如果案子不是這么早判,,也許結(jié)果就是兩重天了。北京通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)39歲的畫家李玉蘭輕嘆,。
2002年李玉蘭以4.5萬元的價格買下馬海濤在宋莊鎮(zhèn)辛店村的391.28平方米的小院,。2007年,在房價高漲和高額拆遷補償款傳聞下,,馬海濤將李玉蘭告上法庭,,請求判決合同無效,歸還房產(chǎn),。經(jīng)過2007年的二審,,北京市二中院依據(jù)“農(nóng)村居民不得出售宅基地給城市居民”的有關(guān)規(guī)定,判定房產(chǎn)買賣無效,。
今年1月3日,李玉蘭依照北京市第二中級人民法院終審判決書所確定的索賠原則,,向北京市通州區(qū)人民法院提起訴訟,,要求被告馬海濤賠償經(jīng)濟補償金共計48萬元。
9月26日,,這個案子再次開庭,,不過仍沒有宣判。據(jù)李玉蘭的代理律師陳旭估計,,10月這個案子可能宣判,,結(jié)果很可能是賠償李玉蘭二三十萬元的區(qū)位補償價,。
同樣有買賣農(nóng)民房官司纏身的畫家王立則的案子將在10月16日開庭,當(dāng)代藝術(shù)家方力均的案子將在10月23日開庭,。這些畫家均把官司勝訴的希望寄托在農(nóng)村宅基地政策的調(diào)整上,。
在宅基地政策沒有突破的情況下,一些地區(qū)已經(jīng)在嘗試,,使宅基地使用權(quán)流轉(zhuǎn)起來,。宋莊鎮(zhèn)今年1月18日下發(fā)了宋政發(fā)(2008)3號《關(guān)于農(nóng)村住宅及宅基地處置指導(dǎo)意見》(下文簡稱《指導(dǎo)意見》)。這份《指導(dǎo)意見》用于解決買賣農(nóng)民房糾紛的“秘訣”在第三條:交易雙方已簽訂房屋買賣協(xié)議,,形成事實,,視為原宅基地使用者自行放棄宅基地使用權(quán),村委會書面告知原宅基地使用者,。
“把宅基地跟地上附著物——房子分開,,集體收回宅基地,然后跟藝術(shù)家簽訂租賃協(xié)議,,收入歸集體所有,,然后用于集體分紅�,!彼吻f鎮(zhèn)黨委書記胡介報接受本報記者采訪時說,,這樣的做法雖無先例,但是為了解決畫家和農(nóng)民之間的糾紛,,鎮(zhèn)上不得不想出這樣的辦法,。
然而,這份小小的意見,,因為政策形勢不明朗,,一直處于遮遮掩掩的狀態(tài)。
2007年12月30日《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》,、2008年中央一號文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》都明確表示:城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地,、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。
胡介報透露,,10月17日要召開全鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)工作會議,,討論農(nóng)村耕地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村宅基地、集體建設(shè)用地問題,。
宋莊鎮(zhèn)總共有17萬畝土地,,除了6.9萬畝基本耕地外,大約還有9000畝公路和河灘配套用地,、7萬畝農(nóng)村宅基地建設(shè)用地和2萬畝自留地,。
胡介報介紹,在農(nóng)村集體建設(shè)用地上,,計劃將47個村莊規(guī)劃成12個新村點,,2006~2020年,,宋莊鎮(zhèn)規(guī)劃5400畝建設(shè)用地用于村民的住宅,可以騰出大約4萬畝集體建設(shè)用地,,按照現(xiàn)在10萬元一畝的價格,,這就是一筆幾十億元的收入。
這個規(guī)劃現(xiàn)在正在進行中,,或許到那時,,就不會有畫家和農(nóng)民的在法律上的持久戰(zhàn)了。
“給點陽光就燦爛,�,!焙閳笳f,這位嗅覺靈敏的書記把河北省關(guān)于農(nóng)地流轉(zhuǎn)的文件打印下發(fā)給每個干部:基層的探索早就已經(jīng)開始了,,只要上面有政策,,基層的探索就不斷有驚喜。
本報北京10月15日電 |