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根據國家廣電總局的要求,，5月1日起,，有關境外動畫片的禁播時段比原先延長1個小時，從17:00-20:00改至17:00-21:00,。而早在2006年8月,，廣電總局就提出規(guī)定,，從當年9月1日起,，全國各級電視臺所有頻道在黃金時段不得播出境外動畫片、介紹境外動畫片的資訊節(jié)目以及展示境外動畫片的欄目,。
境外動畫片的“禁播令”的確成為近兩年國產動畫產業(yè)急速發(fā)展的有力推手,。根據廣電總局發(fā)布的《關于2008年4月全國國產電視動畫片制作備案公示的通知》，僅今年4月份一個月,，經備案公示的國產電視動畫片就達45部,，時長42564分鐘，超過去年全年產量的40%,。
回顧中國動漫的產業(yè)化進程可以發(fā)現,，2004年國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》和廣電總局《關于發(fā)展我國影視動畫產業(yè)的若干意見》發(fā)布后，動漫立刻成為國內炙手可熱的朝陽產業(yè),。2007年,，中國卡通視頻作品共生產10.19萬分鐘，較2006年增長了23%,，更是1993-2002年這11年產量的總和,。全國34個省市自治區(qū)中有16個涉足動漫制作領域，建立了17個國家動畫產業(yè)基地,，動漫企業(yè)的數量一路飆升至5400家,。同時，嗅覺敏感的風險投資機構也盯上了這個潛力巨大的產業(yè),。一時間,，政策、資金,、人才蜂擁而至,，翻騰喧囂,。
然而，政策呵護下的動漫產業(yè)畢竟“長大未成人”：產能不濟,、制播倒掛,、融資不暢、政策依賴等成為制約我國動漫業(yè)跨越式發(fā)展的四大重要瓶頸,。以動漫為代表的文化創(chuàng)意產業(yè)究竟因何滯留不前,？通過怎樣的資源整合路徑才可能躋身世界先進行列？上海證券報就此對國內動漫產業(yè)發(fā)展狀態(tài)進行了調查,。
【產能低下】 盈利難以為繼
雖然“禁播令”導致的供求矛盾強烈刺激著生產欲望,，但是市場缺口依然明顯。據悉,，目前國產動畫片的實際需求量在30多萬分鐘,，可現有的生產能力還不足三分之一。并非不為,，而是不能,。國內動漫企業(yè)的生存狀態(tài)并不如意。
“中國5400家動漫企業(yè)中,，生產能力在1000分鐘以上的不到20家,，盈利的就更少了�,！焙陦艨ㄍ–EO王敬的一句話點出了業(yè)內生態(tài)環(huán)境,。他介紹說，動漫是前期投入大,、回收周期卻長達3至5年的行業(yè),，一部稍具規(guī)模的動畫作品，至少需要幾百分鐘,，行內平均制作成本為每集1萬元,，還不包括企業(yè)運作的其他開支。因此,，企業(yè)要維持,，必須迅速找到盈利途徑，否則,，就必須擁有持續(xù)的資金投入以維持滾動運營,。
從2004年算起，四年過去了,，我國已經出現了如宏夢,、中南、三辰等幾家具有較大影響力的動漫企業(yè),，去年以來反映出的盈利狀況也越來越好,。但是,，在少數大企業(yè)終于“看到錢了”的背后，卻是大批小公司每年只有幾百甚至幾十分鐘的產量,，且主要在從事為國外企業(yè)進行代加工或者制作商業(yè)動畫短片等以維持生存,。
福建金豹動畫設計有限公司是1995年成立的福建省第一家全民營動漫企業(yè)，公司總經理朱玉奇告訴記者,，金豹動畫在盈利,，但是利潤是產生于之前就一直在制作的樓盤動畫、電視臺短片和企業(yè)宣傳短片,，動畫故事片還根本達不到盈利的要求。
“那些中小動漫公司的生存狀態(tài)真是非常非常困難,�,！眹鴥饶炒笮蛣勇髽I(yè)高層告訴記者,，大量小公司在靠代加工維持運作,，而代加工必須保證滿負荷生產，才能取得較為穩(wěn)定的收益,，可小公司又不具備直接接手國際訂單的資源,，只能從中介的香港公司手里轉接國外訂單,，“這樣，利潤被吃掉大半,，剩余的錢實際上僅夠勉強維持,，即便如此,，他們還要面對行業(yè)內的惡性競爭�,！彼�透露，由于政府方面不愿看到努力扶持的新興產業(yè)在短時間內就有大批企業(yè)面臨倒閉,，有關部門甚至希望大企業(yè)能兼并一些小公司,。
上影大耳朵圖圖影視傳媒公司執(zhí)行董事錢建平則指出：“做了這么多年‘來料加工’,，從技術上來說,，國內動漫企業(yè)已經完全沒有問題了，關鍵是缺乏創(chuàng)意,�,！睋榻B,，在日本等成熟市場中,，很多企業(yè)只主要負責前期創(chuàng)意,，中期生產環(huán)節(jié)都以外包形式給了中,、韓等國的企業(yè)�,！按庸だ麧櫤苌�,，只有訂單穩(wěn)定才能維持,�,！�
【制播倒掛】 成本回收堪憂
記者同時了解到,，盡管代加工利潤微薄,，但國內很多企業(yè)寧愿如此也不敢涉足原創(chuàng)領域,，原因在于獨立設計開發(fā)的風險比代加工大得多,，成本回收堪憂。其中的關鍵因素之一則是,，動漫作品在國內一直處于生產成本與電視臺播出價格“倒掛”的狀態(tài),。央視購片價格已為行內最高，但也只有500元/分鐘,，遠遠低于平均每集萬元的生產成本,。大量動漫節(jié)目在地方電視臺播出時甚至沒有購片費,。
錢建平告訴記者：“電視臺選擇很多,，壓價壓得厲害，一些電視臺甚至每分鐘只給十幾塊錢的購片費,，就買斷了2至3年的播放版權,。而且在版權期內，電視可以無限制播出,。所以,，有些企業(yè)的作品播出根本不要錢，只是為了宣傳,�,！弊鳛榻鼉赡陙慝@得眾多獎項、已經建立一定品牌影響力的動畫形象,，其公司出品的《大耳朵圖圖》在央視少兒頻道播出時取得了很高的收視率,，盡管如此，“播出也只是為了宣傳”,。
雖然“倒掛”現象在國外同樣普遍，但在更成熟的市場環(huán)境中,，優(yōu)秀的動漫產品仍可以在設計前期就回收全部或部分成本,，并獲得保證后期持續(xù)開發(fā)的資金,。“國外是用好的動漫形象來編織故事,，在投入制作前就已經獲得投資商和觀眾認同,，然后再進行制作、包裝和宣傳,，最后是品牌授權,、衍生品開發(fā)，盈利就穩(wěn)定了,。國內也在努力做,，但困難很多，開發(fā)常常很盲目,�,！卞X建平認為，“在‘倒掛’已經是行業(yè)現狀的形勢下,，動漫企業(yè)應該更明確作品的開發(fā)目的,，到底以內容為主導還是以后期衍生產品的廣告效應為主導。有的放矢,，才能改善狀況,。”
另一位業(yè)內人士告訴記者,，之所以國內尚未形成這樣的開發(fā)模式,，除了行業(yè)剛剛起步、市場尚未健全等因素外,，與我國的制播體制也有密切關系,。據介紹，我國對動漫節(jié)目實行同電影,、電視劇相同的審批制度,，即先立項，后制作,，再申請許可證,，最后獲得播出。這樣,，國內動漫企業(yè)很難像國外那樣,，在設計出形象和故事后，只做片花就有投資商愿意持續(xù)注資,。
“我們先做幾千分鐘的節(jié)目,，然后申請播映許可證，做完節(jié)目再賣，賣不動的話就完了,�,！敝心峡ㄍǹ偛脜墙s表示。而中南之所以大力開拓海外市場,，與規(guī)避體制風險也不無聯系,。“在國內,，我們按照市場的要求做片子,，卻只能賣給壟斷性質的電視臺，只能再靠衍生品開發(fā)賺錢,。而今年我們在海外光發(fā)行收入預計就能達到200萬美元,。國內發(fā)行和國外發(fā)行，的確是一個名和利之間的平衡,�,！�
值得一提的是，即便在此種環(huán)境下,，作為國內動漫產業(yè)重要盈利途徑的衍生品開發(fā),，卻成為風投機構口中“不敢碰”的領域，因為“錢都不知道被誰掙走了”,。曾是唐人動漫財務顧問的漢能投資集團一直在關注中國動漫行業(yè),，最近剛剛設立了一項10億美元的文化產業(yè)基金。漢能董事總經理祝春勝告訴記者,，常有一個新的動漫形象出來了,，玩具制造商沒有得到授權就自行生產；還有許多廠商即使獲得了授權,，在與制作方簽訂合同后,，也私下生產超過合同規(guī)定數量的玩具,，侵吞授權金額,。
【融資不暢】 風投欲進猶退
不能在短期內實現盈利，就必須有持續(xù)投入的資金維持運作,。2004年以來,，國內動漫行業(yè)的“資金洼地”效應一度明顯，投資熱潮涌動,。但是,，記者在采訪中發(fā)現，尚未建立盈利模式正在成為投資熱情之殤,，在只見錢進不見錢出的現實面前,，風投機構也開始意興闌珊。
朱玉奇向記者表示：“前兩年,，告訴別人你要搞動漫可能就會有人愿意給你錢,，就像以前的互聯網熱一樣,。但去年以來，整個行業(yè)不再像前兩年那樣找投資比較容易了,�,！倍虾Ｒ患覄勇髽I(yè)的負責人則告訴記者，資金之所以成為重要問題,，也因為很多急功近利的投資者經常中途撤資,。“業(yè)內有玩笑說,，每年在動漫學會年會上出現的臉都不一樣,，今年是一批人，明年再來就發(fā)現換了另一批,，堅持下來的寥寥可數,。大家都想賺快錢，等不及一個漫長的回收周期,�,！�
“風投不是慈善行業(yè)，投資是為了產生回報,�,！睂Υ耍４簞俑嬖V記者,，經過前兩年對動漫產業(yè)的熱情追捧,，很多投資者發(fā)現，投進去的錢并沒有得到預期的回報,，有的還甚至無法收回成本,。“前兩年是挺熱的,，大家都在投,，但是我們發(fā)現比較大的融資案例基本出現在2005年、2006年,，去年就沒有多少大項目了,。這也不能說投資者急功近利，而是沒有一個很好的退出機制,�,！�
在今年5月于杭州舉辦的中國國際動漫節(jié)的產業(yè)項目投資洽談會上，祝春勝曾作為投資機構代表,，向動漫企業(yè)闡述了獲得資本青睞必須具備的四個條件：是否有可靠的盈利模式,；是否有足夠大的市場空間；是否有足夠強的管理團隊；是否有可行的退出機制,。
“中國有3億青少年,，市場需求是不言而喻的,。而投資之前,，大家必須確定一個明確的退出機制，股權轉讓或上市都行,。但這點很多企業(yè)還無法滿足,，因為歸根結底,，還是回到第一條，企業(yè)還沒有建立穩(wěn)定的盈利模式,。像紅杉投的‘虹貓藍兔’,，他們可能不用做其他的，光圖書發(fā)行就能有很好的收益,，這就是說必須找出一個盈利點�,！弊４簞僬J為，“而且,，只有經營上的盈利點還是不夠的，風投希望看到來自資本市場的利潤,。”
祝春勝提到的“虹貓藍兔”是國內最大的動漫企業(yè)宏夢卡通創(chuàng)作的形象,。在去年全國10.19萬分鐘的動漫總產量中,，宏夢一家就達3萬分鐘,，是當之無愧的“寡頭”,。紅杉資本曾在2006年、2007年對宏夢進行了兩輪注資,，規(guī)模超過2億元。在資本的強力推動下,，宏夢與國內第二大的三辰卡通順利整合，采取互相持股的方式強強聯手,，意欲成為“中國的迪士尼”,，宏夢更計劃在今明兩年內赴納斯達克上市,。
但是，像宏夢這樣的動漫企業(yè)在國內畢竟屈指可數,。行業(yè)內兩極分化,，更多企業(yè)速生速死，屢見不鮮,。
【政策之殤】 扶持效應落空
我國發(fā)展動漫產業(yè)一開始就奉行“國家創(chuàng)造需求和建設市場”的思路,，不過，政策常常是一把“雙刃劍”,。
2006年4月,，國務院辦公廳轉發(fā)財政部等十部委聯合下發(fā)的《關于推動我國動漫產業(yè)發(fā)展若干意見的通知》,，確定設立扶持動漫產業(yè)發(fā)展專項基金,，各地方政府也都設立了專項基金,，很多地方還對企業(yè)進行各種財政補貼,。不僅如此，目前國家對從事國產動畫片制作發(fā)行機構取得的制作,、發(fā)行,、出口、特許權使用費收入實行免征營業(yè)稅,，鼓勵企業(yè)申請相應的稅收優(yōu)惠政策,，其中最著名的是“分鐘補貼制”。
以國內“動漫之都”杭州為例,。杭州政府根據影片播出電視臺的不同級別實行不同等級的財政補貼：在境外主流媒體播出的每分鐘獎勵企業(yè)1500元,；在中央臺播出的每分鐘獎勵1000元；在地級市以上電視臺播出的每分鐘獎勵500元,。
這種以分鐘數為基準實行的獎勵制度,，對促進企業(yè)發(fā)展無疑有著積極作用，特別是對于那些資金本身就困難的企業(yè),，補貼可能成為重要的經濟來源之一,。但是，這種評估體系也引發(fā)了節(jié)目被蓄意摻水,、人為拉長長度的“副作用”,。一位動畫導演告訴記者：“有些小企業(yè)做的片子質量差，成本很低,。但他們可以做得很長,，然后白送給電視臺播,，按照分鐘計算得到財政補貼后,，成本可能就回來了,�,！庇浾咴诓稍L過程中發(fā)現,，業(yè)內人士希望改進“分鐘補貼制”的要求普遍存在,。
除了“用時間換金錢”外,，另一個鉆政策“空子”的現象就是，借助政府對動漫企業(yè)的各項稅費優(yōu)惠以及各產業(yè)園區(qū)的租金減免,，許多非動漫企業(yè)借動漫之名進駐園區(qū)，然后“掛羊頭賣狗肉”,。還有一些企業(yè)往往是優(yōu)惠期一過就搬離,，并在各個動漫產業(yè)園區(qū)間來回“遷徙”。
今年1月,，廣電總局公布了2007年度全國電視動畫片制作發(fā)行情況,。在17個國家級動漫產業(yè)基地中，江通動畫股份有限公司全年生產量只有338分鐘,，大連高新技術產業(yè)園區(qū)動畫產業(yè)園更只有寥寥的180分鐘,，被廣電總局點名批評。按照規(guī)定,，國家級基地的產量要求是每年3000分鐘以上，而目前能達到此要求的只有9個,，有將近一半不合格。
“你看,，產業(yè)園區(qū)里有幾家搞動漫呀,？”有業(yè)內人士指出，園區(qū)內很多企業(yè)只是擺幾臺電腦,，掛個動漫的牌子,，私底下都做“老本行”,。
對此，該人士感慨道：“如果沒有政策的‘拐杖’，這些企業(yè)只會更加困難,，短期內大量倒閉都是有可能的。中國人做事總是一擁而上,，偏偏動漫不是什么人都能做的,�,！�
但是,，政策的“襁褓”還能睡多久,？宏夢卡通CEO王敬認為，在當前的政策環(huán)境下,，動漫企業(yè)不能只想著依賴保護,，而應該在保護期內盡快增強實力,，才能夠面對外來競爭,。
中國臺灣著名漫畫家朱德庸在動漫節(jié)產業(yè)高峰論壇上也曾談及“政府出錢就好,，不必出腦”的概念,，“中國臺灣的動漫是沒有有關部門支持的,，而如果支持的方向不對，也只是在發(fā)‘救濟金’而已,�,！� |