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“價(jià)格還要漲？現(xiàn)在景區(qū)門票也太貴了,�,！奔易”本┑鸟R先生說,。馬先生原本計(jì)劃近期跟家人一起到黃山玩，但一打聽,，才知道黃山景區(qū)的門票已漲到200元了,�,！案鷪F(tuán)旅游可能會便宜一些,，但那樣不如自助游更悠閑,。這樣一來，要承擔(dān)的費(fèi)用肯定多,，我們一家光花在門票上的就得上千元,。”
近日,，國內(nèi)諸多景區(qū)紛紛上調(diào)門票價(jià)格,，引起社會熱議。對此,，有人認(rèn)為是景區(qū)淡旺季正常的價(jià)格調(diào)整,，不值得大驚小怪。但是,，在這一“正常調(diào)整”的背后,，反映出的卻是國內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格的居高不下。旅游在給人們帶來快樂的同時,，也帶來了越來越重的壓力和負(fù)擔(dān),。
景區(qū)門票太貴
據(jù)記者從中青旅國內(nèi)旅游公司了解到的信息，2008年,，華山旺季價(jià)格是100元,，廬山是180元，黃山是200元,，九寨溝則達(dá)到310元,，其他一些著名景區(qū)的門票價(jià)格也大都在100元以上，相比之前的淡季價(jià)格提高了45—150元不等,。
針對目前的景區(qū)旺季報(bào)價(jià),，中國康輝旅行社集團(tuán)國內(nèi)部總經(jīng)理胖桂秋認(rèn)為偏貴。胖桂秋說：“國內(nèi)景區(qū)門票價(jià)格偏貴,，這已成為業(yè)內(nèi)的共識�,，F(xiàn)在很多景區(qū)的門票都在100元以上，但老百姓的每月收入才有多少啊,，一家人出去旅游一次,，光花在門票上的就要上千元，對普通家庭來說都是不小的負(fù)擔(dān),�,！奔易�(jì)南的王先生說：“旺季的門票價(jià)格會高一些，這我們也理解,，但是也不能太離譜啊,。像九寨溝要300多元，這幾乎是我工資的20%,，我們工薪階層哪舍得花這么多錢,？”
“門票是不是太貴,，這要同居民的可支配收入相比較來看�,！北本┑诙鈬Z學(xué)院王興斌教授說,，2007年，我國城市居民月均可支配收入1148.8元,，一張100元門票相當(dāng)于月均可支配收入的9%,；相當(dāng)于農(nóng)村居民月均純收入345元的29%，而發(fā)達(dá)國家景區(qū)門票價(jià)格一般只占人均月收入的0.5%—1％,，而且有很多的減價(jià),、免票等優(yōu)惠措施�,！耙虼�,，說國內(nèi)景區(qū)門票太貴一點(diǎn)都不過分�,！蓖跖d斌說,。
據(jù)了解，日本東京迪士尼樂園的門票是日本所有旅游景點(diǎn)中最高的,，每張成人通票需要5500日元,，與日本職工人均600萬日元的年收入相比，依然處于職工人均月均收入的1%以下,。意大利著名的古羅馬斗獸場門票只有6歐元,，而即便最貴的門票價(jià)格也不足意大利人均月收入的1％。
景區(qū)漲價(jià)不守規(guī)矩
“票價(jià)之所以高,，是景區(qū)連年對門票的不斷提價(jià)造成的,。”王興斌說,，“縱觀近幾年景區(qū)漲價(jià)的理由,，盡管也存在物價(jià)上漲、經(jīng)營成本上升等正當(dāng)因素,，但有關(guān)部門在制定門票價(jià)格時的無序,、隨意才是罪魁禍?zhǔn)住,！?BR> 據(jù)專家介紹,，自2004年10月北京故宮博物院等六大世界遺產(chǎn)景點(diǎn)率先調(diào)高門票后，在全國就引發(fā)了旅游景區(qū)漲價(jià)的狂潮,，很多景區(qū)在一片爭議聲中提高了票價(jià),。去年2月2日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好當(dāng)前游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格管理工作的通知》,，對票價(jià)調(diào)整幅度進(jìn)行了限制,。但漲價(jià)之風(fēng)并沒有剎住,，一些景區(qū)門票的漲幅早就越過了“紅線”。例如,，《通知》規(guī)定50元以下（不含50元），一次提價(jià)幅度不得超過原價(jià)35％,。但實(shí)際上,，目前江西汪口的票價(jià)已由25元/人次調(diào)至40元/人次，增幅60%,；曉起從20元/人次調(diào)至40元/人次,，增幅100%，全部超出了規(guī)定的限度,！
據(jù)了解,，按照我國的現(xiàn)行體制規(guī)定，很多風(fēng)景區(qū)都是由地方政府相關(guān)職能部門管轄,，特別是有些世界級,、國家級的風(fēng)景區(qū)，往往由市,、縣地方政府直接管轄,，其風(fēng)景區(qū)管委會是市、縣地方政府的派出機(jī)構(gòu),�,！斑@樣一來，門票和其他旅游經(jīng)營收入甚至直接歸地方政府所得,，成為它的預(yù)算外收入,，門票漲價(jià)成為保證政府收入逐年增長最簡便的方式。在這種誘惑下,，地方政府隨意漲價(jià),、大幅漲價(jià)的沖動就會大大增強(qiáng)，也就顧不得自己的做法違規(guī)不違規(guī)了,�,！蓖跖d斌說。
現(xiàn)在我國實(shí)行價(jià)格聽證制度,，景區(qū)若想漲價(jià),，事前都需要進(jìn)行聽證，難道這一“緊箍咒”并沒有發(fā)揮作用,？胖桂秋說：“現(xiàn)在實(shí)行的聽證會制度似乎只是為漲價(jià)而設(shè)的,，只要一聽說哪個景區(qū)開聽證會，肯定是要漲價(jià)了,，理由五花八門,，結(jié)果卻只有一個——漲價(jià),。”王興斌認(rèn)為：“地方政府掌握著門票調(diào)價(jià)的主動權(quán)和控制權(quán),，直接導(dǎo)致所謂的聽證會形同虛設(shè),。這幾年景區(qū)門票以超于全國CPI平均水平的幅度增長，根本原因在于此,�,！�
規(guī)范票價(jià)為“兩防”
景區(qū)門票價(jià)格的制定，不僅關(guān)系到百姓生活質(zhì)量的高低,，而且關(guān)系到國家宏觀調(diào)控政策的成效,。自去年以來，物價(jià)呈現(xiàn)持續(xù)上漲態(tài)勢,，CPI指數(shù)全年漲幅達(dá)4.8%,。而今這一趨勢似乎仍未改變，今年2月份的CPI同比上漲達(dá)8.7%,，創(chuàng)下近10年來的月度新高,。
“今年的《政府工作報(bào)告》指出，要努力防止物價(jià)由結(jié)構(gòu)性上漲轉(zhuǎn)變?yōu)槿嫱ㄘ浥蛎�,，這是一項(xiàng)艱巨的任務(wù),。如果旅游景區(qū)門票價(jià)格的制定依然處于無序上漲、不合理上漲的狀態(tài),，勢必會影響住宿,、飲食等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的價(jià)格，加劇全社會物價(jià)上漲的走勢,，不利于‘兩防’宏觀調(diào)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授張正峰說,。
有關(guān)專家認(rèn)為,，在目前政府直接掌握絕大多數(shù)風(fēng)景名勝資源的狀況下，為了遏止景區(qū)門票的進(jìn)一步漲價(jià),，特別是全國性的“瘋漲”,，政府有關(guān)部門必須出臺相關(guān)措施，完善景區(qū)價(jià)格制定機(jī)制,，加強(qiáng)價(jià)格聽證會的力度,，限制景區(qū)門票過快上漲。 |