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農(nóng)民專業(yè)合作社漸露曙光
    2007-08-16    萬曉娟 莊嶼瑞 盧金婷    來源:《人民日報海外版》2007-08-16 4版

收入多了,,風險小了

  數(shù)據(jù)顯示,,加入各種專業(yè)合作社的農(nóng)戶比一般農(nóng)戶收入通常高出20%以上,有的高出30%以上甚至更多,,同時各地的專業(yè)合作社還極大解決了農(nóng)民就業(yè)的問題,。
  “我們每天的銷售量是3萬多只,尤其是在天津的飯店里,,10只鴨子有8只都是我們合作社的,。”北京房山區(qū)琉璃河鎮(zhèn)宏利肉鴨養(yǎng)殖合作社社長孫洪立很自信地笑著說,。就是這樣一個合作社,,帶動當?shù)匾约爸苓叄保眰鄉(xiāng)鎮(zhèn)共50多個村700多農(nóng)戶從事肉鴨養(yǎng)殖,有效解決農(nóng)村勞動力就業(yè)1200多人,使戶均收入增加2—3萬元,。
  北京金北聯(lián)紅小豆專業(yè)合作社在房山區(qū)建成了7萬畝出口標準化生產(chǎn)基地,,普及紅小豆高產(chǎn)栽培技術,實現(xiàn)年出口1.2萬噸,,創(chuàng)匯600萬美元,帶動2萬種植戶累計增收1500多萬元,,使紅小豆種植成為北京房山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的支柱性產(chǎn)業(yè)之一,。
  為了消除因不可抗拒的自然災害造成損失,各地合作社還為農(nóng)戶建立了保險機制,。
  宏利肉鴨養(yǎng)殖合作社的風險保障基金由區(qū)政府,、合作社和農(nóng)民共同籌款,“肉鴨在飼養(yǎng)過程中由于疾病死亡造成的損失,,由風險基金給予飼養(yǎng)戶補償,,確保大家的利益�,!鄙玳L孫洪立說,。
  北京金北聯(lián)紅小豆專業(yè)合作社為農(nóng)民建立了風險保障體系——農(nóng)業(yè)互助保險,確保農(nóng)戶“豐年也安然,,歉年也安然”,。

“民辦、民管,、民受益”

  農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎上,,同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者,,自愿聯(lián)合,、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。組織設立人以農(nóng)民為主,,占到69.2%,。“民辦,、民管,、民受益”是它的原則。用農(nóng)民群眾的話來講,,新型合作社就是6個字:“兩在,、兩先、兩自”,。
  “兩在”,,就是“生產(chǎn)在家,服務在社”, 生產(chǎn)上的問題,,由家庭經(jīng)營來解決,;產(chǎn)前、產(chǎn)中,、產(chǎn)后的服務問題靠合作社來解決,。“辦這樣的合作社,,農(nóng)民群眾心里踏實,、放心�,!北本┦蟹可絽^(qū)的一位農(nóng)民說,。
  “兩先”,就是“先有專業(yè)生產(chǎn),,后有專業(yè)合作,;先有群眾意愿,后有組織建設”,。農(nóng)民合作社是當產(chǎn)業(yè)聚集到一定規(guī)模,,專業(yè)化達到一定水平,農(nóng)民產(chǎn)生合作的愿望和需求后才建立起來的,。
  組織合作社強調(diào)成員的民主控制,,只有社員才是合作社的“老板”和主人,凡是涉及社員切身利益的大事,,都必須由社員大會討論決定,,任何個人和組織都不能強加干預。合作社對所有社會成員開放,,只要你愿意遵守合作社的章程,,愿意入社,就可以隨時提出入社申請,,一旦你不再愿意在社了,,你也可以隨時申請退出。這就是“兩自”:自主管理,,自由進退,。
  國家工商總局個體私營經(jīng)濟監(jiān)管司副司長潘海民說,這種經(jīng)濟組織不改變現(xiàn)有的農(nóng)村基本經(jīng)濟制度,,比如土地承包制,、農(nóng)民集體經(jīng)濟組織制度等。

政策扶持有力

  自2003年起,,由國家農(nóng)業(yè)部和財政部共同組織實施農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織示范項目建設,,項目資金直撥到農(nóng)民專業(yè)合作組織的銀行賬戶,。通常不到一個星期,合作社就能收到國家扶持補助資金,。2004年到2006年,,共累計安排資金超過4.6億元。
  為保障國家扶持措施的穩(wěn)定實施,,7月1日正式實施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》專門設立扶持政策一章,,明確了產(chǎn)業(yè)政策傾斜、財政扶持,、金融支持,、稅收優(yōu)惠等4種扶持方式。農(nóng)業(yè)部近期還將與有關大型連鎖超市商談,,共同探索改革大中城市超市中的農(nóng)產(chǎn)品供應鏈方式,積極推動有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社產(chǎn)品直供超市,。
  農(nóng)業(yè)部農(nóng)經(jīng)司專業(yè)合作處處長趙鐵橋說,,可以預料,隨著農(nóng)民專業(yè)合作社法的實施,,會有越來越多的農(nóng)民加入各類專業(yè)合作社中,,我國農(nóng)民專業(yè)合作社將會進入一個新的發(fā)展時期。

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