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我國銀行業(yè)法人治理亟待“神似”
    2007-09-19    王光平    來源:中國證券報

  “銀行業(yè)開放有利于改善商業(yè)銀行法人治理結構,監(jiān)管部門應該放松管制,促進商業(yè)銀行建立完善的法人治理結構,。”這是日前在中央財經(jīng)大學舉行的“第一屆亞太經(jīng)濟與金融論壇”上與會專家的共識,。

由“形似”到“神似”

  楊再平表示,,今后要進一步通過開放促進改革,促使我國銀行業(yè)法人治理和國外銀行從“形似”到“神似”,。他指出,,董事會、監(jiān)事會,、管理層功能要真正到位,。同時,董事,、高管層要去官僚化或行政化,,要實行市場化選人、用人機制,;同時要實行以與股東收益和銀行效益相掛鉤的薪酬機制,,以及職責和權責分明的決策和執(zhí)行機制;此外,,還要建立有效的監(jiān)督權利制衡機制,。
  專家們還提醒銀行引入境外投資者的過程要注意一些問題。趙瑞安認為,,銀行引入境外投資者要有公平的市場競爭機制,,他建議監(jiān)管部門對銀行引入境外投資者股權定價進行窗口指導。他還認為,,在銀行引入外資過程中,,合格境外機構應該以銀行為主。
  王松奇認為,,要按照國際共同經(jīng)驗對現(xiàn)有金融體系進行改造,,發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,鼓勵風險資本,,建立多元化,、多層次資本市場,從金融,、財政,、稅收等方面建立一整套政策,引導資源從銀行系統(tǒng)向其他領域合理流動,。

開放改善法人治理

  中國社會科學院金融研究所副所長王松奇指出,,現(xiàn)在我國金融業(yè)存在的主要問題是效率過低,�,!傲鲃有赃^剩、資金運用渠道窄等問題都是因為銀行金融效率利用太低”,。因此,金融監(jiān)管部門應該給銀行提高效益創(chuàng)造條件,,“放松管制和加強監(jiān)管可以并行不�,!薄K赋�,,中國銀行業(yè)對外資開放,、引入境外戰(zhàn)略投資者,除了出于需要制度化的機制和需要境外戰(zhàn)略投資者來補充長久性營運資本的目的外,,更重要的目的是把開放和改善銀行業(yè)的公司治理結合起來,。
  銀監(jiān)會研究部副主任楊再平認為,開放不僅可以帶來資金,,而且能夠帶來管理技術,,更重要的是帶來好的治理結構。他指出,,銀行業(yè)開放給商業(yè)銀行帶來了競爭壓力,,促使銀行自身不斷改革�,!霸陂_放狀態(tài)下,,只有自身核心競爭力強,各方面指標都合格的銀行,,才能生存下去”,。
  截至2006年底,已有29家境外機構投資入股21家中資銀行,。外資金融機構投資入股促進了中資銀行公司治理水平的提高,。北京銀行副行長趙瑞安表示,通過引進戰(zhàn)略投資者,,北京銀行的公司治理水平,、經(jīng)營管理水平、風險管理能力都得到進一步提高,。
  清華-布魯金斯中心主任蕭耿認為,,外資銀行進入我國能為我國培養(yǎng)一批銀行業(yè)的精英。而且,,現(xiàn)在外資對中國銀行業(yè)投入的比重非常小,,大部分股份由國家持有,銀行股票價格上漲,,受益最多的是國家,。

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