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俄羅斯入世給中國帶來機遇和挑戰(zhàn)
    2007-12-28    作者:關健斌    來源:中國青年報
    面對即將跨入世貿(mào)組織大門的俄羅斯,,作為俄羅斯重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴的中國準備好了嗎,?早在2004年10月,中俄雙方就簽署了有關俄羅斯加入世界貿(mào)易組織的雙邊正式文件,。專家認為,,入世必定會對俄社會經(jīng)濟生活各方面及國際貿(mào)易格局產(chǎn)生巨大而深遠的影響,。俄市場準入,、投資環(huán)境等都將發(fā)生明顯的變化,,這對中俄經(jīng)貿(mào)合作特別是兩國毗鄰地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關系將會產(chǎn)生廣泛而深刻的影響,。不過,,人們相信,,俄羅斯入世給擴大和深化中俄經(jīng)貿(mào)科技合作既會帶來新的機遇,也會帶來新的競爭和挑戰(zhàn),,總的來看還是利大于弊,。
    首先,加入世貿(mào)組織將使俄羅斯降低市場準入門檻,,有利于中國企業(yè)擴大商品出口潛力,。俄羅斯的進口關稅一直比較高,但加入世界貿(mào)易組織之后,,俄必須按世貿(mào)組織要求將關稅水平降低到5%的標準,。為適應這一要求,俄政府已經(jīng)從2001年1月1日起,,調(diào)整歸并進口商品名目,,調(diào)低進口稅稅率。這為降低進口成本,,擴大出口潛力,,提高我國傳統(tǒng)優(yōu)勢商品在俄羅斯市場的占有率提供了機會。
    但俄羅斯市場準入門檻降低后,,其低端產(chǎn)品市場上的競爭將更加激烈,。目前,除農(nóng)副產(chǎn)品外,,服裝,、紡織品、鞋,、類和家電等仍是我國對俄出口的主要商品,。長期以來,這些產(chǎn)品在俄羅斯市場上除價格優(yōu)勢外并不具備其他明顯的競爭優(yōu)勢,,許多這類商品擺不上正規(guī)大商店,、精品店、專賣店的柜臺,,進不了流通的主渠道,,只能在各地的露天市場銷售。在俄羅斯入世后,它在向中國開放市場的同時,,也向其他世貿(mào)成員開放市場,。中國商品必然要與其他成員的商品展開更加激烈的競爭。
    第二,,俄羅斯入世后市場環(huán)境的改善,,有利于中國企業(yè)按國際慣例開展各項經(jīng)貿(mào)活動。加入世貿(mào)組織之后,,俄必須按世界貿(mào)易組織的規(guī)則從根本上修改完善法律制度,增加透明度,,嚴格執(zhí)法,,按國際慣例和市場機制組織經(jīng)貿(mào)活動。這有利于中國公司按正規(guī)途徑進行報關納稅,、銷售和結(jié)算,,有利于參與公平競爭,從而使我國企業(yè)的合法利益得到保障,。
    入世后,,俄海關及其他涉外機構的腐敗低效將得到治理,貿(mào)易秩序?qū)⒌玫秸D,,隨著“灰色清關”逐步解決,,正規(guī)貿(mào)易將獲得新的發(fā)展機遇。目前,,中俄兩國政府已建立了規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組,,并就整頓“灰色清關”達成了一些共識。今后雙方將在該機構框架內(nèi),,通過協(xié)商對話和協(xié)調(diào)一致的措施來解決“灰色通關”問題,,這對中國正規(guī)的對俄出口貿(mào)易的發(fā)展是有利的。
    第三,,入世后,,俄政府對知識產(chǎn)權保護力度和市場經(jīng)濟意識將進一步增強,我國引進俄羅斯先進技術的難度將會增大,。相對于美,、歐、日等西方國家,,俄羅斯對華技術轉(zhuǎn)讓的限制較少,,但俄羅斯并沒有真正把中國看成是一個平等的科技合作伙伴,認為包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家,,其總體科技發(fā)展水平很低,,在同這類國家合作中,俄羅斯實際上是一個給予者。在俄對外科技合作格局中,,中國屬于排在國際組織,、獨聯(lián)體國家和工業(yè)發(fā)達國家之后的第四類國家。俄羅斯入世后,,其知識產(chǎn)權保護意識和市場意識會不斷增強,,我國引進俄高新技術成果的工作會變得更加困難,條件會更加苛刻�,,F(xiàn)在俄政府的防范措施日益完備,,由于多年經(jīng)濟危機及科研經(jīng)費短缺等原因而積壓在科研單位和科學家個人手中的發(fā)明專利、前期研究成果很難再輕易流到國外,。
    第四,,中俄勞務合作的條件將有所改善。中國勞動力對俄輸出一直是雙方入世談判的焦點之一,。俄政府一來要考慮解決本國的失業(yè)問題,,二來對中國居民大量進入俄境抱有戒備心理,在引進中國勞動力問題上歷來采取限制政策�,,F(xiàn)中方已承諾以“俄羅斯能夠接受的方式”解決中國對俄出口勞動力的問題,,看來俄方對中方開放勞動力市場的程度仍是有限的。
    專家認為,,對于這些機遇和挑戰(zhàn),,我國相關部門和企業(yè)應提前謀劃、提早動手,,努力避害趨利,,認真迎接相關挑戰(zhàn)。今年6月,,中俄雙方在北京舉行了主題為“俄羅斯入世和中俄經(jīng)貿(mào)關系遠景”的研討會,。俄羅斯駐華商務總代表(公使級)齊普拉科夫在會上對中俄兩國未來經(jīng)貿(mào)發(fā)展持樂觀態(tài)度。他認為:“中俄相互間投資發(fā)展很好,,其中很重要的增長點是兩國邊境地區(qū)的邊貿(mào)合作,,在俄羅斯是西伯利亞和遠東地區(qū),中國是東北地區(qū),�,!�
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