|
家在山區(qū)的姜麗麗去年從某地方師范院校畢業(yè),。大學(xué)四年,，她每年開支近萬元，弟弟初中畢業(yè)后去了技校,，兩個孩子的學(xué)費就占了家庭收入的一半,。為了不欠債,，四年里父母幾乎沒買過新衣服，也從沒去集市上買過菜。不過小姜覺得自己運氣還不錯,，她在鎮(zhèn)中學(xué)教歷史,，現(xiàn)在每月工資1800元,用她的話說，父母的錢總算沒白花,。
近日,，中國青年報社調(diào)中心通過新浪網(wǎng)，對2157人進行的一項調(diào)查顯示,，74.7％的人感覺教育支出已是城鄉(xiāng)普通家庭極大負擔(dān),。36.2％的人每年教育花費占家庭收入的10％~30％，29.5％的人達到30％~50％,，12.8％的人達到50％~80％,，8.4％的人甚至達到了80％以上。
哪類教育最應(yīng)優(yōu)先免費,？民意略微傾向?qū)W前
繼城鄉(xiāng)義務(wù)教育全免費之后,，有人建議將免費教育擴展到更廣泛的領(lǐng)域，為百姓減負增收,。調(diào)查中,，69.1％的人確信減免教育費用是實現(xiàn)教育公平的一個基本途徑，43.9％的人認(rèn)為這可以減輕公眾負擔(dān),，進而拉動內(nèi)需,。
“有可能的話，應(yīng)該優(yōu)先往學(xué)前教育延伸,�,！比珖舜蟪Ｎ瘯瘑T、民進中央副主席朱永新在接受中國青年報記者采訪時說,，從目前教育體系來看,，學(xué)前教育是一個短板。全國學(xué)前教育的普及率大概是44.6％,，在農(nóng)村基本是空白,。
今年“兩會”，朱永新關(guān)于學(xué)前教育準(zhǔn)備了兩個建議案,。一個是盡快制定學(xué)前教育法,；第二個是建議加強學(xué)前教育的政府責(zé)任。他說,，國家應(yīng)該加大對學(xué)前教育的研究和投入,，因為幼兒教育和國民素質(zhì)有著非常直接的關(guān)系�,！叭绻x務(wù)教育從小學(xué)往下延伸一年的話,，我覺得是可以普惠的,。當(dāng)然也可以采取先農(nóng)村后城市的做法，因為國家的財力還是有限,�,！�
調(diào)查中，46.1％的人表示目前家庭最大負擔(dān)在于學(xué)前教育收費,，73.4％的人認(rèn)為學(xué)前教育應(yīng)該免費,。
與此同時，也有71.3％的人認(rèn)為應(yīng)該將義務(wù)教育延伸至高中,，40.3％的人說家庭目前最大負擔(dān)是高中教育收費,。
廈門大學(xué)高等教育發(fā)展研究中心教授鄭若玲認(rèn)為，增加3年高中義務(wù)教育,，不僅是多學(xué)3年文化知識,，更重要的是，初中畢業(yè)生還處于比較叛逆和迷茫的時期,，等到高中畢業(yè)的時候,，思想等各方面都會比較成熟,，再進入社會對個人的成長和社會的發(fā)展更好,。
全國人大代表、湖北省人大常委會副主任周洪宇則認(rèn)為,，眼下最缺乏,、最需要教育機會的，是農(nóng)民的子女,�,！奥殬I(yè)教育免費，一方面有利于教育公平,，為農(nóng)民子女培養(yǎng)更多生存發(fā)展的技能,；另一方面，培養(yǎng)應(yīng)用型技能人才,，也有利于地方經(jīng)濟的發(fā)展,。”他將“農(nóng)村職業(yè)教育免費”寫進了今年的建議案中,，“對上農(nóng)村職業(yè)高中的學(xué)生,，還有在城市職業(yè)高中上涉農(nóng)專業(yè)的農(nóng)村學(xué)生，這兩類人群,，實行免費教育,，這是第一步。下一步就可以對城市貧困家庭學(xué)生就讀職業(yè)教育實行免費,�,！�
調(diào)查中，40.0％的人對此表示認(rèn)同，認(rèn)為當(dāng)前最該免費的就是職業(yè)技能培訓(xùn),。
“不過也要注意一些問題,，就是流于形式，所謂‘免費的午餐不香,�,！敝煊佬抡f，最好不要簡單地免費,，應(yīng)該采取國家購買公共服務(wù)產(chǎn)品的方式,。“你來培訓(xùn)了,，得到了技能認(rèn)可并且開始服務(wù)之后,，再由國家報銷學(xué)費�,！彼嘎�,，關(guān)于農(nóng)村職業(yè)教育免費，教育部已經(jīng)列入工作計劃,。從今年開始就要向全國推廣,，鼓勵更多農(nóng)村孩子接受職業(yè)教育。
調(diào)查中,，還有55.9％的人表示,，家庭目前最大的負擔(dān)在于高等教育收費，37.9％的人指出,，整個高等教育都該免費,。
“除了師范教育，礦業(yè),、農(nóng)林,、勘探等一些比較艱苦的行業(yè)，都需要國家扶持,�,！编嵢袅嵴f，這些專業(yè)市場需求量不大,，但國家需要,。還有一些基礎(chǔ)學(xué)科，比如文史哲,、數(shù)學(xué),、物理等一些非常重要、現(xiàn)在又比較冷門的學(xué)科,，也該進行不同程度的扶持,。
應(yīng)對哪些群體實施免費教育,？民意首推貧困家庭居民
本次調(diào)查顯示，42.0％的人認(rèn)為,，當(dāng)前教育的投入產(chǎn)出比太低,，從而導(dǎo)致“上學(xué)不值論”。
朱永新說,，在所有的投資中,，事實上教育的投入產(chǎn)出比是最高的，教育也是解決社會分層的重要杠桿,。但為什么現(xiàn)在有的老百姓不愿意投入,？就是因為教育質(zhì)量的差異比較大。像一些農(nóng)村地區(qū)的孩子,，讀了書也沒機會,。
“目前當(dāng)務(wù)之急就是鞏固義務(wù)教育成果。尤其是對農(nóng)村邊遠地區(qū),，弱勢人群,，應(yīng)該由國家肩負起更多責(zé)任。比如,，寄宿制的學(xué)生是不是每人有張床,？對農(nóng)村困難孩子能不能提供一頓免費午餐？這些恐怕比馬上往高中延伸要更合適,，也更符合教育公平的原則,。”朱永新強調(diào),，眼下以我國綜合財力人力，要全面地擴展義務(wù)教育,，還有一定難度,。但應(yīng)該鼓勵各級地方政府自己探索，在探索比較成功的基礎(chǔ)上推廣他們的經(jīng)驗,。
應(yīng)該重點對哪些群體實施免費教育,？被調(diào)查者的選擇依次是：家庭貧困的城鄉(xiāng)居民（60.6％）、下崗失業(yè)人員（54.2％）,、外來人員子女（41.3％）,、西部及農(nóng)村地區(qū)青年（40.3％）、青年農(nóng)民工（38.3％）,、找不到工作的大學(xué)畢業(yè)生（29.1％）,，還有38.4％的人認(rèn)為應(yīng)該是“所有人”。
朱永新說,，這些年我國在教育公平上邁出了很大的步子,，但還是有工作的空間,。城市里也有很多弱勢人群，很多長期在北京工作的人,，子女不能在北京考大學(xué),。“我覺得國家應(yīng)該取消戶籍和學(xué)籍的雙重認(rèn)定,，你在哪里讀書就在哪里繼續(xù)升學(xué),。我覺得以后應(yīng)該憑學(xué)籍就可以報考任何大學(xué)，不一定要憑戶籍,。我這次有個建議案就是這個,。”
周洪宇這次的建議案中,，也特別提出解決流動人口的子女教育問題,。“流動人口不僅包括低端的農(nóng)民工,，也包括高端的白領(lǐng),。”他建議,，對農(nóng)民工子女可以采取義務(wù)教育階段的教育支票制,，一個小學(xué)生發(fā)300元,初中生發(fā)500元,流出地拿出100元,這樣可以避免給流入地太大財政負擔(dān)。對于高端人群的子女教育,，可以借鑒內(nèi)地居民赴港澳定居的評分辦法,，根據(jù)實際情況進行綜合打分、排隊,，達到分?jǐn)?shù)就可以辦理戶籍和學(xué)籍,。
周洪宇還建議，還要實現(xiàn)基礎(chǔ)教育均衡化,，這樣才能避免擇校熱,、亂收費�,！捌鋵嵔逃Ｊ召M并不高,，主要是因為亂而導(dǎo)致高。國家應(yīng)該第一加大投入,，第二治理亂收費,。” |