(jiàn)成效
近年來(lái),，上合組織成員國(guó)一直利用“上海合作組織－阿富汗”聯(lián)絡(luò)組這一便捷渠道，與阿方合作制訂加強(qiáng)合作的具體措施和計(jì)劃,，取得了積極成果,。下一步，上海合作組織將繼續(xù)與阿富汗保持磋商與協(xié)調(diào),，探討安全,、禁毒、經(jīng)貿(mào),、人文領(lǐng)域雙方共同感興趣的合作項(xiàng)目并付諸實(shí)施,。
此次會(huì)議認(rèn)為，國(guó)際社會(huì)應(yīng)齊心協(xié)力,，配合阿政府采取標(biāo)本兼治的綜合手段,，加大打擊本地區(qū)恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪的力度,，幫助阿實(shí)現(xiàn)國(guó)家穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
會(huì)議上,，上海合作組織成員國(guó)發(fā)表了《上海合作組織成員國(guó)和阿富汗伊斯蘭共和國(guó)關(guān)于打擊恐怖主義,、毒品走私和有組織犯罪的聲明》和《上海合作組織成員國(guó)和阿富汗伊斯蘭共和國(guó)打擊恐怖主義、毒品走私和有組織犯罪行動(dòng)計(jì)劃》。此外,，與會(huì)各方還通過(guò)了會(huì)議宣言,。
俄副外長(zhǎng)博羅達(dá)夫金27日在總結(jié)會(huì)議成果時(shí)說(shuō)，本次會(huì)議是各方為穩(wěn)定阿富汗局勢(shì)采取系列聯(lián)合舉措的重要階段,。各方積極參與會(huì)議顯示,，上合組織已成為討論阿富汗及周邊地區(qū)反恐、打擊毒品走私和有組織犯罪問(wèn)題的有效國(guó)際平臺(tái),。
奧巴馬同日公布對(duì)阿新戰(zhàn)略
就在上海合作組織阿富汗問(wèn)題特別國(guó)際會(huì)議召開(kāi)的當(dāng)天,，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬也公布了對(duì)阿富汗問(wèn)題的新戰(zhàn)略。
在這份沒(méi)有設(shè)定時(shí)間表的新戰(zhàn)略中,，奧巴馬提出“破壞,、瓦解、擊潰”阿富汗和巴基斯坦塔利班及“基地”組織武裝的目標(biāo),，并試圖把阿富汗問(wèn)題上升為地區(qū)乃至全球安全問(wèn)題,，為此設(shè)立一個(gè)多國(guó)參與的地區(qū)安全論壇。
奧巴馬在這項(xiàng)新戰(zhàn)略中稱(chēng),，阿富汗問(wèn)題“遠(yuǎn)不只是美國(guó)的問(wèn)題,，而是最高級(jí)別的國(guó)際安全挑戰(zhàn)”。奧巴馬強(qiáng)調(diào),，為解決這些問(wèn)題,，美國(guó)將探索一個(gè)“新外交機(jī)制”，例如聯(lián)手聯(lián)合國(guó)搭建一個(gè)“關(guān)聯(lián)小組”以及地區(qū)安全和經(jīng)濟(jì)論壇,，把與巴基斯坦和阿富汗地區(qū)安全有關(guān)的國(guó)家動(dòng)員起來(lái),，包括俄羅斯、伊朗,、印度等,。
越來(lái)越多國(guó)家參與阿富汗事務(wù)
3月31日，另一場(chǎng)由聯(lián)合國(guó)主持的關(guān)于阿富汗問(wèn)題的國(guó)際會(huì)議將在荷蘭海牙召開(kāi),。中國(guó)外交部副部長(zhǎng)武大偉屆時(shí)將參加會(huì)議,。
在短短的不到一周時(shí)間里，國(guó)際社會(huì)先后召開(kāi)兩個(gè)有關(guān)阿富汗問(wèn)題的會(huì)議,，既說(shuō)明了阿富汗問(wèn)題越來(lái)越受到高度重視,，也凸顯了大國(guó)在阿富汗的利益交織和戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。
分析人士指出,，也許在未來(lái)一段時(shí)間,，各國(guó)必須圍繞阿富汗問(wèn)題展開(kāi)新一輪國(guó)際合作。這對(duì)整體的國(guó)際反恐斗爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展將起到真正的促進(jìn)作用,。
（本報(bào)莫斯科3月29日電） |