社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心日前發(fā)布《我國快遞市場主體的準入,、運營與退出規(guī)范研究》（簡稱《報告》）。該中心研究員蔣建業(yè)表示,，去年10月底郵政法修訂草案首次在全國人大常委會上提請審議,，但相比郵政市場發(fā)展,，立法遠遠滯后。國際巨頭大舉占領(lǐng)市場和民營企業(yè)在灰色地帶夾縫求生等諸多問題交織,，迫切需要在維護國家信息安全和我國快遞產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)上迅速立規(guī),。
專家介紹，近年來,，UPS（聯(lián)合包裹）,、FedEx(聯(lián)邦快遞)、DHL(敦豪),、TNT（天地）這四大快遞公司在中國市場業(yè)務(wù)年均增長接近50%,，占據(jù)我國國際快遞市場80%以上市場份額，基本壟斷高端市場,。而目前民營快遞公司主要占領(lǐng)85%的低端市場業(yè)務(wù)（同城快遞）、50%的中端市場業(yè)務(wù)（國內(nèi)異地快遞）,。
“去年短短一年時間,，國際巨頭們的國內(nèi)市場已經(jīng)增長超過10倍，我們現(xiàn)在每一個樓盤都在與其展開生死搏斗,�,！鄙钲谝淮笮兔駹I快遞企業(yè)副總告訴記者，“更可怕的是,，這些巨頭開始規(guī)避政策進軍電子商務(wù)配送這一巨大市場,。”
蔣建業(yè)表示,，立法迫在眉睫,。專家認為，郵政法修訂草案的背后是國有郵政集團,、民企和外資的利益碰撞,，目前各方爭議的焦點在于對信件專營權(quán)是否執(zhí)行和如何變通執(zhí)行。
《報告》稱,，首先,，從國家信息安全角度看，要嚴格執(zhí)行信件專營制度,，條件成熟后逐步放開信件專營制度,，前期以250-300克以上作為準入門檻，對包裹類快遞市場建立準入制度,；其二,，嚴格執(zhí)行快遞行業(yè)準入制度，并對注冊資本,、從業(yè)人員,、快遞網(wǎng)點數(shù)等提出一系列具體要求,；其三，積極改善民營快遞企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,，鼓勵其進入非專營市場,，引導(dǎo)其與國企強強聯(lián)合，共享資源,，切實解決大型民營企業(yè)車輛通行,、道路停靠,、航權(quán)申請方面的障礙,，積極做大民企。
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