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當今世界各國都在嘗試和探索,，采取何種舉措來應對自然環(huán)境的不斷惡化和自然資源的日益匱乏,。2003年，法國通過了《可持續(xù)發(fā)展國家戰(zhàn)略計劃》,，確定了未來5年政府在環(huán)境保護領域的工作路線：它將政府,、個人消費者和社會各層面都動員起來，投入到一場保護環(huán)境,、堅持可持續(xù)發(fā)展的攻堅戰(zhàn)中,。
政府全力推動
“從小事做起、在日常生活中做到節(jié)約資源,、愛護家園”,。不論在街頭隨手接過的宣傳冊中，或者電視節(jié)目中,，時常能看到政府發(fā)出的珍惜環(huán)境,、減少資源浪費的各種倡議以及組織的各種大型群眾活動,。
今年7月中旬,，巴黎市推出了“自行車自由行”自助租賃服務，租用者可免費使用頭30分鐘,，以吸引和鼓勵大家少開私車,、多用公交工具,，以減少汽車尾氣排放。由于良好的宣傳和設計精細的管理方法,，“自行車自由行”實施之初就頗受歡迎,，目前用戶已超過13萬，并擴展到其它城市,。
近日,，法國政府又發(fā)起全國“減少垃圾”宣傳活動，通過各種展覽宣傳活動,，號召公眾選擇簡易包裝的產品,；允許使用個人小推車進超市購物，以減少使用一次性塑料袋,；提倡兩面使用打印紙或盡量減少紙文件,。此外，政府資助進行了兩次全國大城市象征性“熄燈5分鐘”活動,，從總統(tǒng)府到普通家庭一起向浪費能源的行為宣戰(zhàn),。
在各項活動中，法國政府不僅是環(huán)保政策的決策者,、制定者,，也是服務者和示范者，這些都是為了幫助和引導公眾樹立正確的環(huán)保理念,、養(yǎng)成良好的環(huán)保習慣,。
嚴格立法保障
有效保護環(huán)境、堅持可持續(xù)發(fā)展離不開法律制度的保障,。1960年,，法國出臺了第一部有關建立國家自然生態(tài)保護區(qū)的法規(guī)，首次提出了愛護生態(tài)環(huán)境,、人與自然環(huán)境和平相處的發(fā)展理念,。此后，一系列與工業(yè),、經濟,、百姓生活休戚相關的環(huán)境保護法律、法規(guī)相繼出臺,，從水資源保護,，垃圾分類處理，污染性氣體排放及空氣質量監(jiān)督到環(huán)境噪音管理,，規(guī)范產品包裝生產和使用,，電子廢料回收，以及建筑節(jié)能,，風力,、核能等新能源開發(fā)等領域都以立法來保障和激勵環(huán)保行動,。
2005年2月28日，法國議會通過了一部環(huán)境法規(guī)的集大成者——《環(huán)境憲章》,，該憲章將環(huán)境利益上升到國家根本利益的高度,，對生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展做了憲法性解釋和說明，明確規(guī)定：公民享受健康環(huán)境的權利和保護環(huán)境的義務神圣不可侵犯,�,！董h(huán)境憲章》至此成為法國現行的1958年憲法的一部分，并被賦予了和1789年《人權宣言》及1946年《憲法序言》同等重要的法律地位,。該憲章將環(huán)境問題置于國家法律最高等級,，法國也成為世界上第一個通過憲法保護公民環(huán)境權的國家。
在環(huán)保法律框架下,，政府加強職能部門分工與合作,，提高對環(huán)保工作的統(tǒng)籌管理、引導和監(jiān)督,。為了減少環(huán)境治理中各利益部門的沖突,，有效推行環(huán)保“綠色革命”,，薩科齊當選總統(tǒng)后果斷地將能源,、交通、海洋,、城市規(guī)劃,、房屋建筑等產業(yè)部門與生態(tài)保護、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究等機構進行合并,，組建了環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部,，較好地集合了涉及環(huán)境問題的各個利益主體，使相關部門能進行溝通,、討論和協(xié)商,，以便制定出全面合理的環(huán)保方案。而在地方行政部門中,，則由省長或市鎮(zhèn)長（行政機構最基層）統(tǒng)一部署全省或市鎮(zhèn)的環(huán)境治理工作,。至于環(huán)保的監(jiān)督機制，則由環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展部下屬的工業(yè),、研究和環(huán)境事務地區(qū)監(jiān)察局來負責,，它們分布在法國各個大區(qū)，對所轄區(qū)域各級單位進行定期或不定期環(huán)保情況檢查,。如果發(fā)現有不達標情況,，監(jiān)察局向省長匯報后責令不合格單位限期改正，否則將對其進行罰款甚至包括停業(yè)整頓的處罰,。由于監(jiān)察局直屬國家環(huán)境部垂直管理,，擁有監(jiān)督環(huán)境保護和措施落實的絕對職責，任何受檢單位必須配合環(huán)保檢查,，如妨礙檢查工作則被視為犯罪行為,。
企業(yè)引領創(chuàng)新
靠新產品、新科技實現可持續(xù)發(fā)展,，已成為不少法國企業(yè)制定的長期戰(zhàn)略目標,。世界建筑材料領軍企業(yè)拉法基集團總裁樂峰表示，可持續(xù)發(fā)展是拉法基集團的一個重要核心價值,，企業(yè)在謀求發(fā)展的同時還要承擔對社會的責任,。在政府實施的舊房屋改造、降低能耗項目中,，拉法基將通過不斷改進水泥生產工藝和新產品研發(fā),，努力實現每噸水泥的二氧化碳排放量減少20％的承諾。
法國米其林集團也在不斷地進行“綠色革命”,。過去15年中,，米其林向全世界各地銷售了約5.7億個“綠色”輪胎，可節(jié)省燃油90多億升并減少二氧化碳排放量2200萬噸,。
據美國德勤事務所舉辦的“法國高科技高成長50強企業(yè)”評選活動介紹,，越來越多的公司正將生態(tài)環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展作為企業(yè)發(fā)展的新支撐點，以高科技來推動二者的協(xié)調共存,，這是企業(yè)不斷成長,、具有更強競爭力的根本保障。
（本報巴黎11月8日電） |