去年8月,俄羅斯和格魯吉亞一戰(zhàn)逼迫美國認(rèn)可了俄在外高地區(qū)的優(yōu)勢,薩卡什維利的冒險之舉將歐洲進(jìn)一步推向了俄羅斯,。而在今年年初的俄烏天然氣沖突中,,烏克蘭的強硬立場使得俄烏雙方在歐洲天平上發(fā)生了傾向于前者的變化。俄天然氣武器展示出它比飛機(jī),、坦克更有優(yōu)勢的威力,。
烏克蘭面臨對歐洲的信譽危機(jī)
對俄、歐,、烏三方來說,,冬季已成為能源戰(zhàn)的天然季節(jié)。如果說2005年年底,、2006年年初的俄烏天然氣風(fēng)波只是讓歐洲對俄產(chǎn)生恐懼心理的話,,那么幾乎整個歐洲被凍僵的事實使得俄歐立場迅速靠近,而歐洲對烏的不滿非常明顯,。
1月10日,,俄、歐簽署建立過境烏克蘭的天然氣供應(yīng)與運輸監(jiān)督機(jī)制議定書,。而此前表示加入俄歐天然氣供應(yīng)系統(tǒng)調(diào)查委員會的歐洲公司已達(dá)到10家,。按照俄方理解,獨立觀察機(jī)制將對烏天然氣運輸系統(tǒng)各設(shè)施進(jìn)行調(diào)查,。一俟觀察員開始工作,,烏方就應(yīng)恢復(fù)向歐洲供氣。同時,,奧地利的Wolf
Theiss公司受匈牙利Emfesz天然氣公司委托,,針對俄天然氣停止轉(zhuǎn)運歐洲這一事實向盧森堡國際法院起訴烏國家天然氣公司。
Emfesz公司承擔(dān)著俄氣輸往歐洲的法律義務(wù),。媒體分析認(rèn)為,,此舉是根據(jù)1994年歐盟通過的法案,利用世貿(mào)組織條款保護(hù)自身商業(yè)利益。針對因能源沖突引發(fā)的國家信譽危機(jī),,尤先科總統(tǒng)在10日對外表示:“烏將向歐洲開放他們感興趣的所有天然氣運輸系統(tǒng)……我們想再次向觀察團(tuán)展示,,烏完全履行了過境國的義務(wù)�,!彼指出,,希望俄方也允許烏方觀察員進(jìn)入俄監(jiān)測站。
同時,,烏總統(tǒng)國際能源安全問題特別代表波格丹·索洛科夫斯基表示,,考慮到烏克蘭、保加利亞和摩爾多瓦的友好關(guān)系,,尤先科總統(tǒng)已命令用本國資源向這兩個國家提供“最佳規(guī)模的天然氣”,,其中,經(jīng)羅馬尼亞向保加利亞每天提供200萬立方米,,向摩爾多瓦提供150萬立方米,。至于結(jié)算與價格等,則要等到俄完全恢復(fù)通過烏向歐供氣之后再談,。
烏國家天然氣公司副總裁弗拉基米爾·特里克利奇特稱,,總統(tǒng)的命令不會影響到烏的消費水平。有意思的是,,他在解讀烏總統(tǒng)的這一命令時認(rèn)為:“烏幫助摩爾多瓦,,就如同捷克和波蘭幫助斯洛伐克一樣�,!庇性u論稱,,烏此舉是在最大限度地避免政治孤立。因為,,俄歐監(jiān)督機(jī)制的建立表明,,“烏似乎成了自己發(fā)起的這場爭端的犧牲品�,!�1月10日的消息證實,,俄堅持售烏氣價每千立方米450美元,雙方談判破產(chǎn),。這一情形使人回想起去年8月格在對俄軍事冒險行動中的慘敗教訓(xùn),。那么,烏如此堅持強硬立場到底為何,?
天然氣沖突背后的權(quán)力之爭
歐盟負(fù)責(zé)同俄談判的波蘭總理托波拉涅克在同普京會見時證實,,天然氣沖突因烏國內(nèi)政治矛盾而在仍繼續(xù)。確切地說,,“這一政治矛盾就是尤先科和季莫申科的立場沖突”,。這一看法在烏國內(nèi)得到了證實,。1月10日,烏總統(tǒng)秘書局副局長羅曼·別斯梅爾特內(nèi)對媒體表示,,內(nèi)閣本應(yīng)為這場沖突負(fù)全責(zé),,但似乎季莫申科總理把自己排除在外了。
據(jù)稱,,總統(tǒng)尤先科在去年年初就責(zé)成政府與莫斯科進(jìn)行天然氣數(shù)量與價格的談判,。特別是在國際油價走低的背景下,烏俄價格談判對烏是非常有利的,�,!暗灸昕茮]有給出合理的解釋,為什么到年底了還沒有簽署協(xié)議,。她也沒有提起秋季時面對電視媒體作出的慷慨許諾,,即很快簽署2009年天然氣供應(yīng)文件”。別斯梅爾特內(nèi)由此認(rèn)為:“在歐洲支持烏,、俄進(jìn)行天然氣斗爭時,,我們的總理卻表現(xiàn)得像俄羅斯的同謀�,!�
曾經(jīng)的橙色聯(lián)盟內(nèi)訌由來已久,。自2005年以來,尤,、季矛盾往往隨著國家經(jīng)濟(jì)危機(jī)而律動。季莫申科這位“美女總理”也屢屢憑借她的“模糊而又靈活的手段”擺脫政治困境,,并日益挑戰(zhàn)尤先科總統(tǒng)的權(quán)力,。有分析指出,在烏現(xiàn)有的“三巨頭”(即尤先科,、季莫申科,、亞努科維奇)中,季莫申科是唯一在各個領(lǐng)域都有些支持者和有些影響的人物:其能源寡頭背景是眾所周知的,,同時,,她同軍工集團(tuán)、金融集團(tuán)也都有聯(lián)系,。正因為這種資源優(yōu)勢,,在烏政壇上,季莫申科始終是比尤先科總統(tǒng)更活躍的人物,。然而,,在過去的4年里,烏也因此成為典型的因政治進(jìn)程擾亂經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家之一,。
在全球金融危機(jī)的打擊下,,4年的無所作為使烏克蘭的政治與經(jīng)濟(jì)危機(jī)逼近了臨界點。資料顯示,在過去的兩個月里,,烏國內(nèi)通脹率高達(dá)100%,,格里夫納對美元匯率貶值了一半。曾是全蘇第二大經(jīng)濟(jì)體的國家卻出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品嚴(yán)重不足,。國際貨幣基金組織為此撥款164億美元用于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),。
經(jīng)濟(jì)危機(jī)首先打擊了尤先科總統(tǒng)的威信。因此,,借助能源沖突引發(fā)的經(jīng)濟(jì)形勢不穩(wěn),,削弱尤的威信,推動提前舉行總統(tǒng)大選以取代尤先科似乎是合乎邏輯的選擇,。
地緣政治為主還是經(jīng)濟(jì)利益為主
如果不考慮權(quán)力爭斗的話,,烏俄天然氣矛盾到底為何?要知道,,烏拖欠俄天然氣債務(wù)已非一日,。1月11日,烏總統(tǒng)秘書局新聞發(fā)言人維克多·巴拉加對媒體表示,,俄對烏的“天然氣打擊”是精心準(zhǔn)備的,。“只有天真的人才會相信,,俄終止出口天然氣的真正原因是債務(wù)問題”,。他認(rèn)為,俄要用一次性打擊解決相互交織的政治與經(jīng)濟(jì)問題,,這其中就包括控制烏天然氣運輸系統(tǒng)和一系列戰(zhàn)略性企業(yè),。更進(jìn)一步說,烏外交部下屬的外交學(xué)院對外政策研究所所長格里高利·佩里佩里察在一次圓桌會議上指出:“俄贏得了對格戰(zhàn)爭,,如今這一戰(zhàn)果擴(kuò)展到了國際舞臺上,,并繼續(xù)保持著攻勢�,!备鶕�(jù)佩里佩里察的看法,,俄對外政策的最終目標(biāo)是,“不僅在后蘇聯(lián)空間,,而且要在整個歐洲恢復(fù)自己的領(lǐng)導(dǎo)地位”,。
在去年12月17日針對烏15名經(jīng)濟(jì)、能源和天然氣領(lǐng)域?qū)<疫M(jìn)行的問卷調(diào)查中,,有近3/4的人認(rèn)為在這場沖突中不存在政治壓力,。問題在于,烏長期不能對現(xiàn)有的天然氣運輸系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)代化改造,,卻寄希望于保持俄歐天然氣通道壟斷地位,。因此,,專家們傾向認(rèn)為,如果烏當(dāng)局無力改造運輸系統(tǒng),,則交由俄天然氣工業(yè)股份公司管理就是一個合理的出路了,。否則,修建繞過烏的天然氣管線就不僅有經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的理由,,而且會得到歐洲的政治支持,。
考慮到格魯吉亞的先例,烏克蘭的強硬或許帶來的不止是停止供氣的后果,,更有可能是加速俄修建““北線”和“南線”替代線路,。
本報巴庫1月11日電 |