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針對近期外界熱議的“外匯儲備應(yīng)如何使用”問題，國家外匯管理局副局長方上浦18日在國務(wù)院新聞辦的發(fā)布會上表示,，外匯局將積極用外儲支持國家擴大內(nèi)需,、增加進(jìn)口對外匯資金的需要，為企業(yè)對外投資提供融資支持和便利,，服務(wù)于國家的經(jīng)濟建設(shè),。
他同時引用溫家寶總理的講話稱，外匯儲備是中央銀行用人民幣購買的,，應(yīng)該用在對外貿(mào)易增加進(jìn)口和對外投資上,。中國是否繼續(xù)購買美國國債、買多少,，將根據(jù)中國的需要,，并且按照外匯安全、保值的要求來決策,。
外儲使用將服務(wù)于我國經(jīng)濟建設(shè)
不久前,，溫家寶總理在接受采訪時表示，中國正在研究外匯儲備如何使用,，包括為中國的建設(shè)服務(wù),，以及用在對外貿(mào)易和對外投資。隨后,，外儲如何使用成為外界議論的焦點問題之一,。
根據(jù)央行的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國外儲規(guī)模在2008年年底已經(jīng)接近了2萬億美元大關(guān),，約為19500億美元,。對于如此大規(guī)模一筆外匯資產(chǎn)的使用，外界一直頗為關(guān)注,。
在近日的一個論壇上,，北京大學(xué)光華管理學(xué)院院長張維迎建議，拿出一半外匯儲備發(fā)放給老百姓,。此言論遭到中投公司總經(jīng)理高西慶的強烈反對,。高西慶認(rèn)為，中國持有巨額美國資產(chǎn)可增加中國在國際金融市場的力量,。
美國財政部日前公布的最新國際資本流動報告（TIC）數(shù)據(jù)顯示,，去年12月末中國持有的美國國債較11月增加143億美元，總量達(dá)到6962億美元,，繼續(xù)領(lǐng)先于日本,，居各國之首。2008年中國增持美國國債超過2000億美元,。
方上浦說,，美國財政部發(fā)布的TIC報告公布的中國持有的美國國債的數(shù)據(jù)不僅有外匯儲備，也可能包括了金融機構(gòu)的投資。也就是說,，去年增持的超過2000億美元的美國國債可能并非完全由外匯儲備投資,。
方上浦還特別指出，外匯儲備對應(yīng)的是央行的人民幣負(fù)債,，與財政資金有區(qū)別,。下一步，外匯局將積極利用外儲支持國家擴大內(nèi)需,、增加進(jìn)口對外匯資金的需要,，為企業(yè)對外投資提供融資支持和便利，服務(wù)于國家的經(jīng)濟建設(shè),。
“對于如何用好外匯儲備為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù),，我們歡迎大家從我國國情，綜合考慮外匯儲備自身的特性,、國內(nèi)需求以及政策的可行性來提出意見和建議,。我們也將與有關(guān)部門積極研究，進(jìn)一步探索外匯資金有效運用的方式和途徑,�,！彼硎尽�
外匯儲備總資產(chǎn)總體安全
方上浦同時告訴記者,，外匯儲備經(jīng)營始終是以長期的,、戰(zhàn)略的眼光，從安全,、流動,、盈利三者結(jié)合的角度，考慮國際金融市場的主要狀況,、各類資產(chǎn)風(fēng)險收益的特征等多方面因素,，進(jìn)行多元化的配置，其中也包括美國國債以及其他高信用等級的機構(gòu)債等金融資產(chǎn)在內(nèi),。
他透露,，去年9月份，次貸危機演變?yōu)閲H金融危機爆發(fā)之后,，外匯局啟動了緊急應(yīng)對機制,，密切跟蹤研究形勢的發(fā)展，及時調(diào)整了風(fēng)險管理政策,，采取審視果斷的措施,，前瞻性判斷和處置風(fēng)險，加強內(nèi)部控制和合規(guī)性的監(jiān)督檢查,。到2008年底,，國家外匯儲備總資產(chǎn)保持總體安全,，同時為應(yīng)對危機準(zhǔn)備了充足的流動性，并取得了相應(yīng)的經(jīng)營收益,。
但是方上浦也指出,，當(dāng)前國際金融危機還沒有見底，對實體經(jīng)濟的影響正在逐步加深,，金融危機與實體經(jīng)濟衰退相互交織，嚴(yán)重后果可能在今后一段時間還會進(jìn)一步顯現(xiàn),。我國近兩萬億外匯儲備在國際金融市場上運作也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),。
方上浦還表示，在金融危機仍然在持續(xù),、蔓延,、深化的環(huán)境下，中國堅決反對貿(mào)易和投資保護(hù)主義,。他同時呼吁主要儲備貨幣國家能夠采取積極的措施,，有效應(yīng)對當(dāng)前金融危機和經(jīng)濟的衰退，盡快恢復(fù)經(jīng)濟金融的穩(wěn)定和增長,，切實保護(hù)投資者權(quán)益,，增強投資者信心。 |