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有關全球氣候問題,，美國能源基金會北京代表處楊富強接受本報記者采訪時表示,，歐佩克有足夠的投資能力，而且成員多是高能耗國家，因此該組織有責任在“后京都議定書時代”發(fā)揮重要作用,。
研究顯示,，為了把二氧化碳排放控制在地球能夠承受的水平,，發(fā)達國家應至少每年向發(fā)展中國家提供860億美元的援助,。但是隨著全球進入高油價時代，“石油美元”正加速從發(fā)達國家流入歐佩克國家,，導致后者擁有了足以改善全球產(chǎn)業(yè)的投資能力,。
發(fā)達國家援助能力下降
毫無疑問，應對氣候變化不能靠無米之炊,。要求發(fā)展中國家在解決經(jīng)濟問題之前解決氣候問題,，需要國際社會給予足夠的資金投入。
11月27日,，聯(lián)合國開發(fā)計劃署在其發(fā)布的《2007-2008人類發(fā)展報告》中明確表示,，發(fā)達國家應通過國際合作，每年向發(fā)展中國家及其貧困人口提供860億美元，以幫助其適應氣候變化,。
報告指出,，全球變暖主要是發(fā)達國家歷史上排放的溫室氣體造成的。如果地球上所有人產(chǎn)生的二氧化碳排放量都與歐洲水平相當,，就需要6個地球才能應對這種污染,；如果以澳大利亞為基準，則需要7個地球,；如果以北美或加拿大為基準,，則需要9個地球。因此報告呼吁,，在2050年前,，富有的工業(yè)國應在1990年的水平上減排80%，發(fā)展中國家應該減排20%,。
報告還建議,，建立“減緩氣候變化融資機制”，通過每年撥款250億美元到500億美元,，來增加對發(fā)展中國家低碳能源的投資,，實現(xiàn)減緩氣候變化的共同目標,。根據(jù)報告作者凱文·沃特金斯的統(tǒng)計,，截至目前，有關適應氣候變化的多邊援助總共才2600萬美元,，發(fā)達國家對發(fā)展中國家在適應氣候變化上的援助顯然遠遠不夠,。專家指出，隨著全球進入高油價時代,，發(fā)達國家自顧不暇,，今后的援助能力將進一步下降。
歐盟經(jīng)濟和貨幣事務專員阿爾穆尼亞11月下旬曾表示,，油價高企以及外匯市場震蕩幅度不斷加大可能導致歐洲經(jīng)濟增長速度加速放緩,。他表示，歐盟委員會目前預計明年歐盟經(jīng)濟將增長2.4%,，增幅低于2007年的2.9%,。歐盟委員會還預計，2008年歐元區(qū)經(jīng)濟將增長2.2%,，增幅也低于2007年的2.6%,。
報告稱，二氧化碳的排放導致了全球氣候變化很大,。自工業(yè)化時代以來,，全球氣溫已經(jīng)上升了0．7攝氏度，而且氣溫升高的速度還在加快。地球正在走向一個“臨界點”,，一旦越過這個臨界點,，最貧窮的國家將難以擺脫更加落后的命運，上億人將營養(yǎng)不良,、缺水,、面臨生態(tài)威脅、喪失謀生手段,。
歐佩克無意投資新能源
在發(fā)達國家疲于應對氣候的同時,，高漲的油價給歐佩克送去了一場“美元暴雨”。高盛全球機構(gòu)11月初發(fā)布的一份報告預計,，隨著油價上漲,，到2030年海灣國家石油收入將達到5.1萬億美元，人均國民收入將達11.5萬美元,，是目前人均國民收入2.05萬美元的將近6倍,，超過7大工業(yè)國。
上世紀70年代,，歐佩克一度不知道怎么使用在第一次石油危機中聚斂的大筆財富,，并因此導致了全球經(jīng)濟陷入了長時間的衰退，并最終傷害到了歐佩克自己的利益,。而如今的歐佩克顯然已經(jīng)具備了足夠的投資經(jīng)驗,。各種信息顯示，歐佩克已經(jīng)選擇了中國,、印度等新興市場作為主要的投資地區(qū),。近日，“中國亞洲中東能源基金”宣告成立,。據(jù)稱,，該基金資產(chǎn)將有65％的比例配置于中國。
專家指出,，雖然“中國亞洲中東能源基金”的三家股東都是歐美金融機構(gòu),，但是其中依然能看到“石油美元”的身影。例如,，股東之一——美國未來趨勢國際集團總裁華贊是伊朗裔美國人,，該集團本身也和中東國家交往甚密。
國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟學家西蒙·約翰遜曾表示,，如今的產(chǎn)油國在投資方面明顯要比上世紀70年代更成熟老練,，沒有人能真正知道所有這些錢的去向。他的研究顯示,，產(chǎn)油國的財富中只有一半有跡可尋,。銀行存款在他們的投資中占到了20%,，其中許多用來向新興市場發(fā)放貸款；另外30%則用來購買各種美國證券資產(chǎn),，這從美國財政部的報告中不難找到蹤影,。不過這些報告也不全面，因為沙特阿拉伯的資金是由倫敦方面負責管理,，因此被稱為英國資金,。剩下的50%，可能是流入了全球各地的股市,。
有關“中國亞洲中東能源基金”的投資計劃,，其另一個股東表示，“中國的原油和煉油市場以每年超過10％的速度增長,，天然氣以將近20％的速度增長,。這個產(chǎn)業(yè)的吸引力是毋庸質(zhì)疑的�,！�
該基金雖計劃將在中國總投資額的20％-30％投入到新能源領域,。但是華贊同時指出，“傳統(tǒng)的石油什么時候讓位給替代能源,，這個焦點時機我們也在把握,。”
專家指出,，除非要求歐佩克承擔“京都議定書”的具體義務,，否則該組織只會等到石油枯竭時，再被動地投資替代能源,。而到了那個時候,，地球早已不堪重負,。
中東地區(qū)減排潛力巨大
專家指出,，為了實現(xiàn)京都議定書的目標，除了要求發(fā)展中國家承擔減排義務外,，更應該要求歐佩克國家承擔必要的義務,。
楊富強介紹說，選擇締約國的標準一般有三個,。第一是經(jīng)濟總量,；第二是能耗總量；第三是人均能耗,。在1997年通過的京都議定書中,，要求工業(yè)化國家要減少溫室氣體的排放，發(fā)展中國家沒有減排義務,。其選擇標準就是經(jīng)濟總量,。
最近兩年，因為印度等新興經(jīng)濟體的高速發(fā)展，導致能源消耗和二氧化碳排放總量也快速上升,。部分發(fā)達國家也要求發(fā)展中國家也承擔減排義務,，這個要求的依據(jù)就是能耗總量。
楊富強認為,，如果按照人均能耗的標準,，歐佩克沒有任何理由置身事外。
以沙特為例,，目前該國主要出售的是91號和95號汽油,，前者價格約為0.3里亞爾（約合人民幣0.6元），后者約為0.6里亞爾,。也就是說,，沙特的油價僅為中國的1/5左右，德國的1/15,。憑借著充裕的石油和天然氣為后盾,，沙特的電費也低得驚人，1度電大約為人民幣0.1元左右,。到了夜晚,，沙特首都利雅得或許是全球最亮的城市。
另外,，以委內(nèi)瑞拉2006年的價格為例,，
91號無鉛汽油每升70玻利瓦爾（約合人民幣0.28元），加滿一輛大吉普車油箱僅需要2到3美元,，這是飽受油價上漲之苦的其他國家的消費者難以想像的,。
楊富強表示，憑借資源優(yōu)勢,，歐佩克成員國人均能耗過高,，在這些國家的節(jié)能減排具有很大的潛力。 |