“不要把公車限行的效益量化得很具體,，對(duì)緩解道路擁堵的作用也不是很大,。”山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局副局長(zhǎng)王守波今天說(shuō)：“事實(shí)上,，公車限行的最大作用還在于黨政機(jī)關(guān)在節(jié)約能源上的示范效應(yīng),�,！�
從今年9月1日開始，山東省開始推行公務(wù)車限行制度,，按牌號(hào)尾數(shù)每周少開1天,。
9月22日，全國(guó)第二個(gè)無(wú)車日,。這一天,，山東省級(jí)機(jī)關(guān)9377輛公務(wù)車全部排號(hào)輪休進(jìn)入第4周。
理論上講,，每天有20％的公務(wù)車停駛,。“無(wú)車日”當(dāng)天，濟(jì)南商業(yè)街泉城路被劃定為禁車區(qū)域,，之前,，它一直是單行道。從7時(shí)至19時(shí),，濟(jì)南交警對(duì)其實(shí)行交通管制,，但繞行車輛增加了周邊道路的壓力。雖然濟(jì)南市公交總公司增加了運(yùn)力,，在一些路段,，擁堵現(xiàn)象并沒(méi)有緩解。
出租車司機(jī)肖晨抱怨在東外環(huán)堵了很久,。他認(rèn)為,，還是私家車太多。
濟(jì)南市每年新增機(jī)動(dòng)車8萬(wàn)多輛,，而省直機(jī)關(guān)每年車輛更新也就百十輛,。近年來(lái)，濟(jì)南交通擁堵的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,，在上下班的交通高峰期,，濟(jì)南市區(qū)機(jī)動(dòng)車平均車速僅有16公里／小時(shí)，只比騎自行車稍快,。
王守波認(rèn)為,，公務(wù)車限行并不能緩解道路擁堵情況。
他曾接到一位老司機(jī)的電話,，老司機(jī)非常贊賞限行政策,，并為王守波算了一筆賬：假設(shè)每輛公務(wù)車平均每天跑50公里、每百公里油耗10升,，就能節(jié)約4．5萬(wàn)多升汽油,，按照每升6元的汽油價(jià)格計(jì)算，那么所節(jié)約的總值就在27萬(wàn)元以上,。
王守波認(rèn)為,，公務(wù)車限行主要節(jié)約在上下班的那一二十公里上，因?yàn)槿蝿?wù)出行并不能節(jié)省,。所以他主張,，公務(wù)車限行政策主要還是一個(gè)示范效應(yīng)。
王守波說(shuō),，10月1日將實(shí)施的《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》明確了黨政機(jī)關(guān)一方面要直接節(jié)約能源,，另一方面要發(fā)揮示范作用。
山東是第一個(gè)全面展開能源短缺體驗(yàn)日活動(dòng)的省份,。今年6月16日,，山東省16萬(wàn)名機(jī)關(guān)工作人員放棄了小車和班車,，改為步行、騎自行車或乘公交車上班,，親身體驗(yàn)“能源短缺”給工作,、生活造成的重大影響和帶來(lái)的不便。當(dāng)天早晨,，山東省委書記姜異康步行到省委上班,，而省長(zhǎng)姜大明是騎自行車到省政府上班的。僅濟(jì)南市直機(jī)關(guān),，體驗(yàn)日當(dāng)天就停開了千余輛公車。
濟(jì)南歷下交警大隊(duì)的施俊還記得那天早上的車流量要比往日少一半左右,。而K52路公交車司機(jī)夏燕感受到的客流量要比往日多出三分之一,。
不同于單日體驗(yàn)，山東公務(wù)車限行政策更多的還是規(guī)范和常態(tài)化,。
王守波說(shuō)：“很多單位形成了規(guī)范的用車安排和做法,。以前，很多廳局單位的領(lǐng)導(dǎo)上下班都是單獨(dú)用車,，現(xiàn)在,，很多廳局采取了拼車�,！�
他介紹,，從幾次組織檢查看，違規(guī)行駛的很少,。在第一周,，有20輛公務(wù)車被發(fā)現(xiàn)違規(guī)出行，他們及時(shí)通報(bào)相關(guān)單位責(zé)令整改,。
10月中旬,，山東省還將召開一個(gè)省直機(jī)關(guān)公務(wù)車限行現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)一些單位的好經(jīng)驗(yàn),，同時(shí)進(jìn)一步完善措施,。
身為山東省高級(jí)人民法院機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任，黨�,？≌f(shuō),，每個(gè)周五是單位調(diào)度車輛最緊張的一天，因?yàn)檫@一天他們單位限行車輛最多,。輕重緩急成了調(diào)度車輛的標(biāo)準(zhǔn),。
山東省高級(jí)人民法院有100多輛公務(wù)車，過(guò)去分散在各個(gè)部門,。如今,，這些車輛被集中到機(jī)關(guān)服務(wù)中心統(tǒng)一管理,。黨希俊說(shuō),，車隊(duì)有46名司機(jī)負(fù)責(zé)日常公務(wù)用車出行,，他們被分成了4組，24小時(shí)值班,。而各部門用車則需要向車隊(duì)送達(dá)派車單,。車隊(duì)調(diào)度根據(jù)當(dāng)天的限行車輛情況調(diào)配車輛。
同時(shí),，節(jié)假日公務(wù)車要封存在機(jī)關(guān)院內(nèi),，他們要求長(zhǎng)途原則不派車，平日普遍要拼車,。
團(tuán)山東省委公務(wù)車有9輛,，周一到周三每天停駛兩輛，周四這天要停駛3輛,，周五沒(méi)有停駛車輛,。
團(tuán)山東省委車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)趙立彬說(shuō)，以前每位書記有固定司機(jī),，現(xiàn)在輪流使用,。在不影響正常工作情況下，車輛調(diào)劑使用效率提高了,。
一些單位好號(hào)車輛集中,，限行后會(huì)出現(xiàn)單日用車緊張情況。
有的廳局向山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局請(qǐng)示能否例外,。王守波副局長(zhǎng)說(shuō),，這些請(qǐng)示一律遭到拒絕，克服困難也要執(zhí)行限行政策,。
公務(wù)車限行措施出臺(tái)后,，很多人打電話到山東省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局肯定這一做法，希望落到實(shí)處,。還有人建議公布公務(wù)車牌號(hào),，接受社會(huì)監(jiān)督，有的建議公車私車牌照區(qū)別開來(lái),，在公車上加注明顯標(biāo)識(shí)等,。
王守波說(shuō)，公務(wù)車限行管理還有難度,，因?yàn)槊總�(gè)人對(duì)上級(jí)精神的執(zhí)行自覺(jué)性不一樣,。比如，出差車輛,，限行當(dāng)天回來(lái)怎么辦,，有的人以此為借口出行如何處理,。
他說(shuō)，主管部門正在研究各種建議的可行性,，下一步準(zhǔn)備實(shí)施公務(wù)車節(jié)假日封存制度,。同時(shí)將出臺(tái)更加切實(shí)可行的嚴(yán)厲措施，確保公務(wù)車都能按規(guī)定輪休,。
他也表示,，不論是北京奧運(yùn)期間推行的單雙號(hào)、還是公務(wù)車限行,，都需要從法律層面來(lái)確定有關(guān)問(wèn)題,。
據(jù)了解，除省級(jí)機(jī)關(guān)外,，山東省17市和140個(gè)縣（市,、區(qū)）公務(wù)車也要按號(hào)輪休。目前青島,、濟(jì)南等地已經(jīng)實(shí)施。
公車能否真正規(guī)范以及私家車主能否真正堅(jiān)持做到少用車,，將是檢驗(yàn)“無(wú)車日”能否真正延續(xù)下去的關(guān)鍵,。
本報(bào)濟(jì)南9月24日電 |
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