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■ 本報綜合報道
財政部,、國家稅務總局2008年12月29日宣布,，2009年1月1日起，我國將提高部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品的出口退稅率,，以緩解相關(guān)企業(yè)的困難,，增強其克服金融危機的信心。這是2008年內(nèi)我國決定第四次上調(diào)出口退稅率,。
三大行業(yè)率先受益
此次出口退稅率調(diào)整主要涉及５５３種產(chǎn)品,，其中航空慣性導航儀、工業(yè)機器人等產(chǎn)品的出口退稅率將由１３％,、１４％提高到１７％,；摩托車、縫紉機等產(chǎn)品的出口退稅率由１１％,、１３％提高到１４％,。
“2008年我國已多次利用稅收手段進行貿(mào)易政策調(diào)整，這是在金融危機背景下保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必要之舉,�,！必斦控斂扑彼L白景明表示,。
白景明認為，此次出口退稅政策調(diào)整涉及兩類產(chǎn)品,，一類是航空產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)含量產(chǎn)品,，另一類是出口有優(yōu)勢同時附加值高的產(chǎn)品，如摩托車等,。我國是世界第一大摩托車出口國,，在國內(nèi)外市場需求萎縮的壓力下，當前摩托車行業(yè)發(fā)展面臨很大壓力,，調(diào)高出口退稅率有助于減輕企業(yè)出口負擔,，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長。
此外,，有分析人士指出,，從上市公司的主導產(chǎn)品來看，農(nóng)業(yè)機械,、集裝箱及半掛車等三行業(yè)將從此次調(diào)稅中明顯受益,。
或加劇行業(yè)競爭
光大證券分析師邱世梁認為，本輪政策中央提高了部分技術(shù)含量和附加值高的機電產(chǎn)品退稅率,，而此前政府的重點放在了一些勞動密集型的產(chǎn)品出口退稅率提高上,。可見,，現(xiàn)在部分高附加值產(chǎn)品的出口也是政策希望更多鼓勵的,。
邱世梁表示，經(jīng)此前數(shù)輪和本輪調(diào)整后,，一些產(chǎn)品的出口退稅率已達到了17%,，“這基本是最高的出口退稅率了，而有部分產(chǎn)品的出口退稅率還在13%和14%左右,，還有提升空間,。”但他也提醒,，不同的出口退稅率意味著國家有一些很明確的調(diào)控目標,。
不過，聯(lián)合證券在新出的投資者報告中提到,，出口退稅政策可能會加劇行業(yè)競爭,，存貨高的子行業(yè)如機床的競爭壓力會更大。
助力產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
從2008年初的“保持出口平穩(wěn)增長”,，到年末中央經(jīng)濟工作會議明確提出“堅持擴大內(nèi)需為主和穩(wěn)定外需相結(jié)合”,，2008年成為貿(mào)易政策調(diào)整頻繁的一年。外貿(mào)政策調(diào)整的背后凸顯金融危機影響下，我國穩(wěn)定外貿(mào)增長,，力保經(jīng)濟增長的調(diào)控意圖,。
海關(guān)總署統(tǒng)計顯示，繼２００８年１０月份我國出口額同比增幅低于２０％,，１１月份的出口額同比增長僅為－２．２％,，出現(xiàn)７年來的首次負增長。
外貿(mào)出口顯著下滑和一些出口企業(yè)遭遇困境,，引起中央和有關(guān)部門的重視,。針對出口行業(yè)承受的風險與壓力，以及國際經(jīng)濟形勢發(fā)生的變化,，在此次調(diào)整出口退稅率之前,，我國已先后３次調(diào)高紡織、服裝,、輕工和部分機電產(chǎn)品的出口退稅率,，綜合退稅率上調(diào)１．６個百分點。
專家指出,，從四度上調(diào)出口退稅率政策看,，盡管我國外貿(mào)政策對企業(yè)扶持力度不斷加大，但政策調(diào)整背后始終貫穿著調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、加快外貿(mào)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主線。
白景明認為,，在國際經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的大背景下,，調(diào)整出口退稅率政策也是我國調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要舉措,，對于當前應對經(jīng)濟增長放緩挑戰(zhàn),，尤其是提高企業(yè)出口競爭力具有重要意義。 |