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清晨,，漢中市民儲大媽剛繞過街道拐角,，就看到馬路對面那家面皮店前排的長隊,。經(jīng)歷過前一段的價格波動,，重新賣回1．5元一份的面皮店依舊生意興隆。
“什么都漲價,！面皮也跟了風(fēng),，一下漲到2塊5，要不是政府出面公布了成本價,，真連面皮都吃不起了,！”其實，漢中的這次面皮價格“風(fēng)波”,，已引起全國范圍內(nèi)的關(guān)注,。
面皮是漢中最著名的地方小吃。和儲大媽一樣,，每天早上吃上一碗面皮,，幾乎是80％當?shù)厝说牧?xí)慣。
可從去年開始,，面皮就一直在漲價,，從最初的1元錢，到1．2元，再到1.5元,，今年夏天,，小碗面皮竟一下子從1元漲到2元，大碗則從1.5元賣到了2.5元,！
“米、面,、油,、調(diào)料價格均上漲，小本經(jīng)營,，別無選擇,。”面皮店紛紛貼出告示,。店主們也眾口一辭：成本上漲,，面皮價只能跟著漲。
“漲價可以,，但也不能太離譜兒呀,！”儲大媽的小筆記本上，密密麻麻記滿了三口之家的花銷：原來一個月早餐花四五十元,，現(xiàn)在就得近100元,！儲大媽說，每次物價上漲都是面皮“領(lǐng)頭”,，只要面皮漲價,，其他都跟著漲。
物價管理部門的選擇
市民紛紛向相關(guān)部門表達不滿,。7月初那幾天,，《漢中日報》每天都能接到幾十個反映面皮價格節(jié)節(jié)攀升的電話。
物價部門著手摸底,，發(fā)現(xiàn)除原料價格因素外,，面皮漲價的更重要因素，是一些面皮店跟風(fēng)漲價,。
“這種情況下,，如果再不對面皮價格施加影響，市場會出現(xiàn)一定恐慌心理,，別的商品也有跟風(fēng)漲價的可能,。”經(jīng)過研究,，漢中市物價局決定,，選擇公布成本這一價格干預(yù)方式。
一場由物價局組織的調(diào)查，在漢中市的面皮經(jīng)營店中展開,。
經(jīng)過3天調(diào)查測算,，物價部門得出結(jié)論：店面面積約20平方米至30平方米，從業(yè)人員3至4人的店面,，以每斤大米可加工面皮4張,，平均日銷售面皮200碗左右計算，加上人工費,、水電費,、店鋪租金和其他行政費用，以及包括大米,、輔料豆芽,、土豆等在內(nèi)的原材料費用，每張面皮的成本為1．116元,。
“根據(jù)國家規(guī)定,，獲利大于35％就屬于暴利經(jīng)營�,！睗h中市物價局有關(guān)負責(zé)人表示,。
8月2日，面皮核算成本通過當?shù)孛襟w向廣大市民公布,。與此同時,，物價工作人員跑遍全城300多家面皮店，向經(jīng)營者送達成本調(diào)查結(jié)果通知,。
“此次調(diào)控,，我們選擇了一種相對溫和的手段�,！睗h中市物價部門相關(guān)負責(zé)人接受媒體采訪時說,，面皮經(jīng)營者多屬城市低收入群體，如果政府硬性規(guī)定限價,，可能使他們產(chǎn)生抵觸情緒,，這樣不利于市場有序地發(fā)展。
他表示,，公布成本清單,，是讓消費者充分享有價格的知情權(quán)，了解所消費商品的真實成本情況,，貨比三家,、理性選擇。
“更重要的是,，我們想通過公布面皮成本,，引導(dǎo)經(jīng)營者在行使定價權(quán)時尊重經(jīng)濟規(guī)律，誠信合法經(jīng)營�,！�
面皮成本的公布,，在漢中市引起強烈反響。社會輿論給面皮經(jīng)營者帶來一定壓力,，很快,，面皮價格一改一路飆升的勢頭，由2．5元回落到1.5元一碗的定價,。
反對者的理由
漢中市物價部門的這一做法,，也同時引起國內(nèi)普遍關(guān)注。不少人評價：漢中未采取蘭州牛肉面式的硬性限價,，對面皮市場橫加干預(yù),，而是將相關(guān)信息公之于眾,，以“溫和”的方式干預(yù)民生品價格,，不失為一大進步。
借鑒這一做法,，寶雞市也著手組織力量,，對當?shù)氐某睹妗⒚嫫�,、豆花泡饃等與百姓生活密切的飲食品種進行成本監(jiān)審,，擬得出結(jié)果后對社會公布。
叫好聲中,，也有不同聲音,，一些觀點認為公布成本的做法仍然值得商榷。
網(wǎng)友“刁蠻妃子”指出,，既然成本可透明核算,，為什么不先去算算房產(chǎn)開發(fā)、醫(yī)療,、教育的成本,？還有人認為，面皮都是小本生意,，政府此舉有欺弱傾向,。
網(wǎng)友“歡樂時光”則對調(diào)查數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準確性提問：不知成本核算是否考慮過最低工資標準,、三倍于工資的加班費,，以及購買社會保險等因素？
他還提出,，“溫和干預(yù)”仍涉嫌違法,。《物價法》第十一條第一款規(guī)定，經(jīng)營者進行價格活動時,，享有“自主制定屬于市場調(diào)節(jié)的價格”,，漢中面皮顯然應(yīng)屬市場調(diào)價的商品。而對《價格法》規(guī)定的不屬于政府指導(dǎo)價,、政府定價范圍的商品進行價格干預(yù),，顯然是不合法的。
漢中物價局雖然沒有直接對面皮限價,，但其做法的出發(fā)點,、并伴有具體措施，就是希望面皮價格下降,，實際上是對“漢中面皮”價格的干預(yù),。
“面皮作為一般商品，價格早就放開了,，其價格漲跌應(yīng)由市場供求關(guān)系決定,。面皮價上漲，就會有更多人進入這個行業(yè),；而供應(yīng)多了,，價格自然會下降，這就是市場自然調(diào)節(jié)的過程,�,！�
如果用行政手段干預(yù)面皮市場，是對消費者的過度保護,，這種違背價值規(guī)律的過度保護會挫傷經(jīng)營者的積極性,，削弱面皮市場的活力，讓這個產(chǎn)業(yè)供應(yīng)萎縮,，最終會導(dǎo)致新一輪價格的上漲和服務(wù)質(zhì)量的下降,。
記者了解到，當初對面皮價格該怎么管,，漢中市物價局內(nèi)部也曾有兩種不同意見：一種是像蘭州一樣,，采取最高限價的辦法；另一種,，則說面皮是放開商品,，應(yīng)放開不管。
最終經(jīng)充分討論,，確定對面皮的價格還是要管,，但管的方式選擇了公開成本而非限價�,！耙驗榕Ｈ饷婧兔嫫ざ际欠砰_價格的商品,，而需要限價的東西一般都是影響國計民生的,。”
在市場經(jīng)濟條件下,，只要與民生相關(guān)的價格問題,，政府是應(yīng)該管的，關(guān)鍵在于如何去管,。從蘭州拉面限價到南京對商品房限價,，再到漢中“溫和干預(yù)”面皮價格，漲價潮中越來越頻繁出現(xiàn)的新聞焦點事件,，無疑給政府提出了一道難題,，如何做到“到位，又不越位”,？
本報西安9月2日電 |